Решение по делу № 2а-331/2020 от 18.06.2020

Дело № 2а-331/2020

УИД № 69RS0018-01-2020-000357-02

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего федерального судьи Тарасова С.А.,

с участием помощника прокурора Лихославльского района Вакулиной Е.Н.,

при секретаре Беляковой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лихославльского района Тверской области Кузина Е.П. о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лихославльского района Тверской области обратился в Лихославльский районный суд Тверской области с административным иском в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с адресами https://snus-top.ru/product-category/v-nalichii/; http://vapeman.mycloudshop.ru/category/%D0%A1%D0%9D%D0%AE%D0%A1%20%20%D0%91%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B1%D0%B0%D1%87%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D1%81%D0%BC%D0%B5%D1%81%D0%B8/1; http://bryansk-snus-kupit.site/snus;http://noginsk.sweet-snus.site/Sistemy-nagrevaniya-tabaka; http://mrm.snus1.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Лихославльского района Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на сайтах с адресами https://snus-top.ru/product-category/v-nalichii/; http://vapeman.mycloudshop.ru/category/%

D0%A1%D0%9D%D0%AE%D0%A1%20%20%D0%91%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B1%D0%B0%D1%87%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D1%81%D0%BC%D0%B5%D1%81%D0%B8/1;http://bryansk-snus-kupit.site/snus;http://noginsk.sweet-snus.site/ Sistemy-nagrevaniya-tabaka; http://mrm.snus1.ru/, размещена информация с предложением о приобретении и доставки табачной продукции – снюса дистанционным способом. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Лихославльского района Тверской области Вакулина Е.Н., уточнила заявленные требования, просила суд признать запрещенными к распространению на территории Российской Федерации страницы с электронными адресами: https://snus-top.ru/product-category/v-nalichii/; http://bryansk-snus-kupit.site/snus;http://noginsk.sweet-snus.site/Sistemy-nagrevaniya-tabaka; http://mrm.snus1.ru/.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в судебное заседание не явился, письменно просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно возражениям с требованиями согласны частично. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в отношении указателя страницы сайта: http://vapeman.mycloudshop.ru/category/%D0%A1%D0%9D%D0%AE%D0%A1%20%20%D0%91%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B1%D0%B0%D1%87%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D1%81%D0%BC%D0%B5%D1%81%D0%B8/1, в связи с тем, что по указанному адресу запрещенная информация не располагается. В остальном Управление Роскомнадзора по Тверской области не имеет возражений и сообщает, что по состоянию на 03.07.2020 указатель страницы сайта: https://snus-top.ru/product-category/v-nalichii/; http://bryansk-snus-kupit.site/snus;http://noginsk.sweet-snus.site/Sistemy-nagrevaniya-tabaka; http://mrm.snus1.ru/, не включен в Единый реестр.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически способствует совершению преступлений.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее по тексту – Федеральный закон № 15-ФЗ) в сфере охраны здоровья граждан о воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 15–ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 данной статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использований автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Частью 8 ст. 19 Федерального закона № 15–ФЗ запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

За несоблюдение ограничений в сфере оптовой или розничной продажи насвая, табака сосательного (снюсаснюса) предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги оптом или розницей табак сосательный (снюсснюс).

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и употребления табака сосательного (снюса), поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о приобретении указанного продукта противоречит требованиям законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, влечен распространение употребления табачной продукции, в том числе среди несовершеннолетних.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149 установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч. 6 ст. 10 указанного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей продажу военного билета.

Судом установлено, что прокуратурой Лихославльского района Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на сайтах с адресами https://snus-top.ru/product-category/v-nalichii/; http://bryansk-snus-kupit.site/snus;http://noginsk.sweet-snus.site/Sistemy-nagrevaniya-tabaka; http://mrm.snus1.ru/, размещена информация с предложением о приобретении и доставки табачной продукции – снюса дистанционным способом. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

Указанные обстоятельства, подтвержденные актами осмотра Интернет-сайтов от 15.06.2020 и скриншотами страниц Интернет-сайтов. На момент осмотра указанные интернет-страницы отсутствуют в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Размещение вышеуказанной информации с нарушением установленного федеральным законодательством запрета на осуществление указанной деятельности с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Таким образом, поскольку информация, размещенная на сайтах с адресами https://snus-top.ru/product-category/v-nalichii/;http://bryansk-snus-kupit.site/snus; http://noginsk.sweet-snus.site/Sistemy-nagrevaniya-tabaka; http://mrm.snus1.ru/, доводит до неограниченного круга лиц получающих доступ к незаконной информации, сведения о возможности приобретения и доставки табачной продукции – снюса дистанционным способом, выше приведенными нормами действующего законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение данной информации.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Принятыми административным истцом и судом мерами установить владельца указанного Интернет-сайта не представилось возможным.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Лихославльского района Тверской области – удовлетворить.

1. Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет - страницах с электронными адресами:

https://snus-top.ru/product-category/v-nalichii/;

http://bryansk-snus-kupit.site/snus;

http://noginsk.sweet-snus.site/Sistemy-nagrevaniya-tabaka;

http://mrm.snus1.ru/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

2. Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателей страниц сайта и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2020 года.

Председательствующий С.А. Тарасов

<данные изъяты>