Решение по делу № 2-955/2018 от 04.04.2018

...

заочное

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2018 года                                 город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи                  НИГМАТУЛЛИНОЙ Д.М.

при секретаре судебного заседания                              КИШКО Н.С.,

с участием представителя истца Гоцалюка В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-955/2018 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к Мирзамагомедову З.А. об освобождении земельного участка и взыскании арендной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ДИО Администрации г.Ноябрьска обратился в суд с иском к ответчику Мирзамагомедову З.А. об освобождении части земельного участка с кадастровым номером ..., имеющего адресный ориентир: ЯНАО, г.Ноябрьск, ..., площадью 12 кв.м, взыскании задолженности по арендной плате в размере 57 306 рублей 11 копеек и пени в размере 27 732 рубля 91 копейка. В обоснование требований указано, что 29 августа 2011 года стороны заключили договор аренды спорного земельного участка сроком до 23 мая 2016 года с целью размещения торгового киоска, но арендную плату ответчик не вносил, после прекращения договора платежи за пользование земельным участком также не осуществляет. Претензия истца об освобождении земельного участка и внесение платы за пользование им ответчиком удовлетворена не была. Просил в случае неисполнения ответчиком решения об освобождении участка в течение 14 дней после вступления решения в законную силу предоставить истцу право освободить земельный участок с последующим взысканием с ответчика фактически понесенных расходов.

В ходе рассмотрения дела представитель истца на иске настаивал, поддержал изложенные в исковом заявлении доводы. Просил взыскать с ответчика плату за землю за период по 23 мая 2016 года по договору аренды, а с 24 мая 2016 года – как неосновательное обогащение, в том же размере. Не возражал против заочного рассмотрения дела.

Ответчик в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, каких-либо ходатайств не заявил, письменных возражений по существу заявленных требований и доказательств в обоснование своих возражений не представил.

С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства, и, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В силу содержания норм Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст.606-622 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из материалов дела следует, что 28 августа 2011 года на основании постановления Администрации г.Ноябрьск от 23 мая 2011 года № ... между НГДИ (в настоящее время – истец ДИО) Администрации г.Ноябрьска (арендодатель) и ИП Мирзамагомедовым З.А. (арендатор, статус ИП прекращен 1 сентября 2015 года) заключен договор № аренды части земельного участка, находящегося в государственной собственности. Согласно договору арендодатель предоставил, а арендатор принял в возмездное срочное (до 23 мая 2016 года) пользование часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью 12 кв.м, имеющий адресный ориентир: ЯНАО, г.Ноябрьск, ... для содержания и эксплуатации торгового киоска (движимое имущество). Договор прекращается с момента истечения срока его действия (п.6.2), при этом арендатор обязан возвратить земельный участок арендодателю (п.4.4.9). Действие договора стороны распространили на отношения, возникшие между ними с 24 марта 2011 года. Государственная регистрация договора аренды произведена уполномоченным органом 8 ноября 2011 года.

В соответствии со ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец свои обязательства по договору исполнил, земельный участок ответчику был передан, что подтверждается актом приема-передачи, в котором указано, что земельный участок передан арендатору в состоянии, пригодном для использования в целях содержания и эксплуатации торгового киоска.

В соответствии со ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Срок действия договора истек 23 мая 2016 года, однако земельный участок возвращен арендодателю не был, что свидетельствует о продолжении его использования арендатором без законных к тому оснований.

Так, из актов обследования земельного участка от 30 октября 2017 и 27 марта 2018 года следует, что на спорной части земельного участка общей площадью 12 кв.м размещается принадлежащий ответчику торговый киоск, при этом торговая деятельность в киоске не ведется.

2 марта 2018 года ответчику по указанному в договоре адресу истцом направлено письменное требование об освобождении земельного участка путем демонтажа торгового киоска в течение 10 дней. Об изменении своего адреса ответчик истца не уведомил, тем самым нарушив условие, указанное в п.4.4.8 договора аренды (письменно в десятидневный срок уведомить арендодателя об изменении своих реквизитов).

До настоящего времени спорная часть земельного участка ответчиком не освобождена и истцу по акту приема-передачи не передана, что свидетельствует об обоснованности заявленных истцом в настоящее время требований об освобождении части земельного участка от торгового киоска и передаче части земельного участка истцу по акту приема-передачи.

Предложенный истцом срок осуществления указанных действий – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу – с учетом того, что договор аренды прекратил свое действие еще в мае 2016 года, суд находит разумным. Кроме того, ничто не препятствует ответчику в случае невозможности исполнения решения суда в этот срок обратиться с заявлением о предоставлении ему отсрочки с обоснованием причин такой невозможности.

По правилам ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Следовательно, соответствующие требования истца являются обоснованными и также подлежат удовлетворению.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участок, своевременно производить платежи за землю.

Согласно положениям ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Заключенным между истцом и ответчиком договором аренды на ответчика также возложена обязанность уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором (п.4.4.3).

По условиям договора арендная плата подлежит внесению ежеквартально равными долями до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом; арендная плата за I, II, III, кварталы 2011 года вносится в течение 10 рабочих дней после государственной регистрации договора; платеж за квартал, в котором подписан акт приема-передачи земельного участка, вносится до 10 числа следующего квартала; платеж за 4 квартал вносится до 10 числа последнего месяца этого квартала (п.3.2).

При заключении договора аренды стороны согласовали размер арендной платы на уровне 12 000 рублей в год (по 3 000 рублей за квартал, а за период с 24 марта по 31 декабря 2011 года – 9 304 рубля 11 копеек) и установили, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки (п.5.2); в части исполнения финансовых обязательств (включая внесение пени) договор действует до их полного исполнения (п.2.1).

Арендную плату с начала действия договора ответчик не вносил, что следует из его лицевого счета.

Согласно действующему земельному законодательству, в т.ч. ст.42 и 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

Следовательно, в период использования земельного участка вследствие размещения на нем принадлежащего ответчику объекта, в том числе и по прекращению срока действия договора, ответчик обязан вносить за него плату.

Плата должна была быть произведена в пользу истца, поскольку согласно ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Основным видом использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, является аренда. Таким образом, и размер неосновательного обогащения может быть определен как размер арендной платы, неполученной истцом в период использования земельного участка собственником здания без оформления соответствующих документов.

С 2016 года плата за пользование земельным участком истцом начисляется в размере 1 рубль в год, что вызвано изменением категории земельного участка.

Задолженность за указанный истцом период (арендная плата за период с 24 марта 2011 по 22 мая 2016 года и неосновательное обогащение за период с 23 мая 2016 по 31 декабря 2017 года) составит (9 304,11 + 12 000 х 4 + 1 х 2 =) 57 306 рублей 11 копеек и подлежит безусловному взысканию с ответчика в пользу истца.

Что касается пени, то при определении ее размера суд учитывает, что по условиям договора арендная плата за 2011 год в размере 9 304 рубля 11 копеек подлежала внесению в течение 10 рабочих дней после государственной регистрации договора. Поскольку таковая состоялась 8 ноября 2011 года, платеж должен был быть внесен в срок по 18 ноября 2011 года включительно.

Арендная плата за I квартал 2012 года должна была быть внесена до 10 апреля 2012 года, за второй – до 10 июля, за третий – 10 октября, за четвертый – до 10 декабря. То же самое касается платежей за 2013-2017 годы.

Ставка рефинансирования в период с 3 мая по 25 декабря 2011 года была установлена на уровне 8,25 %, с 26 декабря 2011 по 13 сентября 2012 – на уровне 8 %, с 14 сентября 2012 года – на уровне 8,25 %.

С 1 января 2016 года к ставке рефинансирования приравнивается ключевая ставка, размер которой с 1 января 2016 года составил 11 %, с 14 июня 2016 года – 10,5 %, с 19 сентября 2016 года – 10 %, с 27 марта 2017 – 9,75 %, со 2 мая 2017 – 9,25, с 19 июня 2017 – 9, с 18 сентября 2017 – 8,5, с 30 октября 2017 – 8,25, с 18 декабря 2017 – 7,75, с 12 февраля 2018 – 7,5, с 26 марта 2018 года – 7,25 %.

Представленный истцом расчет пени, начисляемой за период по 11 октября 2015 года в связи с нарушением ответчиком условий договора в части внесения арендной платы, является неверным, поскольку не соответствует условиям договора.

Так, в договоре не указано, что пеня исчисляется исходя из суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, однако расчет произведен именно таким образом.

По условиям договора (п.3.4) при издании (вступлении в силу) нормативно-правовых актов ЯНАО и органов местного самоуправления, регулирующих размер и порядок расчета арендной платы, арендатор вносит арендную плату по новым правилам с момента вступления в силу соответствующих нормативно-правовых актов.

Согласно п.2.17 Постановления Правительства ЯНАО от 8 октября 2015 года № 953-П «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов» (действует с 12 октября 2015 года), за нарушение сроков внесения арендной платы начисляется пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату применения штрафных санкций от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Началом применения указанной санкции считается день, следующий после наступления срока уплаты очередного платежа. С 21 февраля 2018 года при этом применяется ключевая ставка, устанавливаемая Банком России.

По состоянию на 11 октября 2015 года задолженность составляла ... 54 304 рубля 11 копеек.

С учетом указанных обстоятельств размер пени по арендным платежам составит 15 962 рубля 37 копеек, в том числе:

- за период с 19 ноября по 25 декабря 2011 года (37 дней) – (8,25 : 300 х 37 =) 4 копейки;

- за период с 26 декабря 2011 по 13 сентября 2012 года (263 дня) – (8 : 300 х 263 =) 7 рублей 01 копейка;

- за период с 14 сентября 2012 по 11 октября 2015 года (1 123 дня) – (8,25 : 300 х 1 123 =) 30 рублей 88 копеек;

- за период с 12 октября по 9 декабря 2015 года (59 дней) – (54 304,11 х 8,25 : 100 : 300 х 59 =) 881 рубль 08 копеек;

- за период с 10 по 31 декабря 2015 года (22 дня) – (57 304,11 х 8,25 : 100 : 300 х 22 =) 346 рублей 69 копеек;

- за период с 1 января по 9 апреля 2016 года (99 дней) – (57 304,11 х 11 : 100 : 300 х 99 =) 2 080 рублей 14 копеек;

- за период с 10 апреля по 13 июня 2016 года (65 дней) – (57 304,36 х 11 : 100 : 300 х 65 =) 1 365 рублей 55 копеек;

- за период с 14 июня по 9 июля 2016 года (26 дней) – (57 304,36 х 10,5 : 100 : 300 х 26 =) 521 рубль 47 копеек;

- за период с 10 июля по 18 сентября 2016 года (71 день) – (57 304,50 х 10,5 : 100 : 300 х 71 =) 1 424 рубля 02 копейки (внесению до 10 июля подлежала арендная плата за приходящиеся на 2 квартал 52 дня срока действия договора аренды в размере 0,25 : 91 х 52 = 0,14 рубля, после чего плата за землю должна осуществляться ответчиком в форме неосновательного обогащения, поскольку договор аренды свое действие прекратил);

- за период с 19 сентября 2016 по 26 марта 2017 года (189 дней) – (57 304,50 х 10 : 100 : 300 х 189 =) 3 610 рублей 18 копеек;

- за период с 27 марта по 1 мая 2017 года (36 дней) – (57 304,50 х 9,75 : 100 : 300 х 36 =) 670 рублей 46 копеек;

- за период со 2 мая по 18 июня 2017 года (48 дней) – (57 304,50 х 9,25 : 100 : 300 х 48 =) 848 рублей 11 копеек;

- за период с 19 июня по 17 сентября 2017 года (91 день) – (57 304,50 х 9 : 100 : 300 х 91 =) 1 564 рубля 41 копейка;

- за период с 18 сентября по 29 октября 2017 года (42 дня) – (57 304,50 х 8,5 : 100 : 300 х 42 =) 681 рубль 92 копейки;

- за период с 30 октября по 17 декабря 2017 года (49 дней) – (57 304,50 х 8,25 : 100 : 300 х 49 =) 772 рубля 18 копеек;

- за период с 18 декабря 2017 по 11 февраля 2018 года (56 дней) – (57 304,50 х 7,75 : 100 : 300 х 56 =) 829 рублей 01 копейка;

- за период с 12 по 27 февраля 2018 года (16 дней) – (57 304,5 х 7,5 : 100 : 300 х 16 =) 229 рублей 22 копейки.

Оснований для взыскания пени в ином размере не усматривается. Пеня не является явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства и подлежит взысканию с ответчика.

Что касается штрафных санкций на неосновательное обогащение, то они могли бы быть начислены по правилам ст.1107 ГК РФ (в виде процентов за пользование чужими денежными средствами), однако таких требований истцом не заявлено, а оснований для выхода за пределы иска у суда не имеется.

Поскольку условия договора и требования закона в части внесения платы за пользование земельным участком ответчиком были нарушены, исковые требования следует признать законными и обоснованными в указанной выше части. Всего же взысканию с ответчика в пользу истца подлежит (57 306,11 + 15 862,37 =) 73 168 рублей 48 копеек.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а его требования об освобождении земельного участка и взыскании 73 168 рублей 48 копеек признаны судом обоснованными, то по правилам ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит зачисляемая в бюджет муниципального района в соответствии с ч.2 ст.61.1 БК РФ государственная пошлина в размере (6 000 + (73 168,48 – 20 000) : 100 х 3 + 800 =) 8 395 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить частично.

Обязать Мирзамагомедова З.А. освободить часть земельного участка общей площадью 12 кв.м с кадастровым номером ..., имеющего адресный ориентир: ЯНАО, г.Ноябрьск, ... путем осуществления за свой счет демонтажа установленного на нем объекта движимого имущества – торгового киоска – в срок не позднее одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу с передачей освобожденного земельного участка Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи.

В случае неисполнения Мирзамагомедова З.А. обязанности, указанной в абз.2 резолютивной части настоящего решения в установленный срок, предоставить Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска право освободить часть земельного участка общей площадью 12 кв.м с кадастровым номером ..., имеющего адресный ориентир: ЯНАО, г.Ноябрьск, ... путем осуществления за свой счет демонтажа установленного на нем объекта движимого имущества – торгового павильона – с последующим взысканием фактически понесенных расходов с Мирзамагомедова З.А.

Взыскать с Мирзамагомедова З.А. в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска задолженность по плате за использование части земельного участка в размере 57 306 рублей 11 копеек и пеню в размере 15 862 рубля 37 копеек, всего 73 168 (семьдесят три тысячи сто шестьдесят восемь) рублей 48 копеек.

В удовлетворении остальной части требований Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска отказать.

Взыскать с Мирзамагомедова З.А. государственную пошлину в размере 8 395 (восемь тысяч триста девяносто пять) рублей в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья            (подпись)                Д.М.Нигматуллина

...

...

...

...

...

...