Решение по делу № 2-4175/2018 от 07.08.2018

Дело 2-4175/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2018 года г.Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Шмендрук М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермаковой Н.В. к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска о признании незаконным решения об отказе назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стажи периоды, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Ермакова Н.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г. Челябинска (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска) о признании решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости недействительным, обязании ответчика включить в стаж периоды работы: с 14 августа 1984 года по 31 июля 1986 года, с 16 августа 1986 года по 01 января 1993 года в должности медицинской сестры-анестезистки анестезиологического отделения Городской клинической больницы скорой медицинской помощи (в настоящее время – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Областная клиническая больница № 3) в льготном исчислении, один год работы как один год и шесть месяцев; в календарном порядке периоды работы с 31 марта 2005 года по 05 февраля 2010 года в должности врача-акушера-гинеколога и главного врача в ООО МЦ «Лотос», с 01 июля 2010 года по 10 января 2018 года в должностях главного врача и врача-акушера гинеколога в ООО «АКН –Челябинск», назначении досрочной льготной пенсии с 10 января 2018 года, указав на незаконность решения Пенсионного фонда (л.д. 6-9 т.1, л.д. 31 т.2).

Истец Ермакова Н.В., представитель истца – Федорова Д.С. по устному ходатайству, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить, так же поддержали ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи иска в суд (л.д. 11 т.1).

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска – Телкова А.Н. по доверенности от 09 января 2018 года № 04/1 (л.д. 21 т.3), в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д.123-126 т.1), пояснила, что истцом срок исковой давности не пропущен.

Представитель третьего лица ООО «АКН-Челябинск» в судебное заседание на 03 декабря 2018 года после перерыва не явился, до перерыва, в судебном заседании 27 ноября 2018 года, представитель указанного третьего лица - Богомолова Т.Н. по доверенности (л.д. 42 т.3), в судебном заседании поддержала требования истца, пояснила, что период работы был представлен на общих основаниях по ошибке бухгалтера.

Представитель третьего лица ООО МЦ «Лотос», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 39 т.3), доказательств уважительности неявки в суд не представил.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав все материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим мотивам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 10 января 2018 года, Ермакова Н.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 90 т.1).

Решением ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от 19 апреля 2018 года №, Ермаковой Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д.83-86 т.1). При этом, указано на то, что продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: по постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы -13 лет 05 месяцев 23 дня, по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 – 13 лет 05 месяцев 23 дня, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П- 13 лет 05 месяцев 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента -51,087.

Ответчиком в специальный стаж истца в календарном порядке зачтен период работы с 14 августа 1984 года по 31 июля 1986 года (01-11-18), с 16 августа 1986 года по 01 января 1993 года (06-94-16), в должности медицинской сестры-анестезистки анестезиологического отделения Городской клинической больницы скорой медицинской помощи (в настоящее время – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Областная клиническая больница № 3), поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии. Анестезиологическое отделение вышеназванным Перечнем не предусмотрено. Так же в специальный стаж истца не засчитаны периоды, в том числе: период работы с 31 марта 2005 года по 05 февраля 2010 года (04 -10-05) в должности врача-акушера-гинеколога и главного врача ООО МЦ «Лотос», поскольку целью деятельности указанной организации является получение прибыли, Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено наименование учреждение - «Медицинский центр»; согласно данных индивидуального (персонифицированного) учета, указанный период представлен работодателем на общих основаниях; период работы с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2016 года (06-06-01) в должностях главного врача и врача –акушера –гинеколога Медицинского центра ООО «АКН-Челябинск», поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено наименование учреждение - «Медицинский центр»; согласно данных индивидуального (персонифицированного) учета, указанный период представлен работодателем на общих основаниях; 87-89 т.1).

Гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (п. п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ).

Спорные правоотношения регламентируются законодательством о пенсионном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, к ним неприменимы.

Поскольку Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года № 300-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит специальных норм о сроках исковой давности при обращении в суд за защитой нарушенных пенсионных прав. В законе содержатся ограничения, касающиеся лишь выплаты суммы пенсии, не востребованной своевременно пенсионером, то на требования о защите пенсионных прав исковая давность не распространяется, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцом срок для обращения в суд с настоящим иском не пропущен, соответственно, оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока у суда не имеется.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 настоящего Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.3, 4 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 названных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее также - Постановление N 1066).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а до 01.01.1992 года – периоды работы в соответствии с Перечнем и Положением о порядке исчисления, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464, действовавшего на период трудовой деятельности истца, врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится по правилам один год работы в этих должностях за один год и 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 3 Правил от 22.09.1999 N 1066 и пунктом 5 "б" Правил от 29.10.2002 N 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, засчитываются периоды работы в должностях и структурных подразделениях медицинских учреждений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам от 22.09.1999 N 1066 и от 29.10.2002 N 781).

Пунктом 1 вышеуказанных Перечней, после 01.11.1999 право на льготное исчисление стажа работы представлено операционным медицинским сестрам, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров и медицинским сестрам анестезистам, медицинским сестрам, в том числе старшим, отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 2 вышеуказанных Перечней предоставлено право на исчисление медицинского стажа в полуторном исчислении врачам-анестезиологам-реаниматологам (в том числе заведующим), медицинским сестрам палатным (в том числе старшим и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Судом установлено, что в период с 14 августа 1984 года по 31 июля 1986 года, с 16 августа 1986 года по 01 января 1993 года, Ермакова Н.В. работала в должности медицинской сестры-анестезистки анестезиологического отделения Городской клинической больницы скорой медицинской помощи (в настоящее время – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Областная клиническая больница № 3) (л.д. 20-22, 92-93 т.1).

Согласно положению об отделении реанимационном от 03 января 1994 года взамен ранее действовавшего Положения за 1980 год без изменений и дополнений, (л.д. 91 т.3), основной задачей является круглогодичное осуществление мероприятий по реанимации и интенсивной терапии больным с расстройствами функций жизненно-важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленным бригами скорой медицинской помощи.

Согласно Положению об отделении анестезиологии и реанимации № 1 от 29 февраля 2012 года (л.д. 80 т.3), основной задачей является оказание высокой квалифицированной, специализированной, лечебно-диагностической помощи в виде проведения анестезий и реанимационной помощи в соответствии с утвержденными МЗ РФ стандартами по анестезиологии и реанимации для отделений анестезиологии и реанимации на уровне современных достижений медицинской науки и практики.

На основании Приказа Минздрава СССР от 11.06.1986 г. N 841 (в ред. приказов от 16.12.1987 N 1274 и от 06.06.1988 N 455 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению" в целях дальнейшего совершенствования анестезиолого-реанимационной помощи населению утверждены Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения и штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

Однако в нарушение этого приказа в лечебных организациях наименование структурных подразделений и должностей указывались по-разному.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.06.2006 г. N 464 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений" установлено тождество наименований структурных подразделений "послеоперационной терапии и реанимации", "анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации" с отделением анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения.

В штатных расписаниях ГКБ СМП, анестезиологическое отделение за 1984-1993 года (л.д. 81-89 т.3), имелись ставки: медицинская сестра-анестезистка, в штатных расписаниях за 1984-1993 года, реанимационное отделение имелись ставки: старшая медсестра, медсестра палатная (л.д. 92-102 т.3).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения реанимационное - в обязанности медицинской сестры палатной входят: уход за больными и наблюдение за состоянием, физиологическими отправлениями, сном больных, находящихся в реанимационном отделении, взятие крови из вены для исследования, доставление в лабораторию, комплекс первичных реанимационных мероприятий, сдача дежурства у постели больных, подготовка трупов умерших для передачи в морг (л.д.92 т.3).

Следовательно, истец в спорные периоды с 14 августа 1984 года по 31 июля 1986 года, с 16 августа 1986 года по 01 января 1993 года, фактически выполнял функциональные обязанности медицинской сестры – анестезиста в отделении анестезиологии –реанимации, работа которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, причем деятельность подлежит включению в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Тождественность подтверждается тождественностью выполняемых истцом функций, условий и характера трудовой деятельности. Формальное отличие наименования структурного подразделения от наименований, приведенных в списке, не может иметь правового значения.

Неправильное наименование должности и отделения медицинского учреждения в документах, оформленных работодателем, не должно повлиять на права работника медучреждения, в том числе и по назначению пенсии, так как фактически истец выполнял работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении, в связи с чем требования истца в части обязания ответчика включить в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы истца в должности медицинской сестры -анестезистки анестезиологического отделения Городской клинической больницы скорой медицинской помощи (в настоящее время – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Областная клиническая больница № 3) в период с 14 августа 1984 года по 31 июля 1986 года, с 16 августа 1986 года по 01 января 1993 года.

Судом установлено и как следует из материалов дела, в период с 31 марта 2005 года по 05 февраля 2010 года, Ермакова Н.В. работала в ООО МЦ «Лотос» в должностях врача акушера-гинеколога, главного врача (л.д. 21 оборот т.1).

Так же установлено, что Ермакова Н.В. В период с 01 июля 2010 года по 04 ноября 2015 года работала в должности главного врача, с 05 ноября 2015 года по настоящее время в должности врача акушера-гинеколога в ООО «АКН-Челябинск» (л.д. 22 т.1, л.д. 33 т.3).

Список N 781 не предусматривает возможности зачета в специальный стаж периодов работы в организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения и имеющих организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.09.2014) установлено, что учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу нормы п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.09.2014, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Аналогичные нормы об учреждениях содержатся в пунктах 1 и 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующей с 01.09.2014.

В то же время согласно ст. 66 Гражданского кодекса Российской Федерации (как в редакции до 01.09.2014, так и в редакции после указанной даты) общества с ограниченной ответственностью являются коммерческими организациями.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03.06.2004 N 11-П, действительно, указал, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям; то обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Однако в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано на недопустимость ограничения пенсионных прав лиц, работающих в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, в зависимости от формы собственности такого учреждения (государственная, муниципальная или частная), т.е. речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения, в то время как в ходе рассмотрения дела установлено и истцом не оспаривается, что в спорный период она работала не в учреждении здравоохранения, а в коммерческой организации (обществе с ограниченной ответственностью).

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Каких-либо сведений о том, что вышеуказанные общества ранее являлись учреждениями. которые впоследствии изменили организационно-правовую форму, не представлено.

Поскольку ООО «Медицинский Центр «Лотос», ООО «АКН-Челябинск» являются обществами с ограниченной ответственностью, учреждением никогда не являлись (л.д. 47-66 т.1, л.д. 34-36 т.3), п. 2.1 устава ОО МЦ «Лотос» -является получение прибыли, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы истца с 31 марта 2005 года по 05 февраля 2010 года в должности врача-акушера-гинеколога и главного врача ООО МЦ «Лотос», с 01 июля 2010 года по 10 января 2018 года, в должностях главного врача и врача –акушера –гинеколога Медицинского центра ООО «АКН-Челябинск.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, периоды работы и (или иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Такие же требования содержатся и в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, действующего с 01.01.2015 года.

Кроме того, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 14 Федерального Закона "О страховых пенсиях" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица (п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2016 года N 766н).

Как следует из материалов дела, Ермакова Н.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 27 октября 1999 года, однако индивидуальные сведения о стаже работы истца в спорные периоды работы истца с 31 марта 2005 года по 05 февраля 2010 года, Ермакова Н.В. работала в ООО МЦ «Лотос» в должностях врача акушера-гинеколога, главного врача, в период с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2016 года в должностях главного врача, врача акушера-гинеколога в ООО «АКН-Челябинск», индивидуальные сведения истица предоставлены на общих условиях, без кода льготы. Период работы после 31 декабря 2016 года (с 01 января 2017 года по 10 января 2018 года), по истцу не представлены работодателем сведениям индивидуального (персонифицированного учета) (л.д. 61-72, 164-173).

Сам по себе факт уплаты страховых взносов является основанием для включения периода работы в страховой стаж, но не дает оснований для признания такого периода подлежащим включению в специальный стаж.

На запрос суда от 05 октября 2018 года в ООО МЦ «Лотос» о том, чтобы указать причины и представить документы в обоснование причин по которым, период работы истца с марта 2005 года по 05 февраля 2010 года представлен в сведениях персонифицированного учета на общих, а не на льготных основаниях (л.д. 29 т.3), ответ при надлежащем извещении, не получен (л.д. 39 т.3).

На запрос суда от 05 октября 2018 года в ООО «АКН-Челябинск» об обоснованности причин по которым период работы истца с 01 июля 2010 года по 30 декабря 2016 года предоставлен на общем основании, а не на льготном основании, представлен ответ от 20 ноября 2018 года (л.д. 41 т.3), согласно которому, сведения персонифицированного учета о периоде работы Ермаковой Н.В. предоставлялись на общем основании, корректирующие отчеты ПФ приняты не были, по причине отсутствия в ООО «АКН-Челябинск» структурного подразделения-поликлиники.

Поскольку допустимых доказательств, достоверно подтверждающих постоянную занятость истца в спорные периоды работы с 31 марта 2005 года по 05 февраля 2010 года в должности врача-акушера-гинеколога и главного врача ООО МЦ «Лотос», с 01 июля 2010 года по 10 января 2018 года, в должностях главного врача и врача –акушера –гинеколога Медицинского центра ООО «АКН-Челябинск», на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение постоянно в течение полного рабочего дня, суду не представлены, индивидуальные сведения по спорным периодам представлены работодателями на общих основаниях без кода льготы, а после 31 декабря 2016 года – ООО «АНК-Челябинск» - такие сведения не представлены, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж Ермаковой Н.В. спорных указанных периодов работы не имеется, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом включения спорных периодов необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, не выработан Ермаковой Н.В., законных оснований для признания незаконным и недействительным решения ГУ-УПФ РФ в Курчатовском районе г. Челябинска от 19 апреля 2018 года №, отказе Ермаковой Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением 10 января 2018 года, не имеется, требования истца в данной части, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ермаковой Н.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе города Челябинска включить в специальный стаж Ермаковой Н.В. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с 14 августа 1984 года по 31 июля 1986 года, с 16 августа 1986 года по 01 января 1993 года, в должности медицинской сестры-анестезистки анестезиологического отделения Городской клинической больницы скорой медицинской помощи (в настоящее время – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Областная клиническая больница № 3).

    Р’ удовлетворении остальной части исковых требований Ермаковой Рќ.Р’. , отказать.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ Челябинский областной СЃСѓРґ РІ течение месяца СЃРѕ РґРЅСЏ изготовления решения РІ окончательной форме через СЃСѓРґ, постановивший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова