Решение по делу № 2-563/2017 от 20.09.2017

Дело №2-563/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г. Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Лахтикова А.А.,

при секретаре Яковенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Истец обратился в суд, с указанным иском ссылаясь на то, что на территории муниципального образования имеется земельный участок, кадастровый №, с местоположением <адрес> На основании постановления администрации Клинцовского района Брянской области №20 от 27.01.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельхозпредприятий» были выданы свидетельства на право собственности на землю всем членам коллектива сельскохозяйственного предприятия, которым земля принадлежит на праве коллективной, совместной собственности с указанием площади земельной доли (пая), без выдела в натуре. Заполнение свидетельств производилось по спискам, установленным постановлением администрации Клинцовского района Брянской области № 213 от 17 ноября 1993 года. В настоящее время в указанном списке, среди прочих указаны умершие граждане, и по сведениям Единого государственного реестра прав отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие им земельные доли.

Администрацией Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на основании п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности, в Клинцовской объединенной газете «Труд» от 12 апреля 2014 года № 29 (21409) было опубликовано сообщение о собственниках невостребованных условных земельных долей в земельном участке совхоза «Ольховский». Также список был размещен на информационных щитах и административном здании сельской администрации Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области и на сайте сельской администрации. Таким образом, у собственников земельных долей была возможность увидеть себя в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и явиться на общее собрание участников общей долевой собственности, дата и время которого было обнародовано на информационном стенде администрации Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области. Однако, по истечении трех месяцев на общее собрание участников общей долевой собственности никто из указанных собственников не явился, желание о дальнейшем распоряжении земельными участками, принадлежащими на праве собственности, не высказано, также не явился никто из наследников умерших собственников земельных долей. Поскольку 31.05.2014 года общее собрание собственников было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, до настоящего времени не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей. Постановлением главы Первомайского сельского поселения от 16 декабря 2014 года №235 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (собственников земельных долей) по Первомайскому сельскому поселению был утвержден список пайщиков, являющихся владельцами условных долей из земель сельскохозяйственного назначения. Истец просил суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а всего на четыре условные земельные доли сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Ольховский», расположенных по адресу: <адрес> в границах Первомайского сельского поселения с кадастровым номером № и признать за Первомайским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на данные четыре невостребованные условные земельные доли.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Как следует из ходатайства представителя истца по доверенности от 14.09.2017г. Ляпиной Ю.В., направленного в суд, она просит рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Сведений об уважительности неявки не имеется. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

На основании ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На основании п. 5 ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из свидетельства на право собственности на землю серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом по земресурсам и землеустройству Клинцовского района, усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для ведения сельского хозяйства предоставлена условная земельная доля, общей площадью 3,6 га на землях совхоза «Ольховский» Клинцовского района Брянской области.

Вместе с тем, согласно справкам № от 21.09.2017 г. и от 27.10.2017г., выданным Первомайской сельской администрацией, по адресу: <адрес>, до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована и проживала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Справки выданы на основании похозяйственной книги.

На основании Справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ., в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. умерла ФИО2.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, при жизни, на основании свидетельства на право собственности на землю № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом по земресурсам и землеустройству Клинцовского района, в котором при выдачи в отчестве собственника была допущена описка, принадлежала условная земельная доля, общей площадью 3,6 га на землях совхоза «Ольховский» Клинцовского района Брянской области.

Как усматривается из свидетельства на право собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом по земресурсам и землеустройству Клинцовского района, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для ведения сельского хозяйства предоставлена условная земельная доля, общей площадью 3,8 га на землях совхоза «Ольховский» Клинцовского района Брянской области.

Вместе с тем, согласно справкам № от 21.09.2017 г. и от 27.10.2017г., выданным Первомайской сельской администрацией, по адресу: <адрес> до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Справки выданы на основании похозяйственной книги.

На основании Справки о смерти от 02.03.2016г., в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. умерла ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, при жизни, на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом по земресурсам и землеустройству Клинцовского района, в которых при выдачи в фамилии собственника была допущена описка, принадлежала условная земельная доля, общей площадью 3,8 га на землях совхоза «Ольховский» Клинцовского района Брянской области.

Свидетельством на право собственности на землю № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом по земресурсам и землеустройству Клинцовского района, подтверждается, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для ведения сельского хозяйства предоставлена условная земельная доля, общей площадью 3,8 га на землях совхоза «Ольховский» Клинцовского района Брянской области.

Вместе с тем, согласно справкам № от 21.09.2017 г. и от 27.10.2017г., выданным Первомайской сельской администрацией, по адресу: <адрес> до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Справки выданы на основании похозяйственной книги.

На основании Справки о смерти от 13.06.2016г., в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. умерла ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, при жизни, на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом по земресурсам и землеустройству Клинцовского района, в которых при выдачи в имени собственника была допущена описка, принадлежала условная земельная доля, общей площадью 3,8 га на землях совхоза «Ольховский» Клинцовского района Брянской области.

Из Свидетельства на право собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом по земресурсам и землеустройству Клинцовского района, усматривается, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для ведения сельского хозяйства предоставлена условная земельная доля, общей площадью 3,8 га на землях совхоза «Ольховский» Клинцовского района Брянской области.

Вместе с тем, согласно справкам № от 21.09.2017 г. и от 27.10.2017г., выданным Первомайской сельской администрацией, по адресу: <адрес> до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Справки выданы на основании и похозяйственной книги.

На основании Справки о смерти от 16.06.2016г., в д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. умерла ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, при жизни, на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Комитетом по земресурсам и землеустройству Клинцовского района, в которых при выдачи в фамилии собственника была допущена описка, принадлежала условная земельная доля, общей площадью 3,8 га на землях совхоза «Ольховский» Клинцовского района Брянской области.

Согласно сведениям, предоставленным руководителем отдела ЗАГС Клинцовского района управления ЗАГС Брянской области, указанные в иске четверо лиц, значатся умершими гражданами: ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ год.

Как усматривается из уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО5, отсутствуют.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусами Клинцовского нотариального округа Брянской области: ФИО11 (исх. № б/н от 11 июля 2017 года), ФИО12 (исх. № 174/2017 от 27 июня 2017 года), ФИО13 (исх. № 595 от 01 июля 2017 года), ФИО14 (исх. №407 от 22 июня 2017 года), ФИО15 (исх. № 300 от 05 июля 2017 года), следует, что наследственные дела к имуществу ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО5, не заводились.

На основании ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Первомайского сельского поселения был составлен список невостребованных условных земельных долей сельскохозяйственного назначения СПК «Ольховский» (бывший совхоз «Ольховский»), который 12 апреля 2014 года был опубликован в Клинцовской объединенной газете «Труд».

Согласно протоколу от 31 мая 2014 года в <адрес> собрание участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения СПК «Ольховский» (бывший совхоз «Ольховский») Клинцовского района Брянской области (кадастровый №), в силу ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признано несостоявшимся.

Постановлением № 235 от 16 декабря 2014 года главы Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Даниленко А.А., на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Ольховский» (бывший совхоз «Ольховский»).

Право собственности на земельные доли сельскохозяйственных угодий на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в границах Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО5 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, последние умерли, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, в течение длительного времени никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, позволяет истцу в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными к ответчику МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего лица считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, в силу действующего законодательства, все функции по осуществлению действий с невостребованными земельными долями возложены на Росимущество, т.е. на МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Каких-либо доказательств со стороны ответчика по использованию спорных земельных паев по их целевому назначению суду представлено не было.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении собственниками действий по распоряжению земельными участками при жизни - т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, реализации правомочия собственников (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательств тому, что после их смерти кто либо вступил в права наследников, либо использует данные земельные доли по целевому назначению, суд, учитывая, что исковые требования истца, предъявлены в связи с необходимостью оформления зарастающих земельных участков, в целях вовлечения их в сельскохозяйственный оборот, считает требования Первомайской сельской администрации Клинцовского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, иск Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права общей долевой собственности в количестве четырех указанных условных земельных долей, и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Ольховский» (бывший совхоз «Ольховский») Клинцовского района Брянской области в количестве четырех условных земельных долей, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на условные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>.

Признать за Первомайским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на четыре невостребованные условные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2017 года.

Председательствующий                  Лахтиков Рђ.Рђ.