Решение по делу № 5-60/2020 от 16.06.2020

                                          О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 июня 2020 года                                                                                      г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Долгинцева Т.Е., ознакомившись с материалом, поступившим из ОМВД России по Калининскому району, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Комарова Н. Н.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

В Калининский районный суд Тверской области из ОМВД России по Калининскому району поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Комарова Н. Н.ча с прилагающимся материалом.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 0972674/1205 от 16 июня 2020 г. 15.06.2020 в 23 часа 10 минут сотрудники ППСП ОМВД России по Калининскому району ст. сержант полиции Долгов С.В. и сержант полиции Степанов А.В., находящиеся в форменной одежде при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в ходе выезда по КУСП №4719 от 15.06.2020 прибыли по адресу: Тверская область, Калининский район, п. Заволжский, ул. Мирная, №, где их около дома встретила гр. К.А.С., и пояснила, что её муж Комаров Н,Н. находится в неадекватном состоянии и в состоянии алкогольного опьянения. 15.06.2020 в 23 часа 15 минут в сотрудники ППСП ОМВД России по Калининскому району ст.сержант полиции Долгов С.В. и сержант полиции Степанов А.В., подошли к калитке, ведущей на территорию дома № по улице Мирная п. Заволжский Калининского района Тверской области, где ими был замечен гр. Комаров Н.Н., находящийся около 5 метров от входной двери. Сотрудники ППСП ОМВД России по Калининскому району ст. сержант полиции Долгов С.В. и сержант полиции Степанов А.В. представились, назвав свои фамилии, звание, должность, пояснили, что они являются сотрудниками полиции и прибыли по сообщению его жены К.А.С. и предложили ему выйти для дачи объяснения и чтобы разобраться в сложившейся ситуации, на что гражданин Комаров Н.Н. неадекватно отреагировал на представления сотрудников полиции и попросил их уйти и не тревожить его. Сотрудник ППСП ОМВД России по Калининскому району ст. сержант полиции Долгов С.В. предложил Комарову Н.Н. пройти к автомобилю, на что последний ответил отказом. Сотрудник ППСП ОМВД России по Калининскому району ст. сержант полиции Долгов С.В. ещё раз предупредил Комарова А.В. о том, чтобы тот выполнил его законные требования, затем Комаров ушёл домой. После чего К.А.С. сказала, что дома у него имеется огнестрельное оружие, тогда сотрудник ППСП ОМВД России по Калининскому району ст. сержант полиции Долгов С.В. принял решение проследовать на участок в целях установления обстоятельств произошедшего с учётом всех мер безопасности. 15.06.2020 около 23 часов 18 минут, зайдя на участок дома № по ул. Мира п. Заволжский Калининского района Тверской области, сотрудники ППСП ОМВД России по Калининскому району ст. сержант полиции Долгов С.В. и сержант полиции Степанов А.В. увидели в руках у Комарова Н.Н. предмет схожий по конструкции с двуствольным ружьём. Сотрудники ППСП ОМВД России по Калининскому району ст. сержант полиции Долгов С.В. и сержант полиции Степанов А.В. потребовали, чтобы Комаров Н.Н. бросил оружие, но тот отказался.

В данном случае из-за неоднократного неподчинения прекратить свои неправомерные действия, а именно законных требований сотрудников полиции о сдаче оружия, находящегося в руках Комарова Н.Н., Комаров Н.Н. был предупреждён, что в случае отказа в выполнении законных требований сотрудника полиции, к нему будет применено табельное огнестрельное оружие, а также физическая сила и спецсредства. Требования также были проигнорированы, при этом Комаров Н.Н. продолжал держать предмет, схожий по конструкции с двуствольным ружьём. После неоднократных требований выполнить законное требование сотрудника полиции, находящегося при исполнении своих служебных обязанностей по охране общественного порядка обеспечению общественной безопасности, сотрудник ППСП ОМВД России по Калининскому району ст.сержант полиции Долгов С.В, в связи со сложившейся обстановкой принял решение изготовить к стрельбе табельное огнестрельное оружие. Услышав звук досылания патрона в патронник, Комаров Н.Н. отреагировал на требование сложить оружие и положил его на пол.

На основании п. 1,2,3 ч. 1 ст. 20 ФЗ «О полиции» №3-ФЗ от 07.02.2011 к гр. Комарову Н.Н. была применена физическая сила и спецсредства – наручники.

Действия Комарова Н.Н. квалифицированы по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

         Ознакомившись с представленным материалом, считаю, что протокол подлежит возвращению с его неправильным составлением.

Административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п. 1, 2 и 8 ч. 1 ст. 13 этого Федерального закона для выполнения возложенных обязанностей полиции предоставляются права требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно описанному в протоколе об административном правонарушении событию административного правонарушения Комаров Н.Н., находящийся на территории своего домовладения, сначала на неопределенное предложение сотрудников полиции «выйти для дачи объяснения и чтобы разобраться в сложившейся ситуации» со ссылкой на заявление жены Комарова Н.Н. – Комаровой С.С., попросил их удалиться. Потом на неопределенное предложение сотрудников полиции пройти к автомобилю, Комаров Н.Н. ответил отказом. Затем, пройдя на территорию придомового участка, сотрудники полиции увидели Комарова Н.Н. с находившемся у него в руках предметом, схожим по конструкции с двуствольным ружьем, и потребовали его бросить. Комаров Н.Н. отказался это сделать, после чего они неоднократно требовали от Комарова Н.Н. сдать оружие. Указанный предмет Комаров Н.Н. положил на пол только под угрозой применения к нему табельного оружия.

В силу п.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются … сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения….

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему правонарушение, выходить за пределы которого недопустимо.

Учитывая изложенное, при описании события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, необходимо указание не только на факт неповиновения распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, но и на законность предъявленного лицу требования.

Вместе с тем, из содержания протокола неясно какие именно законные требования сотрудников полиции из вышеперечисленных, составляют событие вменяемого административного правонарушения. В протоколе не зафиксировано полные фамилия имя отчество К.А.С., не обозначено является ли она свидетелем или потерпевшей по делу. В случае, если в вину Комарову Н.Н. вменяется в качестве неисполненного законного требования «предложения» сотрудников «разобраться в сложившейся ситуации», «пройти к автомобилю», не ясно какие именно законные требования сотрудников полиции составляют событие административного правонарушения применительно к полномочиям сотрудников полиции, указанным в ст.13 Федерального закона «О полиции», тем более, что в своем объяснении от 15.06.2020 К.А.С. ссылалась лишь на словесный конфликт с пьяным мужем дома.

Не описано в полной мере в протоколе и событие инкриминируемого административного правонарушения, касающееся требований сотрудников полиции относительно «предмета, схожего по конструкции с двуствольным ружьем», поскольку не указано какие именно противоправные действия и в отношении кого сотрудники полиции пресекали.

При этом в представленном материале отсутствуют данные о наименовании и судьбе предмета, которое Комаров «положил на пол», что препятствует определению его как оружия, поскольку согласно протоколу осмотра места происшествия все оружие Комарова Н.Н. и охотничьи документы сотрудники полиции изъяли из сейфа.

Вышеуказанные недостатки протокола являются существенными, в связи с чем суд считает необходимым вернуть указанный протокол с прилагающимся материалом в орган, его составивший.

          Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол № 0972674/1205 от 16 июня 2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с прилагающимся материалом в отношении Комарова Н. Н.ча в ОМВД России по Калининскому району для устранения указанных в настоящем определении недостатков.

Судья                                                                                     Т.Е. Долгинцева