Решение по делу № 2а-706/2019 от 14.11.2019

Дело № 2а-706/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 25 ноября 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Бекетова И.А.,

представителя административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Шишкина А.Н.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Леонтьева Е. С., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Леонтьев Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 17 июля 2014 года приговором Ленинского районного суда г.Иваново по ч.3 ст.30, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 25 декабря 2014 года приговором Асиновского городского суда Томской области по ч.1 ст.166, п. «в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, ч.1 ст.166 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединено наказание по приговору от 17.07.2014 года Ленинского районного суда г.Иваново, окончательно назначено 4 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 16 февраля 2018 года по отбытии срока наказания.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 27 декабря 2017 года в отношении Леонтьев Е.С. установлен административный надзор на срок 3 года.

Осужден 14 ноября 2018 года приговором мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г. Иваново по ч.1 ст.158 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Леонтьев Е.С. так же осужден 19 декабря 2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г.Иваново по ч.3 ст.327 УК РФ к исправительным работам сроком на 1 год 3 месяца с удержанием 15% заработка в доход государства, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания по данному приговору с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 14 ноября 2018 года, окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 14 ноября 2018 года.

Окончание срока наказания: 13 января 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Леонтьева Е.С. административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново от 19.12.2018 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов.

Заявление мотивировано тем, что Леонтьев Е.С. отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, при этом, преступление по приговору суда от 14.11.2018 года совершил в период нахождения под административным надзором, установленного решением Палехского районного суда Ивановской области от 27 декабря 2017 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 г.Иваново с 14.11.2018 года нарушений режима содержания не допускал. В ИК-2 ФКУ ОИК-11 отбывает наказание с 31 января 2019 года, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, поощрений и взысканий не имеет, в колонии не трудоустроен, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы Шишкин А.Н. настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить, просит суд учесть, что в административном иске имеется опечатка в части указания тяжести преступления. Вместо преступления небольшой тяжести, указано тяжкое. Просит суд установить Леонтьеву Е.С. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости за преступление небольшой тяжести по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново от 19.12.2018 года.

Административный ответчик Леонтьев Е.С. не изъявил желание участвовать в судебном заседании, известив суд о рассмотрении дела без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от Леонтьева Е.С. в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда осуждённый не довел.

Прокурор Бекетов И.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вступившим в законную силу 10 января 2018 года решением Палехского районного суда Ивановской области от 27 декабря 2017 года в отношении административного ответчика, был установлен административный надзор сроком на 3 года.

В связи с совершением Леонтьевым Е.С. преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 14 ноября 2018 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 14.11.2018 года по ч.1 ст.158 УК РФ и приговору мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Иваново 19 декабря 2018 года по ч.3 ст.327 УК РФ, т.е. за преступления, отнесенные в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести. В описательно-мотивировочной части указанных приговоров значится, что Леонтьевым Е.С. совершены преступления при рецидиве преступлений. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Данные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора, предусмотренными п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку Леонтьев Е.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить Леонтьеву Е.С. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №4 октябрьского судебного района г.Иваново от 19 декабря 2018 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 30.10.2019 года, материалов его личного дела, Леонтьев Е.С. с 14.11.2018 года содержался в ФКУ СИЗО-1 г.Иваново, поощрений не имел, нарушений не совершал. С 31.01.2019 года отбывает наказание в ИК-2 ФКУ ОИК-121 с.Талицы Южского района, поощрений не имеет, нарушений установленного порядка отбывания наказания не совершал, трудоспособен, в порядке ст.103 УИК РФ не трудоустроен, в ПУ и УКП не обучался, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них слабо, должных выводов для себя не делает, к работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ привлекается согласно график, относится к ним удовлетворительно, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, в общении с представителями администрации вежлив, к выполнению разовых поручений относится не всегда добросовестно, в бухгалтерию ИК-2 исполнительные листы не поступали, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Леонтьева Е.С., являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступления по приговору от 17.07.2014 года, от 25.12.2014 года, 19.12.2018 года и от 14 ноября 2018 года, совершенного в период ранее установленного административного надзора, поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Леонтьеву Е.С. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая, что Леонтьев Е.С. по приговору Асиновского городского суда Томской области от 25 декабря 2014 года, судимость, за которые не погашена и не снята, совершил преступления, предусмотренные ч.1 ст.166, п. «в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30, ч.1 ст.166 УК РФ в ночное время суток (в ночь с 06.03.2012 на 07.03.2012 года и в ночь с 15.03.2012 на 16.03.2012 года), суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

В связи с тем, преступления, за которые Леонтьев Е.С. был осуждён приговором мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 14 ноября 2018 года и приговором мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Иваново от 19 декабря 2018 года были совершены им на территории г.Иваново, то есть за пределами г.Москвы, на территории которого он был зарегистрирован, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, для обеспечения более эффективного контроля за поведением Леонтьева Е.С., который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального района либо городского округа по избранному им месту жительства.

Из заявления Леонтьева Е.С. следует, что Леонтьев Е.С. по освобождению намерен проживать по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес>.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, если в дальнейшем Леонтьев Е.С. будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения, путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Леонтьева Е. С. удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Леонтьева Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Иваново от 19 декабря 2018 года, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Леонтьеву Е.С. административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запрет на выезд за пределы <адрес>.

Начало срока административного надзора Леонтьеву Е.С. исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Леонтьеву Е.С. обязанность явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства (или пребывания) после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись О.Н. Беляева

Решение в окончательной форме вынесено 25 ноября 2019 года.