Решение по делу № 2-1881/2024 от 31.05.2024

Дело № 2-1881/2024

УИД 37RS0010-01-2024-002434-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2024 г.                                                                                                  город Иваново

    Ленинский районный суд города Иваново в составе:

    председательствующего судьи Поповой Е.В.,

        при ведении протокола судебного заседания секретарем Тараскиной Ю.Е.,

        при участии представителя истца ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО2 были проведены несогласованные с уполномоченным органом переустройство и перепланировка нежилого помещения по вышеуказанному адресу, отраженные в Техническом заключении о перепланировке и переустройстве помещения № в <адрес> в <адрес> ООО «АКС-Проект», и в Техническом паспорте Верхне-Волжского центра технической инвентаризации и кадастровых работ Приуральского филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить самовольно переустроенное и перепланированное помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле было привлечено ООО «Корона».

В судебном заседании представитель истца – ФИО4, исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

В судебное заседание не явился истец – ФИО2, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещалась в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в деле принимает участие представитель по доверенности.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации <адрес> не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался в порядке главы 10 ГПК РФ, в материалы дела представлены возражения на исковое заявление.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Корона» о дне, времени и месте судебного разбирательства извещалось в порядке главы 10 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Росреестра по <адрес> не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался в порядке главы 10 ГПК РФ, в материалы дела представлен отзыв на иск, в котором содержится заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником нежилого помещения, общей площадью <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, литер А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее, вышеуказанное помещение было изолированной трехкомнатной квартирой за № в <адрес> и его собственником являлся ФИО5 (на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ). В 2006 г. в указанном помещении без получения в установленном порядке разрешений в соответствии с рабочим проектом ООО «АРХидея» были произведены следующие работы: выполнен отдельный вход, организованный из балконной двери, закрыт оконный проем, демонтирована перегородка, отделяющая ванную от комнаты и другие работы.

Также из решения следует, что ФИО5 обращался в установленном порядке к Администрации <адрес> с заявлением о переводе принадлежащего ему жилого помещения в нежилое – для использования в качестве медицинского центра, однако ответчиком было отказано, поскольку истцом не был предоставлен технический паспорт переводимого жилого помещения.

Указанным решением суда исковые требования были удовлетворены, признано за ФИО5 право собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес>, прекращено право собственности ФИО5 на квартиру по вышеуказанному адресу.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Верхне-волжским центром технической инвентаризации и кадастровых работ Приуральского филиала ППК «Роскадастр» ДД.ММ.ГГГГ был составлен технический паспорт спорного помещения согласно которого, зафиксированы произведенные без разрешения изменения: внутренняя перепланировка пом.1,6; устройство входной площадки; заделка оконного проема в пом.8 (от ДД.ММ.ГГГГ); внутренняя перепланировка пом.5,7; переустройство пом. 2,3,4,5,7, заделка дверного проема в пом.1.

Согласно положениям части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из положения части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила), указанные Правила) определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Пунктом 1.7 Правил предусмотрены требования по переоборудованию и перепланировке помещений. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Статьей 25 ЖК РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Ранее, данная норма предусматривала согласование органом местного самоуправления переустройство и (или) перепланировку только жилых помещений в многоквартирном доме; изменения в части 1 статьи 26 ЖК РФ, распространившие соответствующие полномочия органа местного самоуправления на все помещения в многоквартирном доме (включая нежилые), внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 558-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме».

Соответствующие изменения были внесены и в местное законодательство, в том числе изложено в новой редакции (от ДД.ММ.ГГГГ) постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме».

В связи с отсутствием у органа местного самоуправления соответствующих полномочий правопредшественник истца не имел возможности разрешить вопрос о сохранении спорного нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии в административном порядке; истец вынужден обратиться с рассматриваемым иском в суд.

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, возможность сохранения нежилого помещения истца в переустроенном и перепланированном состоянии обусловлена установлением отсутствия нарушения прав и законных интересов граждан, либо создания угрозы их жизни или здоровью выполненным переустройством спорного помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по заказу № ФИО2 ООО «АКС-Проект» был составлен Проект «Перепланировка и переустройство помещений по адресу: <адрес>, помещение №», в соответствии с которым перепланировка и переустройство помещения № заключается в следующем:

- демонтаж входного дверного блока со стороны внутренней лестницы с закладкой проёма силикатным кирпичом:

- демонтаж ненесущей перегородки между кабинетом лечебным (помещение № до перепланировки и переустройства) и туалетом (помещение № до перепланировки и переустройства);

- демонтаж части ненесущей перегородки на площади кабинета лечебного (помещение № до перепланировки и переустройства);

- монтаж дверного блока в стене между кабинетом (помещение № после перепланировки и переустройства) и коридором (помещение № после перепланировки и переустройства);

- монтаж перегородки (влагостойкие гипсокартонные листы) между кабинетом (помещение № после перепланировки и переустройства) и туалетом (помещение № после перепланировки и переустройства);

- перенос унитаза на площади туалета (помещение № после перепланировки и переустройства) с подключением прибора к существующим сетям водопровода и канализации;

- монтаж раковины на площади туалета (помещение № после перепланировки и переустройства) с подключением прибора к существующим сетям водопровода и канализации;

- перенос (с поворотом) раковины на площади комнаты персонала (помещение № после перепланировки и переустройства) с подключением прибора к существующим сетям водопровода и канализации.

- демонтаж двух раковин на площади кабинета лечебного (помещение № до перепланировки и переустройства);

- монтаж раковины на площади кабинета (помещение № после перепланировки и переустройства) с подключением прибора к существующим сетям водопровода и канализации;

- перенос (с поворотом) раковины на площади кабинета (помещение № после перепланировки и переустройства) с подключением прибора к существующим сетям водопровода и канализации;

- устройство декоративной отделки из гипсокартонных листов на площади приёмной (помещение № после перепланировки и переустройства).

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из Технического заключения о перепланировке и переустройстве помещения № в <адрес> в <адрес> ООО «АКС-Проект», несущие конструкции – стены и перекрытия при перепланировке и переустройстве не изменены. Перепланировка и переустройство не влияют на несущую способность конструкций здания в целом. Выполненные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции.

Суд принимает указанное заключение в качестве относимого и допустимого доказательства, отвечающего признакам достоверности, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, является последовательным и полным. Указанное заключение ответчиком не оспорено, не опровергнуто иными доказательствами по делу.

Учитывая вышеприведенные нормы материального и процессуального права, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что выполненные в нежилом помещении истца перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, суд полагает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме, сохранив спорное нежилое помещение в перепланированном (переустроенном) состоянии, отраженном в Техническом заключении о перепланировке и переустройстве помещения № в <адрес> в <адрес> ООО «АКС-Проект», и в техническом паспорте Верхне-волжского центра технической инвентаризации и кадастровых работ Приуральского филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Администрации <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить самовольно переустроенное и перепланированное нежилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, литер А, пом. 1002 в переустроенном и перепланированном состоянии, отраженном в Техническом заключении о перепланировке и переустройстве помещения № в <адрес> в <адрес> ООО «АКС-Проект», и в Техническом паспорте Верхне-Волжского центра технической инвентаризации и кадастровых работ Приуральского филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Попова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ