Решение по делу № 2-782/2018 от 04.10.2018

Гр. дело № 2-782/18 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Луховицы                                                                                     21 декабря 2018 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре                                Е,С.,

с участием истца В.И. , представителя ответчика по доверенности от ... ... О.Е., представителя 3-го лица по доверенности от ... ... И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.И. к ГУ-УПФР ... по ... и ... о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

В.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР ... по ... и ..., и просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ - УПФР ... по ... и ... от ...; засчитать в специальный стаж периоды работы по специальности авиационный техник (механик)c... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ....по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а также периоды загранкомандировок с ... по ... - Алжир; с ... по ... - Индия; с ... по ... - Индия и с ... по ... - Арабская ...).

В обоснование иска истец указал на то, что ... он обратился в ГУ-УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

... решением комиссии по назначению пенсий истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 20 лет в должностях ИТС на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страхового стажа в гражданской авиации 25 лет.

При этом указанные выше периоды его работы и периоды служебных загранкомандировок не были засчитаны в специальный стаж по тем основаниям, что не подтверждена документально непосредственная занятость полный рабочий день по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию гражданских воздушных судов, кроме того, в период с ... по ... работодателем не производилась уплата дополнительного тарифа страховых взносов.

Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку в спорные периоды он был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях более 20 лет и имеет страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет, что подтверждается справкой, выданной работодателем.

Истец В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, пояснив, что выполнял работы в аэродромных условиях, в бригаде самолетных испытаний с вредными условиями труда: керосин, шум, холод. В командировках выполнял те же работы: сборка самолетов, отработка на земле, подготовка к полету и сдача заказчику.

Представитель ответчика О.Е. в судебном заседании исковые требования не признал, указывая на то, что спорные периоды работы истца не засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что работодателем не представлено первичных документов, подтверждающих постоянную непосредственную занятость В.И. в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию гражданских воздушных судов, а в периоды после ... не подтверждено, что он непосредственно обслуживал полный рабочий день суда гражданской авиации. Кроме того, с ... по ... предприятие не производило уплату дополнительного тарифа страховых взносов.

Представитель 3-го лица - ОАО «РСК «МиГ» И.И. в судебном заседании исковые требования истца поддержала, полагает, что они подлежат удовлетворению поскольку в спорные периоды истец работал на участке испытаний в комплексной бригаде по облету самолетов в аэродромных условиях, то есть выполнял работу по оперативному и периодическому (гарантийному) техническому обслуживанию воздушных судов, что подтверждается справкой предприятия. Работа в аэродромных условиях подтверждается картой аттестации рабочего места и картой специальной оценки условий труда. Право на выполнение указанных работ истец имел на основании удостоверений, выданных в соответствии с Протоколами квалификационной комиссии. Работа в течение полного рабочего дня отражалась в расчетных листах по заработной плате, которые предоставлялись ГУ-УПФР ... по ... и ... в период проверки. В период нахождения истца в служебных загранкомандировках последний выполнял свои трудовые обязанности по специальности на аэродроме заказчика. В соответствии с Уставом основным видом деятельности АО «РСК «МиГ» является проектирование, разработка, производство и реализация авиационной техники гражданского и военного назначения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью второй статьи 30 указанного выше ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «з» п.1 Постановления Правительства РФ от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсии» применяются соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ...2 «О государственных пенсиях в ...2», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ...2 «О государственных пенсиях в ...2», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденного Постановлением ...2 ... от ..., право на пенсию за выслугу лет имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Положениями ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 указанного выше Федерального закона).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 указанного выше ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются по справкам, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ..., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, законодательно закреплено, что периоды работы после ... засчитываются в стаж при условии начисления и уплаты работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам.

Судом установлено, что ... В.И. обратился в ГУ-УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением комиссии по назначению пенсий от ... В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 20 лет в должностях ИТС на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страхового стажа в гражданской авиации 25 лет. При этом не засчитаны в специальный стаж оспариваемые истцом периоды по той причине, что не представлено первичных документов, подтверждающих постоянную непосредственную занятость истца в периоды работы до ... в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию гражданских воздушных судов, а в периоды после ... не подтверждено, что работники инженерно-технического состава авиации непосредственно обслуживают полный рабочий день суда гражданской авиации, кроме того, с ... по ... работодателем не производилась уплата дополнительного тарифа страховых взносов (л.д.13-16).

Из представленной копии трудовой книжки следует, что В.И. с ... принят авиатехником 2 разряда в ц. 39 на Луховицкий машиностроительный завод. ... переведен ав.механиком по планеру и двигателю 3 раз. в ц. 39. ... переведен ав.техником по планеру и двигателям 4 разряда, ... присвоен 5 разр. ... переведен авиационным техником по планеру и двигателям 7 разряда летно-испытательного и эксплуатационного комплекса (2390). ... переведён авиационным техником по планеру и двигателям 7 разряда цеха летных испытаний воздушных судов летно-испытательного комплекса 2 (1401) ЛИЦ им. А.В.. ... переведён авиационным техником по планеру и двигателям 7 разряда цеха обеспечения лётных испытаний ВС ЛИК-2 (1402) где и работает по настоящее время (л.д.10-12).

Из справки ЛАЗ им.П.А. - филиал АО «РСК «МиГ», уточняющей особый характер работы от ... (л.д.17-18) следует, что выполняемая истцом работа по специальности авиатехник в цехе 39, авиамеханик по планеру и двигателям в цехе 39, авиационный техник по планеру и двигателям в ц. 39, авиационный техник по планеру и двигателям в ЛИЭК (2390), авиационный техник по планеру и двигателям цеха летных испытаний ВС ЛИК-2 ЛИЦ им. А.В. и авиационный техник по планеру и двигателям цеха летных испытаний ВС ЛИК-2 (1401) выполнялась в аэродромных условиях, в комплексной бригаде, полный рабочий день (в объеме не менее 80% рабочего времени), при пятидневной рабочей неделе, без совмещения профессий (л.д.17-18).

В период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... В.И. находился в служебных загранкомандировках в республиках Алжир, Индия и Арабская ... (л.д.76-90).

Из карты оценки рабочего места на его соответствие нормативам по условиям труда (утверждена ...) следует, что факторы производственной среды - вибрация и шум, превышали норматив ПДК и ПДУ (л.д.56).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда ... (по состоянию на 2008 г.) авиационный техник по планеру и двигателям имеет вредные условия труда, к заработной плате производиться доплата за вредные условия, предусмотрен дополнительный отпуск, выдача молока и льготное пенсионное обеспечение (л.д.57-58).

Согласно карте ...А специальной оценки условий труда (по состоянию на 2015 г.) авиационный техник по планеру и двигателям имеет класс условий труда (вредные (опасные) факторы) 3,2 (л.д.59-60).

Из Акта ... от ... по результатам документальной проверки следует, что согласно представленному на проверку личному делу В.И. был принят на работу с вредными условиями труда. По сведениям карточки ф.Т-2 за период работы предоставлялся дополнительный отпуск за вредный характер работы. Выборочно проверенными табелями учёта рабочего времени подтверждена работа в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели. Совмещений профессий нет. С ... по ... страхователем начислены и уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу (л.д.29-36).

Согласно представленным удостоверениям В.И. периодически проходил проверку знаний, аттестацию на выполнение доработок, что подтверждается удостоверениями (л.д.69-75).

Как усматривается из материалов дела, истец в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ... (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ..., л.д.39-43).

Согласно указанной выписке периоды работы истца с ... по 31.12. 2017 г. отражены в системе обязательного пенсионного страхования как работа на общих условиях (л.д.41оборот-42).

Таким образом, работодатель, который в соответствии с законом несет ответственность за достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, не представлял данных о выполнении истцом работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах справка, уточняющая особый характер работы или условия труда от ..., в которой указано, что в периоды с ... по ... истцом выполнялась работа в аэродромных условиях, в соответствии со ст. 60 ГПК РФ не может быть признана допустимым доказательством, поскольку она противоречит сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, которые представлялись этим же работодателем, и согласно которым, спорные периоды работы были заявлены как работа на общих основаниях.

Кроме того, в периоды работы с ... по ... работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам.

Дополнительно представленные представителем 3-го лица приказ об изменении организационной структуры от ..., трудовой договор от ..., дополнительные соглашения, Cтандарт предприятия, табели учёта рабочего времени, распоряжения о распределении работников и перечень должностей не подтверждают работу истца полный рабочий день по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, поскольку не опровергают сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении В.И. , где спорные периоды после ... значатся как работа на общих условиях.

Таким образом, поскольку по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы истца с ... по ... значатся как работа на общих условиях, а в период с ... по ... работодателем не производилась уплата дополнительного тарифа страховых взносов, оснований для включения в специальный стаж обозначенных периодов работы и периодов нахождения в служебных загранкомандировках не имеется.

При этом, в спорные периоды работы до ... истец работал на авиационном предприятии, целями и предметом деятельности которого, в том числе, являлось проектирование, разработка, производство и реализация авиационной техники гражданского и военного назначения; сервисное обслуживание, модернизация и ремонт продукции, выпускаемого предприятием (л.д.83-87), в должностях предусмотренными Списком - авиационным техником (механиком), занимался обслуживанием воздушных судов гражданской авиации. Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, что подтверждено соответствующей справкой работодателя. За время работы получал доплату за вредные условия труда, в связи с чем, периоды работы до ... подлежат включению в специальный стаж, так же как и периоды с ... по ... и с ... по ..., поскольку за периоды работы после ... работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта прославлен код льготы, а с ... производится уплата дополнительного тарифа страховых взносов.

Согласно данным о стаже, представленным ГУ-УПФР ... по ... и ..., специальный стаж истца без учёта периодов, которые судом не включаются в специальный стаж, составит более 20 лет, а именно 20 лет 8 месяцев 6 дней (л.д.169-171), а поэтому требование В.И. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет - с ... основано на законе и подлежит удовлетворению.

Ссылки ответчика на то обстоятельство, что АО «РСК «МиГ», помимо обслуживания воздушных судов гражданской авиации, обслуживает еще и экспериментальные гражданские воздушные суда, не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку трудовые пенсии назначаются и выплачиваются на основании пенсионного законодательства, а не Воздушного кодекса РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования В.И. к ГУ-УПФР ... по ... и ... о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФР ... по ... и ... от ... в части отказа В.И. в назначении досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный стаж истца периоды работы по специальности авиационный техник (механик) c ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... и с ... по ....

Обязать ГУ-УПФР ... по ... и ... назначить В.И. досрочную страховую пенсию по старости с ...

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ....по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а также периодов загранкомандировок с ... по ... - Алжир; с ... по ... - Индия; с ... по ... - Индия и с ... по ... - Арабская ...) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ...

Судья -                                                                                Н.А.Невмержицкая