Решение по делу № 2-1287/2024 от 08.05.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2024 года                                                       г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:                             Подгайной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания:                      Кузнецовой Н.А.

прокурора                                                                  Румянцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1287/2024

по исковому заявлению Администрации МО г.Салехард к Малоголовец А.Л., ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

по встречному исковому заявлению Малоголовец А.Л., ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5 к Администрации МО г.Салехард о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение,

установил:

Администрация муниципального образования город Салехард обратилась в суд с исковым заявлением к Малоголовец А.Л., ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указано, что указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования. На основании распоряжения Администрации МО <адрес> №-р от <дата> Малоголовец А.Л. предоставлено данное жилое помещение на период его работы в МОУ «Гимназия №». Заключен договор найма служебного жилого помещения №-СЛН от <дата> и дополнительное соглашение от <дата>, в качестве членов семьи вселены ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО3, ФИО22, ФИО13 ФИО2 На основании распоряжения Администрации <адрес> №-р от <дата> <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу, Малоголовец А.Л. и члены его семьи утратили право пользования жилым помещением и подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от 04.07.2024 года к производству суда принят встречный иск Малоголовец А.Л., ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5 к Администрации МО г.Салехард о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение. В обоснование встречного иска указано, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения № СЛН от <дата> и дополнительного соглашения от <дата> на период работы ФИО2 в МОУ «Гимназия №» и членам его семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО3, ФИО31, ФИО13 ФИО2 продолжает трудовую деятельность в образовательном учреждении. Поскольку ФИО2 и ФИО5 являются пенсионерами, то не подлежат выселению. Также не могут быть выселены члены семьи нанимателя.

Представитель истца Администрации МО г.Салехард Соколов М.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения всех ответчиков. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать, поскольку не имеется предусмотренных законом оснований для возложения на Администрацию МО г.Салехард обязанности предоставить другое жилое помещение.

Представитель ответчиков/истцов Шестаков С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиям не согласился, просил удовлетворить встречные исковые требования по основаниям, изложенным во встречном иске.

Прокурор, участвующий в деле, дал заключение об обоснованности заявленных требований первоначального иска в части. В удовлетворении встречных исковых требований полагал необходимым отказать.

           Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (п. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и относится к специализированному жилищному фонду.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.1 ст102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что в случаях расторжения или прекращения договором найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 2 п. 42 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК Российской Федерации) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. п. 1 - 4 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным кодексом случаев.

Статья 57 Жилищного кодекса РФ регламентирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат (п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте со ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По общему смыслу закона право собственности является абсолютным, ограничение указанного права допускается только законом или соглашением сторон.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно распоряжению Администрации МО г. Салехард №-р от <дата> Малоголовец А.Л. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период его работы в МОУ «Гимназия №». На основании указанного распоряжения с ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения №-СЛН от <дата>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО4 – внук, ФИО5 – жена, ФИО16 – дочь, ФИО3 – дочь.

Дополнительным соглашением №-ДС от 02.09.2020 к договору найма служебного жилого помещения №-СЛН от <дата>, вселены в качестве членов семьи ФИО7

Согласно п. 18 Договора найма служебного жилого помещения, настоящий договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Распоряжением Администрации МО г. Салехард №-р от 5.12.2019 <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу.

26 марта 2024 года Малоголовец А.Л. направлено уведомление об освобождении занимаемого спорного жилого помещения. Данное уведомление получено Малоголовец А.Л. лично 03.07.2024.

Согласно представленным документам Малоголовец А.Л. и ФИО5 являются пенсионерами.

Согласно представленной справке Управления жилищной политики Администрации МО г. Салехард Малоголовец А.Л. и члены его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

Согласно сведениям, представленным Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» ФИО5 имеет в собственности жилое помещение.

Как следует из информации УМВД России по ЯНАО и адресных справок по адресу: <адрес> зарегистрированы Малоголовец А.Л., ФИО6, ФИО7.

ФИО3, ФИО8, ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес>

Поскольку ответчиками заявлены встречные исковые требования о предоставлении другого жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что ответчики фактически пользуются спорным жилым помещением и не утратили интерес к данному жилому помещению.

Поскольку Малоголовец А.Л., в силу изложенных выше обстоятельств и предусмотренных законом оснований утратил право пользования жилым помещением, то и члены его семьи утратили право пользования спорным жилым помещением.

Предусмотренных законом оснований для сохранения за указанными лицами права пользования жилым помещением не имеется.

Доводы представителя ФИО15 о том, что Малоголовец А.Л. и ФИО5 являются пенсионерами по старости и не подлежат выселению, необоснованны, поскольку пункт 2 части 1 статьи 103 ЖК Жилищного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, к которым относятся пенсионеры по старости, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как указывалось ранее ФИО5, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО16 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоят.

С учетом изложенного указанные лица подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Заключение договора краткосрочного найма на период с 22.11.2004 года по 21.11.2005 года не является основанием для предоставления другого жилого помещения, поскольку договор прекратил свое действие.

Настоящий спор рассматривается в рамках договора, заключенного 08.04.2014 года на условиях найма служебного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований Администрации МО г.Салехард к Малоголовец А.Л., ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 и признании указанных лиц утратившими право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, выселив их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований по встречному исковому заявлению Малоголовец А.Л., ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5 к Администрации МО г.Салехард о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение, необходимо отказать в полном объеме.

В соответствии с подп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с изложенным, настоящее решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по спорному адресу.

Государственная пошлина, от уплаты которой при предъявлении иска истец был освобожден, на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков с Малоголовец А.Л., ФИО3, ФИО6, ФИО5 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 6000 рублей, по 1500 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО г.Салехард к Малоголовец А.Л., ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать Малоголовец А.Л.,<дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, ФИО3,<дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2,<дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, ФИО3,<дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО5 к Администрации МО г.Салехард о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение, отказать в полном объеме.

Решение является основанием для снятия зарегистрированных лиц с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Малоголовец А.Л., ФИО3, ФИО6, ФИО5 в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской    Федерации государственную пошлину в размере 6000 рублей, по 1500 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления, через Салехардский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 29.08.2024 года.

Судья                                                                                                          Н.Н. Подгайная