Решение по делу № 2-427/2024 от 02.05.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-427/2024

УИД 43RS0018-01-2024-000636-73

30 июля 2024 года г. Котельнич Кировской области

Резолютивная часть объявлена 30.07.2024.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2024.

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Долгорукова К.С.,

при секретаре Ежовой С.В.,

с участием истца Пилипенко А.В.,

представителя ответчика Киселевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2427/2024 (УИД 43RS0018-01-2024-000636-73) по исковому заявлению Пилипенко Александра Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пилипенко А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной пенсии. В обоснование требований указал, что решением Пенсионного фонда от <дд.мм.гггг> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком не были включены периоды его работы в шахте «<...>» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в качестве <...>, приказы о переводе и увольнении, на основании которых произведена запись в трудовой книжке, отсутствуют. С данным отказом истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным. С учетом уточнения просит признать решение ОСФР по Кировской области от <дд.мм.гггг> <№> незаконным и отменить, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды, период обучения в <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку во время учебы проходил подземную практику в шахте «<...>», а также донорские дни: <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг>. Назначить досрочную трудовую пенсию с <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истец Пилипенко А.В. на уточненных исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы указанные в иске.

Представитель ответчика Киселева Н.Л. в судебном заседании требования не признала, указала, что не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 Пилипенко А.В. период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве <...> в шахте «<...>», так как документально не подтверждена постоянная занятость в качестве <...>. Согласно справки от <дд.мм.гггг> <№> приказы о переводе и увольнении, на основании которых произведена запись в трудовой книжке, не обнаружены. Период обучения Пилипенко А.В. в <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не может быть приравнен к льготной работе, поскольку за окончанием обучения, согласно записям в трудовой книжке, следовал период службы в армии по призыву с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, а не льготная работа.

Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> Пилипенко А.В. обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Кировской области <№> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не были включены периоды его работы в шахте «<...>» в качестве <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в качестве <...> (согласно справки от <дд.мм.гггг> <№> приказы о переводе и увольнении, на основании которых произведена запись в трудовой книжке, не обнаружены); <дд.мм.гггг>: <...> дня техники безопасности в июле, <...> дня легкого труда в ноябре; <дд.мм.гггг>: <...> дня прогулов в январе, <...> донорских дня в марте, <...> донорских дня в июне, <...> донорских дня и <...> прогула в августе, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – бесплатный отпуск, <...> день прогула в октябре, <...> донорских дня в декабре; <дд.мм.гггг>: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> – бесплатный отпуск, <...> донорских дня в марте, <...> донорских дня в апреле, <...> дня прогула в мае (л.д.7-8).

Указанное решение послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно копии трудовой книжки истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> учеба в <...> (запись <№>), с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> служба в рядах Советской Армии (запись <№>).

Как следует из записи <№> в трудовой книжке, Пилипенко А.В. был принят <дд.мм.гггг> в шахту «<...>» <...>, согласно записи <№> <дд.мм.гггг> переведён <...> с полным рабочим днем под землей на основании приказа <№> от <дд.мм.гггг>, запись <№> - <дд.мм.гггг> уволен по ст.38 КЗоТ Украины по собственному желанию на основании приказа <№> от <дд.мм.гггг>.

Согласно архивной справки от <дд.мм.гггг> <№>, выданной Государственной архивной службой Луганской Народной Республики, в архивном фонде шахты «<...>» имеются сведения о ежемесячном зачислении заработной платы истцу с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с 01.01.2015 установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».Списком № 1, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено бортпроводникам (раздел XXI. Транспорт, код 12003000-11217).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая исковые требования в части периодов работы истца в шахте «<...>» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности <...>, суд приходит к выводу о том, что занимаемая истцом должность в спорный период времени предусмотрены Списком № 1 (раздел X, код позиции 11000000-16081), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.; характер льготной работы истца в указанный период времени в течение полного рабочего дня подтверждается документами: копией трудовой книжки и архивной справкой от <дд.мм.гггг> <№>, выданной Государственной архивной службой Луганской Народной Республики, о начислении заработной платы, что дает право на льготное обеспечение пенсии, в связи с работой, предусмотренной Списком № 1.

Также подлежат включению в специальный стаж истца периоды отдыха, предоставляемые последнему за сдачу крови и её компонентов в силу следующего.

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем, работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 № 59-О-О, государство, признавая важность донорства, гарантирует донору защиту его прав и льгот, связанных с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности, а также позиции Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенной в письме от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачёта в специальный трудовой стаж «донорских дней», согласно которого работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ) день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и № 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Из материалов дела установлено, что Пилипенко А.В. предоставлялись дополнительные оплачиваемые дни отдыха за сдачу крови - <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг>.

Таким образом, с учетом вышеуказанной правовой позиции, принимая во внимание, что в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж.

Требования истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды обучения в <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку во время учебы проходил подземную практику в шахте «<...>», включению не подлежат в силу следующего.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» к периодам работы, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утверждёнными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, на основании п.п. 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, приравнивались периоды иной работы и деятельности (военной службы, работы на выборной должности, обучения) при соблюдении определённых условий и ограничений.

Периоды службы в армии приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов в системе профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально - технических училищах и т.д.) и других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

При этом действуют ограничения, установленные предпоследним абзацем п. 109 Положения: деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Таким образом, период обучения Пилипенко А.В. в <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не может быть приравнен к льготной работе, поскольку за окончанием обучения, согласно записям в трудовой книжке, следовал период службы в армии по призыву с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, а не льготная работа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения указанных выше периодов работы истца в специальный стаж и включенных ответчиком в бесспорном порядке, специальный стаж Пилипенко А.В. на дату обращения в пенсионный орган составляет более 5 лет, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с даты возникновения права на нее, то есть с <дд.мм.гггг>.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины, понесённые истцом при подаче искового заявления в суд в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пилипенко Александра Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <№> от <дд.мм.гггг> об отказе в установлении пенсии незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <№>, ОГРН <№>) обязанность включить в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 Пилипенко Александра Владимировича (СНИЛС <№>) периоды работы в качестве <...> в шахте «<...>» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, а так же донорские дни: <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <№>, ОГРН <№>) обязанность назначить Пилипенко Александру Владимировичу (СНИЛС <№>) страховую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <№>, ОГРН <№>) в пользу Пилипенко Александра Владимировича (СНИЛС <№>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.С. Долгоруков