Решение по делу № 2-944/2022 от 13.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                                      5 августа 2022 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В., при секретаре Бабенко В.А., с участием истца - Левиной ФИО16, представителя ответчика - Солдатовой ФИО17, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-944/22 по исковому заявлению Левиной ФИО18 к администрации г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением,-

У С Т А Н О В И Л:

Левина ФИО19 обратилась в суд с иском к администрации г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением.

В судебном заседании истец – Левина ФИО20, исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что её отцу - ФИО21, <Данные изъяты> (г.о.Чапаевск) было предоставлено жилое помещение – комната, площадью 16 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен> по ордеру <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданному по Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Главы Администрации г.о.Чапаевск. Комната отцу была предоставлена в связи с аварийным состоянием другого дома по адресу: <Адрес обезличен> где семья проживала в комнате, площадью 18 кв.м. При попытке отказаться отца от предоставляемой комнаты, площадью 16 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, поскольку она была меньшей площадью нежели ранее занимаемое в аварийном жилом доме. Отцу предоставили вторую комнату по адресу: <Адрес обезличен> площадью 15,5 кв.м., однако, ордер при вселении во вторую комнату не выдали. В этих комнатах она и её семья прожили более двадцати восьми лет.

Считает, что в спорных комнатах она с семьей проживали на законных основаниях, она постоянно проживала в комнатах с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. С ней постоянно проживали: отец - ФИО22-ФИО23), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, мама - ФИО4, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, брат - ФИО5, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, сын - ФИО6, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, дочь - ФИО7, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, муж - ФИО8, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Задолженности по оплате за коммунальные услуги жилища она не имеет.

В настоящее время спорная комната принадлежит муниципальному жилищному фонду, а дом по адресу: <Адрес обезличен>, был признан аварийным, его снесли. Взамен предоставили квартиру маневренного фонда. Через некоторое время ей и членам семьи муниципальное образование г.о.Чапаевск должно предоставить постоянное жилое помещение, но без учета ранее занимаемой второй комнаты по адресу: <Адрес обезличен> поскольку у неё отсутствует ордер на вторую комнату

Представитель муниципального образования г.о.Чапаевск уведомил её о том, что она и члены семьи имеют право на получение одной комнаты из-за отсутствия правовых оснований на право пользования другой комнатой, то есть площадь предоставляемого жилого помещения будет меньше ранее занимаемого в аварийном жилом доме.

В жилищный отдел администрации г.о.Чапаевск она предоставила копию поквартирной карты, где указана жилая площадь 30,6 кв.м., а так же копию лицевого счета квартиросъемщика, в которой указана общая площадь 39,9 кв.м. организации ИП ФИО13 Ответчик предложил ей предоставить ордер или архивную выписку на предоставление второй комнаты. На её запрос архив г.о.Чапаевск предоставил ответ об отсутствии документов о предоставлении второй комнаты по адресу: <Адрес обезличен>

    Считает, что она и члены семьи приобрели право пользования спорной второй комнатой. Просила признать за ней право пользования на вторую комнату по адресу: <Адрес обезличен>.

    Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении искового заявления Левиной ФИО24 к администрации г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением отказать, поскольку отсутствуют правовые основания о предоставлении второй комнаты по адресу: <Адрес обезличен>

Третье лицо – представитель МБУ «УОССиСО», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав мнение сторон, изучив предоставленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении искового заявления Левиной ФИО25 к администрации г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением - комнатой в квартире, расположенной по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, надлежит отказать. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно копии карточки по адресу: г<Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, были зарегистрированы: отец - ФИО26 умер <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, жена - ФИО4, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, дочь (истец) – ФИО9 с <Дата обезличена>, брат - ФИО5, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, сын (истца) - ФИО6, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, дочь (истца) - ФИО7, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, муж (истца) - ФИО8, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д. 6).

Согласно Ордеру <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО27 на семью из четырех человек: ФИО4 – жена, ФИО5 – сын, ФИО9 – дочь, предоставлено право на занятие жилым помещением – комнаты, площадью 16 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>основание: Решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Главы Администрации г.о.Чапаевск). (л.д.7).

В соответствии с Архивной справкой <Номер обезличен> от <Дата обезличена> начальника архива администрации г.о.Чапаевск известно, что по Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Главы Администрации г.о.Чапаевск «О распределении жилой площади» ФИО28 предоставлено жилье - комната, площадью 18 кв.м. по <Адрес обезличен>, <Данные изъяты>), семья 4 человека (он, жена, сын, дочь) проживает в комнате по <Адрес обезличен>, переселение в связи с аварийным состоянием дома, без исключения из списка очередности. (л.д.8).

В соответствии с Архивной справкой <Номер обезличен> от <Дата обезличена> начальника архива администрации г.о.Чапаевск известно, что постановления администрации г.о.Чапаевск о присоединении жилой площади ФИО29 ФИО30 по адресу: <Адрес обезличен>, за <Дата обезличена> не имеется. (л.д.9).

В соответствии с Архивной справкой <Номер обезличен> от <Дата обезличена> начальника архива администрации г.о.Чапаевск известно, что постановления администрации г.о.Чапаевск о присоединении жилой площади ФИО31 ФИО32 по адресу: <Адрес обезличен>, за <Дата обезличена> годы не имеется.

Согласно Лицевому счету квартиросъемщика <Номер обезличен> – ФИО4, по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, ИП ФИО13 указано, что прописано 6 человек на <Дата обезличена>, общая площадь 39,9 кв.м. (л.д.11). Задолженности на <Дата обезличена> по оплате за содержание и текущий ремонт перед ИП ФИО13 отсутствует, за природный газ и электроэнергию также отсутствует. (л.д. 13, 14, 18).

Согласно выписке из поквартирной карточки от <Дата обезличена> МБУ «МФЦ г.о.Чапаевск» усматривается, что по адресу: г<Адрес обезличен>: с <Дата обезличена> - ФИО4, ФИО3; с <Дата обезличена> - ФИО5, с <Дата обезличена> - ФИО6, с <Дата обезличена> - ФИО7, с <Дата обезличена> - ФИО8. (л.д.12).

В соответствии с ответом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> руководителя Чапаевского Управления ГУП «ЦТИ» известно, что в техническая документация на жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, в архиве Управления отсутствует.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их допустимости, относимости и достаточности для принятия судебного решения.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения                                 не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч.1-4 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Согласно ч.1 ст.59 Жилищного кодекса РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1-3 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что отцу истца - ФИО33, как <Данные изъяты>) было предоставлено жилое помещение – комната, площадью 16 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен> Основанием для предоставления жилого помещения явился Ордер <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданный по Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Главы Администрации г.о.Чапаевск. Комната отцу и членам их семьи была предоставлена в связи с аварийным состоянием другого дома по адресу: <Адрес обезличен> семья проживала в комнате, площадью 18 кв.м. Поскольку предоставленная комната имела площадь                      16 кв.м., то есть меньше чем ранее занимаемое в 18 кв.м., то членам семьи истца была предоставлена с <Дата обезличена> года еще одна комната, площадью 15,5 кв.м. Её семья: ФИО34 (отец), ФИО4 (мама), она - ФИО3, ФИО5 (брат). В учетной карточке квартиры была указана предоставленная им площадь – 30,6 кв.м., и они производили оплату за содержание и текущий ремонт в управляющую компанию – ИП ФИО13 – 39,9 кв.м. Каких-либо правовых оснований для занятия и пользования второй комнатой по спорному адресу семье выдано не было. Отец умер <Дата обезличена>. В настоящее время в связи с признанием дома аварийным по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, истец просила признать право пользования второй комнатой спорной квартиры.

Правовым основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В ходе судебного заседания документ, который бы являлся правовым основанием к предоставлению семье ФИО35 второй комнаты, площадью 15,5 кв.м., по адресу: г<Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, получен не был, поскольку в архиве администрации г.о.Чапаевск, а также ГУП <Адрес обезличен> «ЦТИ» отсутствует, а истец – Левина ФИО36, не представила также из-за отсутствия. При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска Левиной ФИО37 к администрации г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением - комнатой в квартире, расположенной по адресу: г.о.<Адрес обезличен>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Левиной ФИО38 к администрации г.о.Чапаевск о признании права пользования жилым помещением - комнатой в квартире, расположенной по адресу: г.о.<Адрес обезличен> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                                            Овсянников С.В.

                                                                                                                                                            Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в гражданском деле <Номер обезличен>

УИД 63RS0<Номер обезличен>-77