Решение по делу № 2-2453/2020 от 20.03.2020

дело № 2-2453/2020

Решение

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года        г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Латыповой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Окладниковой ФИО22, Просаловой ФИО25, Никина ФИО29, Камынина ФИО30, Сенина ФИО33, Товстуха ФИО35, Иваненко ФИО36, Табакова Геннадия ФИО38, Кулешовой ФИО23, Наседкина ФИО26, Старостина ФИО28, Береговской ФИО31, Кудрявцева ФИО32, Смоквина ФИО34, Черноморченко ФИО37, Шеманова ФИО27, Минченко ФИО24 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на здания,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на здания (сараи и гаражи).

    В обоснование иска указали, что они являются собственниками гаражей и сараев, входящих в состав ГСПК «Десантник», расположенных по адресу: <адрес>

            Земельный участок для строительства гаражей и сараев был выделен руководством совхоза «ФИО75» из своих земель в 1982 году, что подтверждается Актом выбора земельного участка.

Данный земельный участок выделялся для строительства гаражей и сараев сотрудникам совхоза, а также шефам – ФИО76, что подтверждается письмом директора совхоза № от 23.01.1989 года.

         Учитывая то, что большую часть выделенного земельного участка занимала мусорная свалка, то вначале были построены гаражи и сараи, которые вошли в состав ГСПК «ФИО77», затем после поэтапного расчищения свалки к ГСПК «ФИО78» стали пристраиваться строения, позднее вошедшие в состав ГСПК «Десантник».

         В марте 2020 года истцы обратились в Администрацию г.о. Щелково с уведомлением об окончании строительства, однако Администрацией было отказано.

         Кроме этого, истцами были поданы документы в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Россреестр).

10.03.2020 Росреестром рассмотрение заявления было приостановлено в связи с недостаточностью документов, необходимых для регистрации права собственности, отсутствием документов на земельный участок, отсутствием кадастрового номера здания, в пределах которого расположено помещение.

           Истцами в Администрацию г.о. Щелково и Россреестр были представлены следующие документы: акт выбора земельного участка, письма руководителя совхоза «ФИО79» о выделении земельных участков под строительство гаражей, датированные 1989 г., технические планы.

           Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является признание права.

            В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

            В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 26), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

            Согласно техническим заключениям каждое строение истцов сарай/гараж соответствуют градостроительным и санитарным нормам, не представляют угрозу для жизни граждан.

             Как следует из проекта планировки территории <данные изъяты> земельный участок, на котором находятся вышеуказанные строения, расположен в зоне зонирования «К», что включает в себя строительство гаражей.

          Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25.09.2012 № 5698/12 и от 01.07.2014 № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное ст. 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995 года, т.е. после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

             Право истцов на возведение гаражей/сараев никем не оспаривалось, после возведения гаражей/сараев никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражей/сараев.

Просят:

- признать право собственности Окладниковой ФИО40 на здание: – сарай №, площадью 8,5 кв.м., в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Просаловой ФИО41 на здание: – сарай №, площадью 10,2 кв.м., в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Никина ФИО42 на здание:– сарай №, площадью 19,6 кв.м., в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Камынина ФИО43 на здание – гараж №, площадью 29,4 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>;

- признать право собственности Сенина ФИО44 на здание – сарай №, площадью 11,1 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Товстуха ФИО45 на здание – сарай №, площадью 9,3 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Иваненко ФИО46 на здание – гараж №, площадью 29,5 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Камынина ФИО47 на здание – гараж №, площадью 45 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Табакова ФИО48 на здание – сарай №, площадью 12,2 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Минченко ФИО49 на здание – сарай №, площадью 9 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Кулешовой ФИО50 на здание – сарай №, площадью 6,8 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Наседкина ФИО51 на здание – гараж №, площадью 28,6 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>;

- признать право собственности Старостина ФИО52 на здание – сарай №, площадью 8,8 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Береговской ФИО53 на здание – сарай №, площадью 10,7 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Кудрявцева ФИО54 на здание – гараж №, площадью 22,7 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>;

- признать право собственности Смоквина ФИО55 на здание – гараж №, площадью 20,9 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Черноморченко ФИО56 на здание – сарай №, площадью 9 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

- признать право собственности Шеманова ФИО57 на здание – гараж №, площадью 20,4 кв.м. в ГСПК «Десантник», расположенный по адресу: <адрес>

На основании определения суда от 20 мая 2020 года по делу проведена комплексная судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза.

В судебном заседании представитель истцов Алексеева Н.Н., действующая на основании доверенности (копии в деле), иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Яценко Л.В., действующая на основании доверенности (копия в деле), просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

    В судебном заседании представитель третьих лиц ГСПК «Десантник» и ПГК «Красный Луч» Камынин Г.Н. просил исковые требования удовлетворить.

    Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Усматривается, что членами ГСПК «Десантник» заявлены требования о признании права собственности на гаражи №, сараи № расположенные по адресу: <адрес>

Решением Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского района от 26.05.1989 № утверждены границы земельного участка общей площадью 0,57 га гаражно-строительному кооперативу «Красный луч» под расширение его территории согласно плану.

09.01.2017 между Администрацией Щелковского муниципального района и ПГК «Красный Луч» заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4067 кв.м., категория земель – «земли поселений», под строительство гаражей.

Срок договора аренды 7 (семь) лет с 11.08.2016 года до 11.08.2023 года.

Право аренды зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Московской области № от 04.05.2017.

Истцы утверждают, что земельный участок под строительство гаражей и сараев выделен совхозом «ФИО80» в 1982 году, однако согласно экспертному заключению все самовольно возведенные объекты не расположены в границах каких-либо земельных участков, оформленных в установленном порядке, а находятся на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности, в частности, возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок под строительство гаражей и сараев не предоставлялся ГСПК «Десантник», поэтому ст. 222 Гражданского кодекса РФ не применяется.

Разрешение на строительство гаражей и сараев не выдавалось.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать истцам в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Окладниковой ФИО62, Просаловой ФИО64, Никина ФИО66, Камынина ФИО67, Сенина ФИО70, Товстуха ФИО72, Иваненко ФИО74, Табакова ФИО60, Кулешовой ФИО59, Наседкина ФИО63, Старостина ФИО65, Береговской ФИО68, Кудрявцева ФИО69, Смоквина ФИО71, Черноморченко ФИО73, Шеманова ФИО61, Минченко ФИО58 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на здания (гаражи и сараи), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                     Кудрякова Ю.С.