Решение по делу № 2-2615/2022 от 08.02.2022

16RS0051-01-2022-002647-15

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, Республика Татарстан, 420081

тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru     е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    27.06.2022                                                                    Дело 2-2615/2022

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчицы ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес изъят> к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, передаче земельного участка по акту приема-передачи,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес изъят> обратился в суд с иском к ФИО2 об истребовании земельного участка. В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> поставлен на кадастровый учет <дата изъята>, оформлен в собственность ФИО8 <дата изъята>. Данный участок решениями Исполнительного комитета МО <адрес изъят> кому-либо на каком-либо праве не предоставлялся, информация об основаниях возникновения права собственности на участок отсутствует, договоры купли-продажи, аренды в отношении участка не заключались. Согласно выписке из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> прошел государственный кадастровый учет, а право собственности ФИО8 на участок зарегистрировано на основании решения Константиновского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ от <дата изъята>. Истцом сделан запрос в архивный отдел Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ о вышеуказанном правоустанавливающем документе. Согласно полученному ответу решение Константиновского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ от <дата изъята> в архиве отсутствуют. Решение от <дата изъята> о предоставлении ФИО8 земельного участка, в действительности отсутствующее в архиве Константиновского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ, не могло быть основанием для определения местоположения земельного участка <номер изъят>. Кроме того, на данной территории в 2008 году осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в границах СХПК АФ «Нокса», площадью 230 092 кв. м. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> ни в государственном кадастре недвижимости, ни на местности в 2008 году не существовал. Истец полагает, что земельный участок <номер изъят> выбыл из земель неразграниченной государственной (муниципальной) собственности путем неправомерного внесения сведений о нем в ЕГРН. В данном случае характеристики объекта внесены в ЕГРН в отсутствие предусмотренных земельным законодательством оснований. Соответственно, зарегистрированное право собственности на данный земельный участок является отсутствующим. На основании изложенного истец просит суд истребовать у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, обязать передать земельный участок по акту приема-передачи истцу.

Определением от <дата изъята> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчицы с иском не согласился, указывая на отсутствие оснований для истребования земельного участка.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте разбирательства извещались, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность на землю) и IV (Ограниченное пользование чужими земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что согласно решению Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ от <дата изъята> ФИО8 в собственность предоставлен земельный участок площадью 2000 кв. м. на территории <адрес изъят> РТ (ныне <адрес изъят>).

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с описанием местоположения границ <дата изъята> на основании заявления ФИО8 о постановке на кадастровый учет с приложенным к нему подготовленным ООО «Горизонт» землеустроительным делом, согласно которому по заданию ФИО8 образованы несколько земельных участков, в том числе участок площадью 597 кв. м, которому при постановке на учет присвоен кадастровый <номер изъят>.

Государственная регистрация права собственности ФИО8 на участок произведена <дата изъята>.

По договору от <дата изъята> ФИО8 подарил участок ФИО9, право собственности которого на участок зарегистрировано <дата изъята>.

На основании договора купли-продажи от <дата изъята> ФИО9 распорядился участком в пользу ФИО10, право собственности покупателя на участок зарегистрировано <дата изъята>.

По договору от <дата изъята> ФИО10 продал земельный участок ФИО11, право собственности покупателя на участок зарегистрировано <дата изъята>.

Право собственности ответчицы на участок возникло на основании заключенного с ФИО11 договора купли-продажи от <дата изъята> и зарегистрировано <дата изъята>.

Иск мотивирован тем, что земельный участок образован и регистрация прав на него произведена на основании решения, сведения о котором в архивах отсутствуют, при этом не позволяющего идентифицировать участок на местности и сделать вывод о том, что местоположение земельного участка должно определяться по границам, определенными кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Кроме того, на данной территории в 2008 году осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в границах СХПК АФ «Нокса», площадью 230 092 кв. м. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> ни в государственном кадастре недвижимости, ни на местности в 2008 году не существовал.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность на землю) и IV (Ограниченное пользование чужими земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 данного Федерального закона. К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Форма государственного акта на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 17.09.1991 № 493. Форма свидетельства на право собственности на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 19.03.1992 № 177. При этом пунктом 2 Постановления от 19.03.1992 установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

В рассматриваемом случае решение от <дата изъята> о предоставлении ФИО8 земельного участка принято Константиновским сельским Советом народных депутатов Высокогорского района РТ, т.е. органом, который в соответствии со статьями 18, 23 Земельного кодекса РСФСР был уполномочен принимать решение о предоставлении земельных участков.

В данном случае документ установленной формы, удостоверяющий права на земельный участок, - государственный акт на землю, - имеется в составе кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> Из государственного акта следует, что он выдан во исполнение решения Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района РТ от <дата изъята>.

Отклоняется довод истца о том, что спорный участок не мог быть сформирован в границах, в настоящее время определяемых границами земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, поскольку фактически участок располагался в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, отведенных СХПК АФ «Нокса». В кадастровом деле на спорный участок отсутствуют сведения о том, что спорный участок налагается на границы каких-либо иных земельных участков, при этом нарушение прав смежных землепользователей в соответствии со статьей 20 действовавшего на момент постановки участка на кадастровый учет Федерального закона от <дата изъята> № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» являлось основанием для отказа в проведении государственного кадастрового учета, однако такое решение органом кадастрового учета не принималось. На отсутствие пересечений с границами иных земельных участков по сведениям ЕГРН в письменном ответе от <дата изъята> на обращение ответчицы указала и Федеральная кадастровая палата Росреестра.

Кроме того, с учетом установленных фактических обстоятельств (давность регистрации прав на участок, давность кадастрового учета участка, многократное совершение сделок с участком), суд полагает, что оспаривание истцом зарегистрированных прав на объект недвижимости не отвечает принципам определенности в вопросе принадлежности имущества, баланса частных интересов.

При таком положении иск отклоняется в полном объеме.

Поскольку судом принимается решение об отказе в иске, ранее принятые меры по обеспечению иска подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес изъят> в иске к ФИО2, паспорт гражданина РФ <номер изъят>, выдан Территориальным пунктом УФМС России по РТ в <адрес изъят> <дата изъята>, код подразделения 160-030, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, передаче земельного участка по акту приема-передачи отказать.

Меры по обеспечению иска, принятые на основании определения судьи Советского районного суда г.Казани от 15.02.2022, в виде запрета Управлению Росреестра по РТ совершать регистрационные действия в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>, в виде запрета ФИО2 и иным лицам совершать действия по распоряжению данным объектом недвижимости, отменить после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Казани.

Судья                                Р.Р. Минзарипов