Решение по делу № 5-1209/2021 от 07.12.2021

дело № 5-1209/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2021 года                                г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Корбут Алексей Олегович, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> УССР, гражданки Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем, замужней, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

7 декабря 2021 года из ОМВД России по Бахчисарайскому району Республики Крым в Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3

ФИО2 протокола об административном правонарушении от 3 октября 2021 года № № 3 октября 2021 года в 16 часов 30 минут ФИО3 являясь индивидуальным предпринимателем осуществляла розничную продажу, торговлю цветами в помещении нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, находилась в помещении торгового объекта при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, маски при выполнении работ и оказания услуг, находясь на рабочем месте и допустила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 свою вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась. Пояснила, что 3 октября 2021 года осуществляла розничную торговлю цветами в помещении нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес>. Незадолго до того, как сотрудник правоохранительных органов зашел в торговый объект к ФИО3 приходила знакомая с которой они общались без использования средств защиты органов дыхания.

Вместе с тем, ФИО3 пояснила суду, что после того как знакомая покинул торговый объект, ФИО3 надела маску (средство защиты органов дыхания) и в торговый объект вошел сотрудник правоохранительных органов с целью проверки соблюдения Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17 марта 2020 года. При этом ФИО3 использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску). Однако сотрудник правоохранительных органов, не смотря на использование ФИО3 средств индивидуальной защиты органов дыхания, составил протокол об административном правонарушении.

Между тем, ФИО3 пояснила суду, что объяснения, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 3 октября 2021 года даны ею, подписание названого протокола ФИО3 в судебном заседании не отрицала.

ФИО3 подтвердила в судебном заседании, что объяснения от 3 октября 2021 года также даны ею УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району ст. лейтенанту полиции ФИО4 Достоверность содержания письменных объяснений, а также подпись на документе, подтвердила.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частях 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) указанно, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916) дополнен пунктом 16, в соответствии с которым коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Указу Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в редакции на 06.10.2021) на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

Пунктом 18.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 № 63-У (в редакции, действующей по состоянию на 3 октября 2021) «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», на граждан при выполнении работ и оказании услуг также возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы).

Частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения ими правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что согласно протокола об административном правонарушении от 3 октября 2021 года № № 3 октября 2021 года в 16 часов 30 минут ФИО3 являясь индивидуальным предпринимателем осуществляла розничную продажу, торговлю цветами в помещении нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, находилась в помещении торгового объекта при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, маски при выполнении работ и оказания услуг, находясь на рабочем месте и допустила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 3 октября 2021 года № №;

- письменными объяснениями ФИО3 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району ст. лейтенанту полиции ФИО5 от 3 октября 2021 года;

- фотоиллюстрациями, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении;

- рапортом УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району ст. лейтенанта полиции ФИО4 от 3 октября 2021 года.

Анализируя фактические обстоятельства, суд находит вину индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

Все исследованные судом доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения.

Сроки давности привлечения ИП ФИО3 к административной ответственности на момент вынесения постановления не истекли, и она может быть подвергнута административному наказанию.

При назначении административного наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, такие обстоятельства как: раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка-инвалида.

Учитывая установленные обстоятельства, характер правонарушения, которое фактически посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также тот факт, что совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей, в силу этого указанное правонарушение является грубым, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ИП ФИО3, (ОГРНИП №), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель – УФК по РК (ОМВД России по Бахчисарайскому району) л/с 04751А92380, ИНН получателя платежа 9104000072, КПП 910401001, ОКТМО 35604000, номер счета получателя платежа 03100643000000017500, наименование банка получателя платежа Отделение Республика Крым Банк России/УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 013510002, казначейский счет 40102810645370000035, КБК 18811601181019000140, Идентификатор – УИН 18№.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Бахчисарайский районный суд Республики Крым, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     А.О. Корбут