Решение от 08.08.2023 по делу № 2-1141/2023 от 15.06.2023

Дело №2 –1141/2023

76RS0008-01-2023-001152-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Посохиным С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения поселок Чистые боры Буйского муниципального района Костромской области к Старченко Александру Николаевичу об обязании провести работы по ограждению и ограничению доступа на объекты и территорию земельного участка, произвести демонтаж объекта,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации г.п. поселок Чистые боры Буйского муниципального района Костромской области обратился в суд, просит обязать гр-на Старченко Александра Николаевича провести работы по ограждению и ограничению доступа на объект и территорию земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> а также демонтажа объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес скрыт> в соответствии с требованиями Федерального Закона от 30.12.2009 № 384-Фсдерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" ГОСТ Р 58967-2020 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия".

Требование мотивирует тем, что Старченко А.Н. является собственником объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес скрыт>. Указанный объект по границе земельного участка подвержен естественному разрушению. С 2020 года по настоящее время обращений в администрацию за получением разрешения на строительство, реконструкцию объекта не поступало. Согласно выписки из ЕГРИП Старченко А.Н. исключен из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности ИП <дата скрыта>

В период с июля 2022 по апрель 2023года, проводились телефонные переговоры, в адрес Ответчика направлялись требования о необходимости принятия мер по предотвращению несанкционированного доступа на объект, а также демонтажа объекта незавершенного строительства и приведению территории в надлежащее состояние.

Администрацией Костромской области, Буйского муниципального района с 2020г. контроль за организацией работ по выявлению и сносу ветхих строений взят под особый контроль в связи с участившимися случаями с несовершеннолетними детьми на аварийных зданиях на территории области.

Администрацией гпп Чистые Боры направлялись претензии Ответчику о необходимости принятия мер по ограничению доступа к данному объекту (установления ограждения, закрытия и т.п.), охране либо демонтажу здания. (исх.№562 от 26.07.2022г., исх.№295 от 05.04.2023г). Однако, Ответчиком требования не исполнены, что послужило основанием для обращения Истца с настоящим иском в суд.

До настоящего времени объект незавершенного строительства не огражден, не демонтирован, находится в заброшенном состоянии, на территорию земельного участка, где расположен указанный объект имеется свободный доступ неограниченного круга лиц.

Существование данного объекта в том виде, в каком оно находится, на сегодняшний день представляет собой опасность для граждан, включая несовершеннолетних и малолетних детей, ставя под угрозу их жизнь и здоровье.

В судебном заседании представитель истца администрации г.п. поселок Чистые боры Буйского муниципального района Костромской области не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Старченко А.Н. в судебном заседании не участвовал, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства и телефону.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела, установлено, что Старченко А.Н. на праве собственности принадлежит объект недвижимости: объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: помещение общего пользования, кадастровый <номер скрыт>, и земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 3000 кв.м, по адресу: <адрес скрыт>, на основании договора купли-продажи от <дата скрыта>г. (л.д.6-9,43-54).

Фотографиями, представленными в материалы дела, письмами администрации подтверждается, что указанный строительный объект не эксплуатируется, работы не ведутся, вход на территорию свободный, территория не ограждена. Охрана на объекте отсутствует (л.д. 34,15-16).

В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений (ч. 2 ст. 55.26 Градостроительного кодекса РФ).

Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе, к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: 1) механической безопасности; 2) пожарной безопасности; 3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; 4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; 5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; 6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 7) энергетической эффективности зданий и сооружений; 8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.Согласно ст. 5 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч. ч. 1 и 7 ст. 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В силу ст. ст. 7, 11, 35 и 37 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ) указано, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах законности, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (состоянию защищенности здания, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В ходе судебного разбирательства установлено, что требования, предусмотренные действующим законодательством, Старченко А.Н. не выполнены, надлежащих мер, препятствующих несанкционированному доступу к принадлежащим ответчику объектам, не принято.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспариваемых прав осуществляет суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах, имеются основания для обязания ответчика выполнить работы по ограничению доступа к объекту недвижимости с кадастровым номером <номер скрыт> (помещение общего пользования), расположенному по адресу: <адрес скрыт>.

Суд полагает, что способ выполнения данного требования ответчик вправе выбрать по своему усмотрению, соответственно требование о демонтаже объекта незавершенного строительства является излишне заявленным, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок исполнения решения суда -в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, указанный срок является разумным, учитывает характер и объем работ, необходимых для устранения выявленных недостатков, время, необходимое для выполнения работ, соответствует условиям статьи 206 ГПК РФ. Возможность организовать проведение работ в течение заявленного периода у ответчика имеется. Доказательств обратного суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 4409003880, ░░░░1054417366772) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2023░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.