Решение по делу № 33-1805/2019 от 30.08.2019

Судья Шахова К.Г.      дело № 33-1805/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола      12 сентября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Скворцовой О.В. и Гринюк М.А.,

при секретаре Харченко Е.А.,     

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рыженкова Н.Г. на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 июля 2019 года, которым постановлено в удовлетворении иска Рыженкова Н. Г. к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным перерасчета ежемесячной страховой выплаты, снижении ее до 27570 рублей 58 копеек, признании незаконными и отмене приказов Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № 313-В от 8 февраля 2019 года, № 1679-В от 19 апреля 2019 года «О назначении ежемесячных страховых выплат Рыженкову Н. Г.» отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыженков Н.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – ГУ - РО ФСС по Республике Марий Эл, ответчик), в котором в окончательно сформулированных требованиях просил признать незаконными приказы ответчика № 313-В от 8 февраля 2019 года, № 1679-В от 19 апреля 2019 года «О назначении ежемесячных страховых выплат Рыженкову Николаю Геннадьевичу» и перерасчет ежемесячной страховой выплаты, произведенный на основании данных приказов. В обоснование иска указал, что в связи с произошедшим с ним 15 апреля 2012 года несчастным случаем на производстве на основании приказа филиала № 45 Государственного учреждения – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 654-В от 30 января 2013 года ему назначена ежемесячная страховая выплата
с 1 января 2013 года в размере 27290 рублей 17 копеек. Впоследствии размер ежемесячной страховой выплаты неоднократно индексировался. В результате произведенного ответчиком по своей инициативе перерасчета приказом ГУ - РО ФСС по Республике Марий Эл № 313-В от 8 февраля 2019 года ему установлена ежемесячная страховая выплата с 1 февраля 2019 года в размере 27386 рублей 25 копеек. В последующем приказом ГУ - РО ФСС по Республике Марий Эл № 1679-В от 19 апреля 2019 года исправлена ошибка, допущенная в приказе № 313-В от 8 февраля 2019 года: ему установлена ежемесячная страховая выплата с 1 февраля 2019 года в размере 27570 рублей 58 копеек. При этом ответчиком в расчет его среднемесячного заработка, исчисляемого для определения размера ежемесячной страховой выплаты, в нарушение требований пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» были включены месяцы, в которых он находился в отгулах и межнавигационном отпуске. Такие действия ответчика привели к необоснованному уменьшению размера назначенной ему ежемесячной страховой выплаты, в связи с чем полагает оспариваемые приказы ответчика противоречащими положениям закона.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Рыженков Н.Г. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В жалобе приводит доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - РО ФСС по Республике Марий Эл просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения представителя ГУ - РО ФСС по Республике Марий Эл Баластаева С.Н., просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года
№ 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона предусмотрено, что среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. При расчете среднемесячного заработка застрахованного месяцы, не полностью им проработанные, а также месяцы, за которые отсутствуют сведения о заработке застрахованного, заменяются предшествующими месяцами, полностью проработанными на работе, повлекшей повреждение здоровья, и за которые имеются сведения о заработке, либо исключаются в случае невозможности их замены. Замена не полностью проработанных застрахованным месяцев не производится в случае, если в этот период за ним сохранялся в соответствии с законодательством Российской Федерации средний заработок, на который начисляются страховые взносы в соответствии со статьей 20.1 Федерального закона.

При этом исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности; изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного; уточнения данных о размере фактического заработка застрахованного; индексации ежемесячной страховой выплаты (пункт 9 статьи 12 Федерального закона).

Из дела видно, что 15 апреля 2012 года в период работы
Рыженкова Н.Г. в открытом акционерном обществе «Порт Коломна» в должности крановщика плавкрана с ним произошел несчастный случай на производстве. В результате полученных травм Рыженкову Н.Г. установлена утрата 80 % профессиональной трудоспособности, вторая группа инвалидности.

10 января 2013 года Рыженков Н.Г. обратился в филиал № 45 Государственного учреждения – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении ежемесячной страховой выплаты в связи с указанным страховым случаем; для расчета названной выплаты просил учесть его заработок за период, предшествующий несчастному случаю на производстве, приложив к заявлению справки о его заработке, выданные работодателем – открытым акционерным обществом «Порт Коломна».

Приказом филиала № 45 Государственного учреждения – Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 654-В от 30 января 2013 года Рыженкову Н.Г. назначена ежемесячная страховая выплата с 1 января 2013 года в размере 27290 рублей 17 копеек.

В 2016 году личное (учетное) дело Рыженкова Н.Г. было направлено по месту его жительства в ГУ - РО ФСС по Республике Марий Эл, которым впоследствии в результате индексации назначена истцу ежемесячная страховая выплата в размере 34288 рублей 37 копеек (приказ № 384-В от 14 февраля 2018 года).

Приказом ГУ - РО ФСС по Республике Марий Эл № 313-В от 8 февраля 2019 года Рыженкову Н.Г. установлена ежемесячная страховая выплата с 1 февраля 2019 года в размере 27386 рублей 25 копеек. В связи с ошибкой в расчете приказом ответчика № 1679-В от 19 апреля 2019 года указанная выплата установлена с 1 февраля 2019 года в размере 27570 рублей
58 копеек. При этом из справок-расчетов, являющихся приложениями к названным приказам ответчика, следует, что в расчет среднемесячного заработка Рыженкова Н.Г., исчисляемого для определения размера ежемесячной страховой выплаты, включены месяцы его работы с апреля 2011 года по март 2012 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что при назначении истцу ежемесячной страховой выплаты страховщиком были допущены нарушения при ее исчислении: в частности, из расчета среднемесячного заработка застрахованного лица необоснованно исключен период с января по март 2012 год, в котором Рыженкову Н.Г. была начислена заработная плата исходя из количества отработанных дней. На этом основании суд пришел к выводу о законности оспариваемых приказов ответчика и произведенного на их основании перерасчета ежемесячной страховой выплаты.

Оценивая доводы истца о нахождении в период с января по март 2012 года в отгулах и межнавигационном отпуске, суд первой инстанции исходил из того, что справка работодателя, подтверждающая указанные обстоятельства, представлена истцом страховщику только в июле 2019 года, в связи с чем не свидетельствует о незаконности ранее произведенного перерасчета ежемесячной страховой выплаты.

С приведенными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов личного (учетного) Рыженкова Н.Г. следует, что истец, обратившись 10 января 2013 года к страховщику с заявлением о назначении ежемесячной страховой выплаты, приложил к заявлению справки о заработке за период, предшествовавший месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, выданные работодателем – открытым акционерным обществом «Порт Коломна». Согласно данным справкам в феврале, марте 2012 года из 20 рабочих дней и 21 рабочего дня соответственно количество дней простоя на предприятии составило 20 дней и 21 день соответственно (межнавигационный период). Таким образом, необходимые сведения о среднемесячном заработке и количестве дней простоя были представлены истцом страховщику еще при первоначальном обращении к страховщику с заявлением о назначении ежемесячной страховой выплаты.

Исходя из приведенного выше правового регулирования включение ответчиком в расчет среднемесячного заработка Рыженкова Н.Г., исчисляемого для определения размера ежемесячной страховой выплаты, февраля и марта 2012 года – месяцев, в которые он находился в межнавигационном отпуске без сохранения заработной платы, и соответственно, издание оспариваемых приказов, повлекших уменьшение размера ранее установленной истцу ежемесячной страховой выплаты, является незаконным.

Вывод суда первой инстанции о том, что справка акционерного общества «Порт Коломна» № 217 от 27 февраля 2019 года, подтверждающая факт нахождения истца в феврале и марте 2012 года в межнавигационном отпуске без сохранения заработной платы, была представлена истцом страховщику только в июле 2019 года, в связи с чем не свидетельствует о незаконности ранее произведенного перерасчета ежемесячной страховой выплаты, несостоятелен.

Необходимость получения истцом данной справки у работодателя была вызвана неправомерными действиями самого ответчика, который, несмотря на наличие в материалах личного (учетного) Рыженкова Н.Г. документов (справок о заработной плате), безусловно подтверждающих факт нахождения истца в феврале и марте 2012 года в межнавигационном отпуске без сохранения заработной платы, без законных оснований и по своей инициативе издал 8 февраля 2019 года оспариваемый приказ № 313-В, повлекший уменьшение размера ранее установленной истцу ежемесячной страховой выплаты.

При указанных обстоятельствах обжалуемое решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска Рыженкова Н.Г.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл
от 16 июля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконными приказы Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл
№ 313-В от 8 февраля 2019 года, № 1679-В от 19 апреля 2019 года и перерасчет ежемесячной страховой выплаты Рыженкову Н. Г., произведенный на основании данных приказов.

Председательствующий     А.Е.Соснин

Судьи О.В.Скворцова

                             М.А.Гринюк