Решение по делу № 2-1479/2018 от 19.03.2018

Решение изготовлено в полном объеме 13.06.2018 года

Дело № 2-1479/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» июня 2018 года                     г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания Ермаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкина Евгения Константиновича, Демкина Федора Анатольевича, Захарова Михаила Юрьевича, Красовского Андрея Александровича, Майоровой Светланы Владимировны, Мельниченко Виталия Трифоновича, Поповой Елены Алексеевны, Поповой Ольги Яковлевны, Сладковой Инны Владимировны, Трифонова Юрия Владимировича, Хижняк Алексея Викторовича, Хушпульян Ангелины Артемовны, Чижикова Алексея Александровича к ДНП «Апрель» об обязании предоставить документы, признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы, Галкин Е.К., Демкин Ф.А., Захаров М.Ю., Красовский А.А., Майорова С.В., Мельниченко В.Т., Попова Е.А., Попова О.Я., Сладкова И.В., Трифонов Ю.В., Хижняк А.В., Хушпульян А.А., Чижиков А.А., уточнив в судебном заседании исковые требования, обратились в суд с иском к ответчику, ДНП «Апрель», об обязании предоставить протокол общего собрания членов ДНП «Апрель» от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании, бюллетени для голосования, доверенности; о признании недействительным решения общего собрания членов ДНП «Апрель» от ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования о направлении заявления от ДНП «Апрель» в Управление земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа Чехов Московской области о внесении изменений в постановление Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ отвода земельного участка ДНП «Апрель» по фактическому пользованию» в части исключения в п. 1 вышеуказанного постановления словосочетания «общую совместную». Свои требования мотивируют тем, что с 03 по ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов ДНП «Апрель» в форме заочного голосования, которое является недействительным, поскольку члены ДНП «Апрель» не были надлежащим образом и своевременно уведомлены о дате проведения общего собрания и вопросах, выносимых на обсуждение; общее собрание проведено заочным голосованием в нарушение Устава ДНП «Апрель» и ФЗ-66; решение общего собрания нарушает права участников общей совместной собственности и влечет существенные неблагоприятные последствия для истцов. Требования об обязании предоставить истцам протокол общего собрания членов ДНП «Апрель» от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании, бюллетени для голосования, доверенности были ответчиком проигнорированы.

Истцы, Попова О.Я., Хушпульян А.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Истец, Мельниченко В.Т., в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель по доверенности Ефремова Ю.В. явилась, исковые требования поддержала.

Истец, Хижняк А.В., в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель по доверенности Жаринова Ю.П. явилась, исковые требования поддержала.

Истец, Чижиков А.А., в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности Чижиков А.Н. явился, исковые требования поддержал.

Истцы, Галкин Е.К., Демкин Ф.А., Захаров М.Ю., Красовский А.А., Майорова С.В., Попова О.Я., Сладкова И.В., Трифонов Ю.В., в судебное заседание не явились, извещены. Их представитель по доверенностям Крюков Р.С. явился, исковые требования истцов поддержал.

Ответчик, ДНП «Апрель» в лице председателя правления Туляковой Е.В., представителя по доверенности Прокопенко Ю.П., в судебное заседание явились, исковые требования не признали, представили письменные возражения, в которых просят в удовлетворении исковых требований истцам отказать.

3-е лицо, представитель Администрации городского округа Чехов Московской области по доверенности ФИО23, в судебное заседание явился, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими отклонению.

В силу абзаца 12 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с Федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (ст. 1).

В соответствии со ст. 7 указанного ФЗ, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе: осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения; отвечать по своим обязательствам своим имуществом; от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права; заключать договоры; осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.

В соответствии со ст. 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с п. п. 1.1 - 1.3. Устава, ДНП «Апрель» является некоммерческим объединением граждан в форме дачного некоммерческого партнерства и создано с целью строительства, совместной эксплуатации имеющихся на территории ДНП объектов инфраструктуры (электрических сетей, водопровода, газопровода, канализации, дорог, ограждения и т.п.) членами дачного партнерства, а также благоустройства территории дачного партнерства «Апрель» и отдыха граждан (л.д.93-100,130-147).

Истцы, Галкин Е.К., Демкин Ф.А., Захаров М.Ю., Красовский А.А., Майорова С.В., Мельниченко В.Т., Попова Е.А., Попова О.Я., Сладкова И.В., Трифонов Ю.В., Хижняк А.В., Хушпульян А.А., Чижиков А.А., являются собственниками земельных участков, расположенных на территории ДНП «Апрель», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, свидетельствами о праве собственности на землю, членскими книжками (л.д.14-21,24-41).

Постановлением Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка и утверждении границ земельного участка ЖСК «Апрель», последнему был предоставлен земельный участок площадью 10 га, расположенный в районе д. Сафоново для индивидуального жилищного строительства из земель фонда перераспределения, из них в общую совместную собственность земель общего пользования 1,3 га, в собственность членов ЖСК «Апрель» 8,7 га согласно списка (л.д.43).

Постановлением Главы Чеховского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены границы отвода земельного участка ДНП «Апрель» по фактическому землепользованию общей площадью 12,1 га, расположенного в районе д. Сафоново для дачного строительства: из них в общую совместную собственность земель общего пользования – 3,85 га; в собственность – 8,25 га – являющемуся правопреемником ЖСК «Апрель» (л.д.42).

Заседанием Правления ДНП «Апрель» от 02-ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении общего собрания ДНП «Апрель» в форме заочного голосования в период с 03 по ДД.ММ.ГГГГ, утверждена повестка дня, форма бланка для голосования (л.д.109).

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ, решением общего собрания членов ДНП «Апрель» проведенного в форме заочного голосования, было принято решение о направлении от ДНП «Апрель» заявление в Управление земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа Чехов Московской области о внесении изменений в постановление Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ отвода земельного участка ДНП «Апрель» по фактическому землепользованию» в части исключения в п. 1 вышеуказанного постановления словосочетания «общую совместную» (л.д.110-115).

При этом в собрании приняли участие 45 членов ДНП «Апрель» из 52, решение было принято «за» - 35, «против» - 10.

Судом установлено, что кворум, в соответствии с требованиями п. п. 5.2. и 5.3. Устава для принятия решений на общем собрании членов ДНП «Апрель» имелся.

Постановлением Администрации городского округа Чехов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ДНП «Апрель» от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление Главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ отвода земельного участка ДНП «Апрель» по фактическому землепользованию», в п. 1 слова «общую совместную собственность» исключены (л.д.92).

Ст. 20 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

П. 16 части 1 ст. 21 вышеуказанного ФЗ-66 установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится в том числе принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ-66 при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

В силу абз. 13 ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем).

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 66-ФЗ положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

В уставе ДНП «Апрель» в нарушение абз. 13 ч. 4 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не указан порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем), что является ущемлением прав членов данного сообщества.

В то же время, члены ДНП «Апрель» в силу закона имеют право на проведение общего собрания по заочной форме голосования (опросным путем), и это право не может быть ограничено положениями устава партнерства.

С учетом вышеизложенного, доводы истцов о том, что проведение общего собрания ДНП «Апрель» в заочной форме (опросным путем) не допускается, суд считает несостоятельными и отклоняет.

Также подлежат отклонению доводы истцов о том, что они не были надлежащим образом и своевременно уведомлены о дате проведения общего собрания и вопросах, выносимых на обсуждение, поскольку они опровергаются имеющимися в деле доказательствами, а именно заявлением истцов в адрес правления ДНП «Апрель» от ДД.ММ.ГГГГ (при проведении собрания с 03 по ДД.ММ.ГГГГ), приобщенным в материалы гражданского дела, о предложениях об информировании членов ДНП «Апрель», форме бюллетеня для голосования, вопросах повестки дня общего собрания, предложении кандидатур в счетную комиссию, а также бюллетенями о голосовании в общем собрании членов ДНП «Апрель», проводимом в заочной форме, в котором большинство истцов приняли участие и принимали решения по повестке дня.

Доводы истцов о том, что оспариваемое решение общего собрания ДНП «Апрель» нарушает их права как участников общей совместной собственности на земельный участок и влечет существенные неблагоприятные последствия для истцов, суд считает несостоятельными исходя из следующего.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами, в частности, садоводства, и устанавливает правовое положение садоводческих некоммерческих объединений (товариществ), порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В пункте 4 ст. 4 данного Федерального закона установлено, что земли общего пользования предоставляются садоводческому товариществу как юридическому лицу в собственность либо на ином вещном праве. На земли общего пользования выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и т.п.) (статья 1 ФЗ-66).

В силу подпункта 16 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе и принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Учитывая тот факт, что общее собрание ДНП «Апрель» выразило волю о переходе к партнерству права собственности на земельный участок общего пользования, а законодательством Российской Федерации не предусмотрено, что имущество общего пользования является имуществом, ограниченным в обороте и не предоставляется в собственность, следовательно, на основании статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Учитывая данные обстоятельства и нормы Федерального закона ФЗ-66, который прямо предполагает оформление земельного участка общего пользования, предоставленного органами местного самоуправления товариществу бесплатно для использования по целевому назначению, в собственность юридического лица, оснований считать, что принятым решением общего собрания членов ДНП «Апрель» от ДД.ММ.ГГГГ нарушаются права истцов как участников общей совместной собственности на земельный участок и влечет для них существенные неблагоприятные последствия, у суда не имеется.

Требования истцов о об обязании ответчика предоставить протокол общего собрания членов ДНП «Апрель» от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании, бюллетени для голосования, доверенности, также, по мнению суда, удовлетворению не подлежат, поскольку, как пояснили представители истцов в судебном заседании, истребуемые документы ими получены и требования в данной части для них являются неактуальными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Доказательств, опровергающих доводы ответчика, стороной истца не представлено, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Галкина Евгения Константиновича, Демкина Федора Анатольевича, Захарова Михаила Юрьевича, Красовского Андрея Александровича, Майоровой Светланы Владимировны, Мельниченко Виталия Трифоновича, Поповой Елены Алексеевны, Поповой Ольги Яковлевны, Сладковой Инны Владимировны, Трифонова Юрия Владимировича, Хижняк Алексея Викторовича, Хушпульян Ангелины Артемовны, Чижикова Алексея Александровича к ДНП «Апрель» об обязании представить документы, признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Е. Трощило