Решение от 07.11.2023 по делу № 2-5501/2023 от 29.09.2023

Дело №2-5501/5-2023

46RS0030-01-2022-006013-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Красиловой Н.Г.,

с участием:

истца Варавы А.В.,

представителя ответчика по доверенности Алескерова З.М.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варавы Александра Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в страховой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

Истец Варава А.В. обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периодов его работы. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении его заявления было отказано со ссылкой на то, что периоды его работы после ДД.ММ.ГГГГ. протекали на территории <адрес>, в связи с чем, страховые взносы, уплаченные в бюджет Пенсионного фонда Украины при исчислении размера пенсии и величины ИПК на территории РФ не учитываются. Поскольку данный отказ является незаконным, просит суд, с учетом уточнения требований, включить в страховой стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <адрес>

Истец Варава А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить, уточнив под протокол судебного заседания период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области по доверенности Алескеров З.М. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письме пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ., просил в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Согласно Информации о пенсионном обеспечении от ДД.ММ.ГГГГ, изданной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных ДД.ММ.ГГГГ в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), Украины (то есть после ДД.ММ.ГГГГ), в том числе ДНР, ЛНР, по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом вступивших в силу ДД.ММ.ГГГГ Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании Донецкой Народной Республики» и № «О признании Луганской Народной Республики»), а для конвертации пенсионных прав - до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

В силу положений ч.1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые могут являться основанием для назначения пенсии.

При наличии неоспоримых доказательств, подтверждающих работу истца в спорные периоды и дающих право на назначение пенсии, отсутствие информации компетентных органов не может служить основанием для лишения работника права на назначение пенсии.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <адрес>», суд учитывает, что трудовая деятельность истца в эти периоды осуществлялась на территории <адрес> (в настоящее время ДНР), то есть в период действия Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ а потому суд приходит к выводу, что для оценки пенсионных прав истца должно применяться данное Соглашение.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя на территории ДНР подтверждается свидетельством о государственной регистрации истца в качестве ИП от ДД.ММ.ГГГГ.; постановлением Хозяйственного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела о прекращении деятельности истца в качестве ИП.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>» на территории ДНР подтверждается записью в трудовой книжке истца; ответом Пенсионного фонда ДНР от ДД.ММ.ГГГГ. о заработной плате и уплате страховых взносов (т.1 л.д.73-74).

Период получения истцом пособия по безработице в Авдеевском городском центре занятости (ДНР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке истца; сберегательной книжкой истца о перечислении ему пособия.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <адрес>» на территории ДНР подтверждается записью в трудовой книжке истца.

Поскольку вышеуказанные периоды работы истца на территории <адрес> - участника Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ. имели место быть после ДД.ММ.ГГГГ., для включения данных периодов в страховой стаж истца необходимо подтверждение компетентных органов <адрес> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Такие сведения в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, суд учитывает, что такие сведения не могут быть получены истцом по независящим от него причинам, в связи с осуществлением в настоящее время на территории ДНР специальной военной операции Российской Федерации, и отсутствием почтового сообщения, что не может ограничивать прав истца на включение соответствующих периодов работы в его страховой стаж.

То обстоятельство, что документы по личному составу, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы, положения об учреждениях, иные документы, подтверждающие работу истца не сохранились, также не может ограничивать прав истца на включение соответствующих периодов в его страховой стаж, поскольку данный периоды работы подтвержден иными доказательствами, в том числе, записями в трудовой книжке.

Разрешая требования истца о включении в его страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного редактора ООО «Медиамед», суд учитывает, что трудовая деятельность истца в этот период осуществлялась на территории Российской Федерации.

Из пояснений истца в суде следует, что он осуществлял трудовую деятельность в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. непрерывно до даты прекращения обществом своей деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Запись в трудовой книжке истца об осуществлении соответствующей деятельности в ООО «Медиамед» отсутствует, однако истцом представлен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между работодателем ООО «Медиамед» в лице генерального директора Куликова А.В. и работником Варавой А.В., из которого следует, что истец был принят на работу в качестве главного редактора ООО «Медиамед» на неопределенный срок.

Факт работы истца в указанный период в <адрес>» также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ., из которой видно, что ООО «Медиамед» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. и прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом об административном правонарушении УФАС по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением УФАС по <адрес> о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ., доверенностью от №., квитанцией об оплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ., из которых видно, что должностное лицо ООО «Медиамед» - главный <адрес> Варава А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.33 КоАП РФ; ксерокопий листа журнала «Здоровье и отдых» №(06) за декабрь 2013 – январь 2014 годов (учредитель ООО «Медиамед), из которого видно, что истец являлся его <адрес>

То обстоятельство, что иные документы, подтверждающие работу истца в ООО «Медиамед» не сохранились, не может ограничивать право истца на включение соответствующего периода в его страховой стаж, поскольку данный период работы подтвержден вышеуказанными доказательствами.

При этом, отсутствие записи в трудовой книжке истца об указанном периоде работы в соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» также не может влиять на пенсионные права истца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. №-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В связи с чем, право истца на включение в специальный стаж периода его работы в ООО «Медиамед» не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме, и считает необходимым обязать ответчика включить в страховой стаж истца и для расчета индивидуального пенсионного коэффициента периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <адрес> <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░. ░ <░░░░░>;

- ░ ░░.░░.░░░░. ░ <░░░░░>

- ░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>»;

- ░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 14.11.2023░. ░ 17.30 ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░