Решение по делу № 33-3321/2022 от 17.05.2022

УИД 29RS0018-01-2021-007826-48

строка 046, г/п 00 руб.

Судья Романова Е.В.

Докладчик Эпп С.В.                 Дело № 33-3321/2022             14 июля 2022 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Хмара Е.И.,

судей Сафонова Р.С., Эпп С.В.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Е.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № по иску Веселкова ФИО111 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых, процентов, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Веселкова ФИО112 на решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 29 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Эпп С.В., судебная коллегия

установила:

Веселков А.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых, процентов, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит с ответчиком в трудовых отношениях, в настоящее время в должности старшего мастера, работает вахтовым методом, рабочее место расположено на архипелаге Новая Земля. В 2020 году он был на вахте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему были предоставлены отпуска. Индивидуальная норма рабочего времени для него составляет 1516 часов. Общее количество переработки в 2020 году составило 1092 часа. Ответчиком оплачен междувахтовый отдых в количестве 471 часа. С учетом изложенного полагал, что ответчиком не произведена компенсация 621 часа (1092-471) междувахтового отдыха. С учетом рассчитанной им стоимости часа (64 руб. 17 коп.) просил взыскать с ответчика компенсацию за не предоставленный междувахтовый отдых в размере 39 849 руб. 57 коп. (621*64 руб. 17 коп.). Также просил взыскать компенсацию за задержку выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 303 руб. 77 коп., компенсацию морального вреда в размере 2 500 руб.

В судебном заседании истец Веселков А.В. заявленные требования поддержал. Пояснил, что в связи с распространением в 2020 году новой коронавирусной инфекции продолжительность времени нахождения его на вахте было увеличено. В связи с наличием переработки в пределах графика работы на вахте он имеет право на компенсацию не предоставленного междувахтового отдыха. Полагал, что оплата сверхурочной работы не связана с вопросами компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых.

Ответчик ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика с иском не согласился.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, пояснений по иску не представило.

Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от           29 марта 2022 года постановлено: «В удовлетворении исковых требований Веселкова ФИО113 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по компенсации за не предоставленный междувахтовый отдых, процентов, компенсации морального вреда отказать».

С данным решением не согласился Веселков А.В., в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что суд отождествил понятия междувахтового отдыха и сверхурочной работы. Междувахтовый отдых за прошедшую вахту необходимо предоставлять работнику в обязательном порядке до начала следующей вахты. Ввиду того, что работодатель не может предоставить истцу в полном объеме междувахтовый отдых за прошедшую вахту до начала следующей вахты ввиду отсутствия персонала, который мог бы заменить истца, на время предоставления ему междувахтового отдыха в полном объеме, не предоставленные дни копятся в течение учетного периода.

Со ссылкой на абз. 3 п. 5.4, абз. 2, п. 7.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда ССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава ССР от 31.12.1987 № 794/33-82 считает, что на работодателя возложена обязанность по выплате причитающихся работнику денежных средств, без обращения к работодателю с просьбами предоставить положенные виды отдыха либо выплатить компенсацию за не предоставленный отдых.

Работодатель обязан оплачивать дни междувахтового отдыха в силу закона, независимо от того, будет сверхурочная работа по окончании учетного периода или нет.

Полагает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права при вынесении решения, неверно установил обстоятельства дела, а именно подсчет часов переработки за учетный период, в связи с чем неверно произвел расчет компенсации за переработку и компенсации за задержку выплаты заработной платы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Белов А.С. просил решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явились, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суда апелляционной инстанции не представили, об отложении дела не просили. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Изучив материалы дела, заслушав истца Веселкова А.В. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что Веселков А.В. состоит с ответчиком в трудовых отношениях, с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера (производственный участок № (<адрес>, архипелаг Новая Земля, <адрес>, в/ч 26894).

Пунктом 5.2 трудового договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода – 12 месяцев (один год).

Пунктом 2 приказа начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 31 октября 2019 года № 1ПР/316«Об утверждении и введении в действие в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ основных графиков работы на 2020 год» для работников учреждения, работающих в сменном режиме, на 2020 год установлен годовой суммированный учет рабочего времени с 1 января по 31 декабря.

Норма рабочего времени исчисляется по графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями при 40-часовой рабочей неделе.

При суммированном учете норма рабочего времени определяется только по итогам учетного периода.

В соответствии с пунктом 6 приказа № 131 «Об организации работ вахтовым методом в ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) на объектах электросетевого хозяйства» для персонала, работающего вахтовым методом, определён сменный режим работы (1 и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов, 6 рабочих дней, 1 выходной.

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 11 мая 2017 г. № 52 утверждено Положение о вахтовом методе организации работ в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ.

В соответствии с п. 1.6 указанного положения, междусменный отдых – период времени между окончанием очередной вахты работника Учреждения и началом следующей вахты работника Учреждения.

Согласно п. 5.1 положения учетный период составляет один год.

Согласно п. 5.3 положения, рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается и доводится до сведения работников не позднее, чем за два месяца до введения его в действие. В графиках предусматриваются дни (часы) необходимые для доставки работников на вахту и обратно.

Время нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включается и приходится на дни междусменного отдыха.

В силу пункта 6.7 указанного положения дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада) без учета применения районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получаемых работником ко дню наступления отдыха, из расчета за 8 часовой рабочий день.

В соответствии с изложенным истцу установлен вахтовый метод работы с суммированным учетным периодом, учетный период 1 год, годовой суммированный учет рабочего времени с 1 января по 31 декабря. Продолжительность вахт и их период определяются на каждый год приказом работодателя. Индивидуальные графики работы, несмотря на прямое указание об этом в ТК РФ и Положении о вахтовом методе работы, действующем у ответчика, в учреждении в 2020 году не составлялись и не велись.

На 2020 год приказом работодателя были определены даты начала и окончания вахт, их продолжительность. Так, на 2020 год установлены периоды вахт: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которые должен был осуществлять работу истец.

Фактически в 2020 году истец находился на вахте и работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность вахт увеличилась ввиду неприбытия персонала.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец, ссылаясь на положения трудового договора, полагал, что в связи с переработкой в 2020 году ему подлежал предоставлению междувахтовый отдых в большем размере, чем он фактически предоставлен, в частности не предоставлен отдых в количестве 621 час, а его не предоставление подлежит компенсации в размере 39 849 рублей 57 копеек.

Разрешая спор, применив к спорным правоотношениям положения специального законодательства, регулирующего труд гражданского персонала, работающего в организациях Министерства обороны РФ, а также дополнительно трудового законодательства, исходя из анализа представленных в дело доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считает их правильными, основанными на исследованных доказательствах, которым была дана верная правовая оценка применительно к требованиям ст. 67 ГПК РФ, выводы в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сомнений у судебной коллегии не вызывают.

В соответствии с ч. 1 ст. 297 ТК РФ вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

В силу ч. 1 ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более, чем за один год.

Согласно ст. 301 ТК РФ, рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

Междувахтовый отдых не назван в числе видов времени отдыха, закрепленных в ст. 107 ТК РФ, и как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 июля 2006 г. № 261-О, он (междувахтовый отдых) фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (не использованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ.

Режим труда и отдыха при вахтовом методе организации работ утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ». Согласно данному постановлению, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели (п. 4.3).

Дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере тарифной ставки, оклада (без применения районных коэффициентов, коэффициентов за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, а также надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255), получаемых работниками ко дню наступления отдыха (отгула), из расчета за 8-рабочий день.

Часы переработки рабочего времени, некратные целым рабочим дням, могут накапливаться в течение календарного года до целых рабочих дней с последующим предоставлением оплачиваемых дней междувахтового отдыха. В случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (оклада) (п. 5.6).

Таким образом, работа вахтовым методом имеет свои особенности применительно к норме рабочего времени работников, работающих данным методом, и в периоды времени, не равные учетному периоду, может превышать нормальную продолжительность рабочего времени, установленную производственным календарем, с тем условием, что общая продолжительность рабочего времени за учетный период не превышает нормальную продолжительность рабочего времени, установленную законодательством. Междувахтовый отдых – это дополнительные дни отдыха за переработку рабочего времени в пределах графика работы на вахте, предоставляемые в рамках учетного периода. Такой вид отдыха – одна из особенностей правового регулирования труда при вахтовом методе работы, его специфика состоит в том, что он предоставляется за переработанное рабочее время согласно графику работы на вахте в каждом периоде суммированного учета. Компенсации днями междувахтового отдыха подлежат только часы переработки в пределах графика работы на вахте. Такой отдых должен предоставляться в рамках учетного периода. Оплата дней междувахтового отдыха в размере тарифной ставки производится лишь в том случае, если эти дни предоставляются в виде компенсации за переработку в рамках учетного периода, согласно графику работы на вахте, составленному в соответствии с законодательством. Компенсация за непредоставленные фактически дни междувахтового отдыха законом не предусмотрена.

Если переработка произошла сверх рабочего времени, предусмотренного графиком, то она будет являться сверхурочной работой, в частности таковой является переработка рабочего времени, связанная с увеличением продолжительности вахты, превышающая норму рабочего времени, установленную на учетный период, которая оплачивается как сверхурочные работы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 601 «Об утверждении временных правил работы вахтовым методом»).

Решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 19 июля 2021 г. по делу № 2-2597/2021 с учетом апелляционного определения Архангельского областного суда от 8 ноября 2021 года взыскана задолженность по оплате сверхурочной работы за период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в размере 173590 рублей 10 копеек, проценты в размере 9718 рублей 16 копеек, компенсация морального вреда в размере 3000 рублей.

Указанными решением и апелляционным определением установлено, что по расчетам Веселкова А.В. размер сверхурочной работы за 2020 г., не оплаченной ответчиком, составляет 615 часов. Ответчиком указанное количество часов сверхурочной работы не оспаривалось.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно расчетному листу за январь 2021 года в январе 2021 года работодатель оплатил истцу 6 часов сверхурочной работы за 2020 год.

Следовательно, всего истцу оплачен 621 час сверхурочной работы (615+6).

Таким образом, истцу решением суда фактически компенсирована переработка за 2020 г. с учетом предусмотренных компенсационных и стимулирующих выплат и такое возмещение за сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени является компенсацией в денежной форме отработанных истцом часов за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В противном случае будет компенсирована та же работа за пределами нормальной продолжительности за тот же период, что трудовым законодательством не допускается. Иными словами, заявляя требования о взыскании компенсации за непредоставленный междувахтовый отдых, истец, по сути, просит произвести оплату тех же часов, оплата которых ему решением суда компенсирована как сверхурочная работа. При этом такая сверхурочная работа оплачена в повышенном размере в силу норм ст. 152 ТК РФ и действующих у работодателя локальных актов, с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

С учетом изложенного, доводы истца о том, что компенсация дней непредоставленного междувахтового отдыха должна производиться вне зависимости от переработки по итогам учетного периода, при том, что переработка по итогам учетного периода истцу оплачена, правомерно признаны судом несостоятельными.

Кроме того, как правильно отметил суд, в учетный период и по окончанию вахт, как и в иные вахтовые циклы, истец за предоставлением дополнительных оплачиваемых дней междувахтового отдыха за 2020 г. к работодателю не обращался (доказательств этому не предоставлено), а оплата компенсации за непредоставленные фактически дни междувахтового отдыха не может быть произведена, поскольку это не предусмотрено трудовым законодательством и локальными актами работодателя.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако не опровергают их, и не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о неправильности принятого судом решения.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции определены верно на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы оснований к отмене или изменению оспариваемого решения не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

    определила:

решение Октябрьского районного суда города Архангельска от 29 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Веселкова Александра Валентиновича – без удовлетворения.

Председательствующий	Е.И. Хмара
Судьи	Р.С. Сафонов
С.В. Эпп