Решение по делу № 2-2775/2024 от 11.06.2024

Дело 2-2775/2024

УИД: 61RS0003-01-2023-005387-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радченко ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица: АО «Красный Гидропресс», ООО «Промышленно-строительное специализированное предприятие Юг», Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Родина», ООО «Квант», ОАО «Таганрогский судоремонтный завод» о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2, предоставив соответствующие документы.

Решением ОСФР по Ростовской области от 30.01.2023 № 33141/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы: с 28.10.1998 по 25.12.1999 – ОАО «Таганрогский судоремонтный завод», так как не уплачены страховые взносы, с 01.01.2003 по 02.06.2003 – ООО «Электромонтажное управление «Электросевкавмонтаж», так как отсутствуют сведения на ИЛС, с 01.12.2003 по 13.02.2004- ООО «Квант», так как отсутствуют сведения на ИЛС.

Истец не согласен с решением пенсионного органа, поскольку сведения о его трудовой деятельности не были внесены на ИЛС по вине работодателя.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд признать незаконными действия ОСФР по Ростовской области, восстановить нарушенное право истца на получение досрочной страховой пенсии; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 12.12.1989 по 15.01.1990, с 28.10.1991 по 06.05.1992, с 21.05.1992 по 03.08.1992, с 05.07.1992 по 18.01.1993, с 01.06.1993 по 15.11.1995, с 01.07.1997 по 01.03.1998, с 02.04.1998 по 30.06.1998, с 28.10.1998 по 25.12.2000, с 04.05.2001 по 16.05.2002, с 01.01.2003 по 02.06.2003, с 01.12.2003 по 02.06.2003, с 01.12.2003 по 13.02.2004; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 24.01.2023.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Ответчик ОСФР по Ростовской области в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили суду отзыв на иск, согласно которому просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третьи лица уполномоченных представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что Радченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.01.2023 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ОСФР по Ростовской области от 30.01.2023 № 33141/23 истцу Радченко А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 2 года 09 месяцев 28 дней, при требуемом 6 лет 3 месяца в возрасте 58 лет, страховой стаж составил 25 лет 5 месяцев 7 дней, при требуемом 25 лет.

Согласно указанному решению, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы:

- с 12.12.1989 по 15.01.1990 - сварщик в кооперативе «Вулкан», так как данная профессия Списком № 2 не предусмотрена. Документально стаж работы в условиях, предусмотренных Списком, не подтвержден;

- с 28.10.1991 по 06.05.1992 - электросварщик в кооперативе «Родина» Матвеево-Курганского района, т.к. Списком № 2 (1991 года) предусмотрена профессия «Электросварщик ручной сварки». Документы предприятия на архивное хранение не поступали (ликвидировано 30.05.2001);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик на Таганрогском заводе «Красный Гидропресс», т.к. Списком № 2 (1991 года) предусмотрена профессия «Электросварщик ручной сварки». Согласно справке № 38/1 от 18.01.2021, выданной АО «Красный Гидропресс», в связи со спецификой выполняемых работ загрузка в условиях, предусмотренных Списками, составляла менее 80 % в течение рабочего дня;

- с 05.07.1992 по 18.01.1993 - электросварщик ручной сварки в ИЧП «Квант», так как согласно уточняющей справке № 1 от 15.01.2021, выданной ООО «Квант», подтвердить постоянную, в течение полного рабочего дня, занятость ручной сваркой не представляется возможным. Также сведения о начислении заработной платы Радченко А.А. в архивных фондах не обнаружены;

- с 01.06.1993 по 15.11.1995 - сварщик в войсковой части №, согласно архивной справке № от 21.03.2016, выданной филиалом Центрального архива Минобороны РФ, т.к. Списком № 2 (1991 года) предусмотрена профессия «Электросварщик ручной сварки»;

- с 01.07.1997 по 01.03.1998 - электросварщик в ТОО Промышленно-строительное совместное предприятие «Юг», так как Списком № (1991 года) предусмотрена профессия «Электросварщик ручной сварки». В сведениях персонифицированного учета стаж за указанный период отражен работодателем как работа в обычных условиях;

- с 02.04.1998 по 30.06.1998 - электросварщик в ЗАО Промышленно-строительное специализированное предприятие «Юг», так как Списком № 2 (1991 года) предусмотрена профессия «Электросварщик ручной сварки». В сведениях персонифицированного учета стаж за указанный период отражен работодателем как работа в обычных условиях. На архивное хранение документы предприятия не поступали;

- с 04.05.2001 по 16.05.2002 - электросварщик в ООО «Югтранзитстрой», так как Списком № 2 (1991 года) предусмотрена профессия «Электросварщик ручной сварки». В сведениях персонифицированного учета стаж отражен работодателем как работа в обычных условиях. Согласно DPO (базе данных работодателей с особыми условиями труда) - организацией ООО «Югтранзитстрой» не подавались Перечни льготных профессий и должностей. Организация ликвидирована 18.09.2006.

Также, согласно указанному решению, в страховой и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы:

- с 28.10.1998 по 25.12.2000 - период работы сварщиком во Вспомогательном производственном комплексе ОАО «Таганрогский Судоремонтный завод», отсутствующий в сведениях персонифицированного учета. Также в трудовой книжке имеются не заверенные исправления, отсутствует основание при увольнении. Списком № 2 (1991 года) предусмотрена профессия «Электросварщик ручной сварки»;

- с 01.01.2003 по 02.06.2003 - период работы кузнецом в ООО «Электромонтажном управлении «Корпорации акционерных компаний «Электросевкавмонтаж», отсутствующий в сведениях персонифицированного учета;

- с 01.12.2003 по 13.02.2004 - период работы газоэлектросварщиком в ООО «Квант», отсутствующий в сведениях персонифицированного учета. Согласно уточняющей справке № 1 от 15.01.2021, выданной ООО «Квант», в архивном фонде предприятия подтверждающие документы за данный период работы Радченко А.А. не обнаружены.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 г., предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991, раздел XXXIII «Общие профессии», пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, изложенным в совместном информационном письме от 02.08.2000 № 3073-17/06-27/7017 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» -это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 № 25-26/2973 следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2, необходимо для тех электрогазоварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 № 45, профессия электросварщика с 2 по 12 разряды соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Кроме того, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 № 25-26/2973, от 04.09.2012 № 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (кроме подтверждения полной занятости).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, соответственно период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 № 25-26/2973 если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно подп. «а» п. 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с подп. «а» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н установлено, что в случаях, когда по периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 4 Порядка № 258н).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59,60 ГПК РФ.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11.09.1998.

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ-II № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ и вкладыш в трудовую книжку серии АТ-III №, выданные на имя Радченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которых содержатся сведения о трудовой деятельности Радченко А.А., в том числе: 12.12.1989 зачислен в кооператив «Вулкан» сварщиком 5 разряда (протокол № 13 от 12.12.1989); 01.02.1990 уволен по переводу в кооператив «Сатурн» (Протокол № 16 от 01.02.1990); 28.10.1991 принят в кооператив «Родина» электросварщиком 6 разряда (распоряжение от 28.10.1991); 06.05.1992 уволен по собственному желанию (распоряжение от 06.05.1992); 21.05.1992 принят в цех № 4 Таганрогский завод «Красный гидропресс» электросварщиком ручной сварки 6 разряда (приказ от 19.05.1992); 03.08.1992 уволен по собственному желанию (приказ № 498 от 03.08.1992); 05.07.1992 принят электросварщиком ручной сварки 6 разряда в ИЧП «Квант» (приказ № 14-к от 05.07.1992); 18.01.1993 уволен по собственному желанию (приказ № 1-к от 18.01.1993); 01.06.1993 призван на действительную военную службу (приказ командира № 99 от 01.06.1994); 15.11.1995 уволен с действительной военной службы в запас связи с проведением организационно-штатных мероприятий (приказ командира в/ч 25841 № 228 от 15.11.1995); 01.07.1997 принят на должность электросварщика в ТОО Промышленно-строительное совместное предприятие ЮГ (приказ от 01.07.1997); 01.04.1998 уволен переводом в ЗАО «Юг СП» (приказ от 01.04.1998); 01.04.1998 принят электросварщиком в ЗАО «Промышленно-строительное специализированное предприятие ЮГ» в порядке перевода (приказ от 01.04.1998); 30.09.1998 уволен по собственному желанию (приказ от 30.09.1998); 28.10.1998 принят сварщиком 5 разряда на Вспомогательный производственный комплекс ОАО «Таганрогский Судоремонтный завод» (приказ № 431-1к от 28.10.1998); 25.12.2000 уволен по собственному желанию; 04.05.2001 принят электросварщиком в ООО «Югтранзитстрой» (приказ № 185/1 от 04.05.2001); 16.05.2002 уволен по собственному желанию (приказ № 204/1 от 16.05.2002); 20.05.2002 принят кузнецом 3 разряда в ООО «Электромонтажное управление корпорации АК «Электросевкавмонтаж» (приказ № 32 от 20.05.2002); 02.06.2003 уволен по инициативе работника (приказ № 50 от 03.06.2003); 01.12.2003 принят в ООО «Квант» в должности газоэлектросварщика (приказ № 18к от 01.12.2003); 13.02.2004 уволен по собственному желанию (приказ № 2к от 13.02.2004).

Указанные записи не содержат никаких незаверенных исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Согласно архивной справке МКУ «МАД» от 28.12.2020, в неполных архивных документах архивного фонда Кооператива «Вулкан» в протоколах собраний имеются сведения о работе Радченко А.А. в должности сварщика с 12.12.1989 (протокол № 16 от 15.12.1989) по 15.01.1990 (протокол № 12 от 10.01.1990) (т. 1 л.д. 192).

Согласно копии постановления главы администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области от 30.06.1993 № 558, кооператив «Родина» перерегистрирован в производственно-коммерческое предприятие «Ккрянов» - товарищество с ограниченной ответственностью (т. 1 л.д. 233 об.).

В соответствии со справкой руководителя Клиентской службы (на правах отдела) в Матвеево-Курганском районе ГУ – УПФР в Неклиновском районе от 05.02.2021, за периоды с 12.05.1991 по 31.03.1993 ПКП «Ккрянов» - ТОО производило начисление и уплату страховых взносов (т. 1 л.д. 232).

Из справки Муниципального архива администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области от 04.04.2024 следует, что документы кооператива «Родина» Матвеево-Курганского района Ростовской области на хранение в архив не поступали (т. 1 л.д. 260).

Согласно архивным справкам МКУ «МАД» от 28.12.2020 и от 25.06.2024, в документах архивного фонда ТОО Промышленно-строительного совместного предприятия «ЮГ» в приказах директора по личному составу, имеются сведения о работе Радченко А.А. в должности электросварщика с 01.07.1997 (приказ № 701 от 01.07.1997) по 01.04.1998 (приказ № 7 от 01.04.1998) (т. 1 л.д. 195, т. 2 л.д. 33-35).

Из архивной справки МКУ «МАД» от 25.06.2024 следует, что документы по личному составу ЗАО Промышленно-строительное специализированное предприятие «ЮГ» на хранение не поступали (т. 2 л.д. 31)

В соответствии с актом №-ОП, утвержденном начальником ГУ УПФР в г. Таганроге 12.09.2003, проведена проверка первичных документов ЗАО Промышленно-строительное специализированное предприятие «ЮГ», послуживших основанием для отражения профессий и должностей в Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение за 1998-2002гг. Согласно данному акту, на проверку профессии «Электросварщик ручной сварки» (код позиции Списка №) представлены штатные расписания за 1998-2002 гг., приказы по личному составу с 1998 года, должностная инструкция электросварщика ручной сварки от 01.01.1998, табеля учета рабочего времени за 2002 год и т.д.

По результатам проверки, в заключении акта указано, что документально подтверждена занятость в течение полного рабочего дня по профессии «Электросварщик ручной сварки» (код позиции Списка №) с 2000 по 2002гг. Рекомендовано представить в ГУ УПФР в г. Таганроге представить корректирующие формы индивидуальных сведений за 1998-1999 гг. без кода особых условий труда на «Электросварщика ручной сварки», поскольку за этот период документы подтверждающие занятость полный рабочий день на проверку не представлены, в том числе рекомендовано подать корректирующую форму на работника Радченко А.А. с 01.04.1998 по 31.12.1999 (т. 1 л.д. 208 об. – 210 об.).

При этом, на указанном акте имеется запись генерального директора ЗАО Промышленно-строительное специализированное предприятие «ЮГ» о несогласии с результатами проверки.

В выписке из ИЛС на Радченко А.А. за период работы с 01.07.1997 по 01.04.1998 в ТОО Промышленно-строительное совместное предприятие «ЮГ» указан код особых условий труда 23200000-19906 в течение 1 месяца работы; за период работы с 02.04.1998 по 30.09.1998 в ЗАО Промышленно-строительное специализированное предприятие «ЮГ» указан код особых условий труда 23200000-19906 в течение 3 месяцев работы, в связи с чем, ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке включен период работы с 02.03.1998 по 01.04.1998 (1 месяц) и с 01.07.1998 по 30.09.1998 (3 месяца).

В представленных архивных справках, копиях приказов о приеме на работу, в акте №-ОП от 12.09.2003 информации о неполном рабочем дне и неполной рабочей неделе, совмещении профессий, об отпусках без сохранения заработной платы и прочих периодов, которые не включаются в специальный стаж, не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Радченко А.А. в спорный период работы с 12.12.1989 по 15.01.1990, с 28.10.1991 по 06.05.1992, с 01.07.1997 по 01.03.1998, с 02.04.1998 по 30.06.1998, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представил.

Доводы истца о его постоянной занятости в спорный период работы ответчиком не опровергнуты, записи в трудовой книжке о занятости истца в указанный период работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований полагать, что работа истца в спорный период, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что периоды работы истца в ТОО Промышленно-строительное совместное предприятие «ЮГ» и в ЗАО Промышленно-строительное специализированное предприятие «ЮГ» частично включены ответчиком в специальный стаж истца по Списку № 2, а именно периоды с 02.03.1998 по 01.04.1998 и с 01.07.1998 по 30.09.1998, при этом каких-либо сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя в иные оспариваемые периоды, в материалах дела не имеется, а ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Отсутствие возможности исследования справок, уточняющих льготный период работы, не должны отражаться на реализации прав истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости и не может служить основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица возложена на работодателя.

Отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению периода работы истца с 12.12.1989 по 15.01.1990, с 28.10.1991 по 06.05.1992, с 01.07.1997 по 01.03.1998, с 02.04.1998 по 30.06.1998 в специальный стаж и не может повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как данные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на третьих лиц.

Более того, периоды работы истца с 12.12.1989 по 15.01.1990, с 28.10.1991 по 06.05.1992, с 01.07.1997 по 01.03.1998, с 02.04.1998 по 30.06.1998 имели место до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (11.09.1998).

Учитывая изложенное, оценив совокупность предоставленных в материалы дела доказательств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт выполнения истцом в спорный период работы в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 и Списком № 2 от 26.01.1991, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов работы с 12.12.1989 по 15.01.1990, с 28.10.1991 по 06.05.1992, с 01.07.1997 по 01.03.1998, с 02.04.1998 по 30.06.1998.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным решение ОСФР по Ростовской области от 30.01.2023 № в части не включения в страховой стаж Радченко А.А., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 12.12.1989 по 15.01.1990, с 28.10.1991 по 06.05.1992, с 01.07.1997 по 01.03.1998, с 02.04.1998 по 30.06.1998.

Согласно представленной по запросу суда справке АО «Красный гидропресс» от 22.01.2024 №, Радченко А.А. работал на Государственном предприятии завод «Красный гидропресс» г. Таганрог с 21.05.1992 по 03.08.1992 в должности электросварщика ручной сварки 6 разряда в цехе благоустройства № 24. Указанное подразделение является вспомогательным. Профессия электросварщик ручной сварки в цехе вспомогательного производства не предусматривает постоянной занятости работами с вредными условиями труда, в связи с чем, данные периоды работы Радченко А.А. считаются работой на общих основаниях (т. 1 л.д. 103).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что работодателем льготный характер работы истца в течение полного рабочего дня в период с 21.05.1992 по 03.08.1992 на Государственном предприятии завод «Красный гидропресс» г. Таганрог в должности электросварщика ручной сварки не подтвержден, доказательств обратного суду не представлено, суд не усматривает оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж истца.

В соответствии с уточняющей справкой о стаже от 15.01.2021, выданной ООО «КВАНТ», за период работы с 05.07.1992 по 18.01.1993 на ИЧП «КВАНТ» по сотруднику Радченко А.А. представлены следующие документы: заявление о приеме от 05.07.1992; приказ о приеме на работу от 05.07.1992 № 31-к на должность электросварщика ручной сварки 5 р. со сдельной оплатой труда; заявление об увольнении от 18.01.1993; приказ об увольнении от 18.01.1993 № 4-к. Начисления заработной платы в архивных фондах не обнаружены. Подтвердить постоянную в течение полного рабочего дня занятость электросварщика ручной сварки не представляется возможным. За период работы с 01.12.2003 по 13.02.2004 на ООО «КВАНТ» по сотруднику Радченко А.А. подтверждающих документов о факте работы не найдены (т. 1 л.д. 193).

Согласно выписке из ИЛС за указанные периоды работы в ИЧП «КВАНТ» и в ООО «КВАНТ» код особых условий труда отсутствует, данный период работы указан работодателем на общих основаниях.

Кроме того, период работы истца в ИЧП «КВАНТ» частично совпадает с периодом работы на Таганрогском заводе «Красный гидропресс», а именно период с 05.07.1992 по 03.08.1992, что исключает занятость истца в течение полного рабочего дня.

Принимая во внимание, что работодателем льготный характер работы истца в течение полного рабочего дня в период с 05.07.1992 по 18.01.1993 и с 01.12.2003 по 13.02.2004 в должности электросварщика ручной сварки не подтвержден, доказательств обратного суду не представлено, суд не усматривает оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж истца.

Согласно справке филиала Центрального архива Минобороны РФ от 21.03.2016, Радченко А.А. числился военнослужащим сверхсрочной службы принятых по контракту с 01.06.1993 по 15.11.1995 в в/ч 25841 и занимал должность сварщика АТО ликвидации и разделки (т. 1 л.д.50 об.).

Указанные сведения также подтверждаются ответом на запрос суда из филиала Центрального архива Минобороны РФ от 01.02.2024 (т. 1 л.д. 121).

Военная служба является особым видом государственной службы. Исходя из специфики службы и особого правового статуса военнослужащих условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры отличаются от аналогичных параметров трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсии осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), установил правило о включении в страховой стаж периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовала или за ними следовали периоды работы.

Решение законодателя не включать периоды прохождения указанной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.10.2006 № 380-О, от 29.09.2011 № 10040-О-О, от 25.01.2012 № 19-О-О, от 24.09.2012 № 1505-О и т.д.).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года№4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Ответчиком вышеуказанный период сверхсрочной службы по контракту в специальный стаж истца не учтен, так как норма права, позволяющая включить вышеуказанный период в специальный стаж истца, отсутствует.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в специальный стаж по Списку № 2 засчитываются именно периоды работы с тяжелыми условиями труда в должностях, перечисленных в Списке № 2, а не периоды службы в данной должности.

Положения о трудовом стаже и его исчислении в спорный период регулировались разделом VI Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 90 указанного закона служба в составе Вооруженных Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В части 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и в части 3 статьи 10 ранее действовавшего Закона от 22 января 1993 года № 4338-1 «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Однако, указаний на то, что данный период засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии, не имеется.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, законодатель дифференцировал порядок включения срока военной службы в льготный стаж, предусмотрев право на зачет этого срока при прохождении действительной срочной службы (службы по призыву), а прохождение действительной военной службы, сверхсрочной службы (военной службы по контракту) предусмотрел для включения в общий страховой стаж.

Поскольку как нормами действующего пенсионного законодательства, так и нормами пенсионного законодательства, действовавшего в спорный период, предусмотрено включение времени военной службы только в страховой (общий трудовой) стаж, возможность зачета указанного времени в льготный (специальный) стаж не предусмотрена, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода прохождения им действительной военной службы в вооруженных силах с 01.06.1993 по 15.11.1995.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в ООО «Югтранзитстрой» с 04.05.2001 по 16.05.2002 в должности электросварщика, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ИЛС указанный период работы отражен работодателем без указания кода особых условий труда, как работа в обычных условиях.

Из ответов архивных учреждений следует, что документы по личному составу ООО «Югтранзитстрой» на хранение не поступали.

По сведениям ОСФР по Ростовской области, согласно базе данных работодателей с особыми условиями труда, организацией ООО «Югтранзитстрой» не подавались перечни льготных профессий и должностей, организация ликвидирована 18.09.2006.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца в течение полного рабочего дня в период с 04.05.2001 по 16.05.2002 в должности электросварщика в ООО «Югтранзитстрой», принимая во внимание, что данный период работы имел место после регистрации истца в системе обязательного персонифицированного учета, однако код особых условий труда на ИЛС истца не отражен, суд не усматривает оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в ООО Электромонтажное управление корпорации АК «ЭСКМ» с 20.05.2002 по 02.06.2003 в должности кузнеца, суд приходит к следующему.

Из архивной справки МКУ «МАД» от 25.06.2024 следует, что Радченко А.А. с 20.05.2002 принят на должность кузнеца 3-го разряда в ООО Электромонтажное управление корпорации АК «ЭСКМ». Уволен с 02.06.2003 с должности кузнеца 3-го разряда (т. 2 л.д. 32).

Согласно приказу № 32 от 20.05.2002 Радченко А.А. принят на должность кузнеца 3-го разряда в ООО Электромонтажное управление корпорации АК «ЭСКМ» на полный рабочий день (т. 2 л.д. 37).

Согласно выписке из ИЛС период работы истца в ООО Электромонтажное управление корпорации АК «ЭСКМ» с 20.05.2002 по 31.12.2002 31.12.2003 отражен работодателем без указания кода особых условий труда, как работа в обычных условиях. Сведения за период с 01.01.2003 по 02.06.2003 не представлены (не произведена уплата страховых взносов). Страхователь снят с учета 29.11.2006.

При этом, Списками № 1, № 2 утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, не предусмотрена должность кузнеца, льготный характер работы истца в спорный период документально не подтвержден.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в ООО Электромонтажное управление корпорации АК «ЭСКМ» с 20.05.2002 по 02.06.2003 в должности кузнеца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы во Вспомогательном производственном комплексе ОАО «Таганрогский Судоремонтный завод», доверительное управление В.Балеев с 28.10.1998 по 25.12.2000, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что 28.10.1998 он был принят сварщиком 5-го разряда в ЛКЦ ОАО Таганрогский Судоремонтный завод Вспомогательный производственный комплекс доверительное управление В.Балеев (ИНН №); 25.12.2000 уволен по собственному желанию.

Согласно выписке из ИЛС, период работы истца во Вспомогательном производственном комплексе ОАО «Таганрогский Судоремонтный завод», доверительное управление В.Балеев с 28.10.1998 по 25.12.2000, на ИЛС истца не отражен.

По сведениям ОСФР по Ростовской области в базе данных страхователей данная организация отсутствует.

Согласно информации ликвидатора ОАО «Таганрогский Судоремонтный завод» Едуш А.М., текст и рисунок оттиска печати в трудовой книжке работника Радченко А.А. в период работы во Вспомогательном производственном комплексе ОАО «Таганрогский Судоремонтный завод» (ИНН №) не относится к ОАО «Таганрогский Судоремонтный завод» (ИНН №) (т. 1 л.д. 231 об.)

Конкурсным управляющим ОАО «Таганрогский Судоремонтный завод» Черепановым П.Ю. на запрос суда представлен акт от 20.03.2023 сдачи документальных материалов ОАО «Таганрогский Судоремонтный завод» в архив МКУ «МАД» (г. Таганрог) (т. 2 л.д. 66).

Однако, согласно архивной справке МКУ «МАД» от 09.07.2024, документы по личному составу Вспомогательного производственного комплекса ОАО «Таганрогский Судоремонтный завод» на хранение не поступали (т. 2 л.д. 67).

В данном случае условиями, при которых Радченко А.А. могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы с 28.10.1998 по 25.12.2000, являются занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Вместе с тем, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих такие обстоятельства в спорный период, в материалы дела истцом не представлено, тогда как в соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, указанная норма конкретизирует положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющей, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, бремя представления таких доказательств лежит в данном случае на истце.

Согласно действующему пенсионному законодательству, при отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ, оснований для включения в стаж работы по Списку № 2 от 26.01.1991 периодов работы сварщиком по записям в трудовой книжке не имеется.

Справки, уточняющие характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанный период работодателем не выдавались.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отнесения работы истца в указанный период к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для включения периода работы истца во Вспомогательном производственном комплексе ОАО «Таганрогский Судоремонтный завод», доверительное управление В.Балеев с 28.10.1998 по 25.12.2000 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Так, с учетом включенных решением пенсионного органа и данным решением спорных периодов трудовой деятельности истца, страховой стаж Радченко А.А., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит менее 6 лет 3 месяцев, ИПК составит менее требуемой величины в 2023 году - 25,8 ввиду чего, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части назначения Радченко А.А. досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.01.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Радченко ФИО13 (СНИЛС №) – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области от 30.01.2023 № 33141/23 в части не включения в страховой стаж Радченко ФИО14, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 12.12.1989 по 15.01.1990, с 28.10.1991 по 06.05.1992, с 01.07.1997 по 01.03.1998, с 02.04.1998 по 30.06.1998.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) включить в страховой стаж Радченко ФИО15, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 12.12.1989 по 15.01.1990 - сварщик в кооперативе «Вулкан», с 28.10.1991 по 06.05.1992 - электросварщик в кооперативе «Родина» Матвеево-Курганского района, с 01.07.1997 по 01.03.1998 - электросварщик в ТОО Промышленно-строительное совместное предприятие «Юг», с 02.04.1998 по 30.06.1998 - электросварщик в ЗАО Промышленно-строительное специализированное предприятие «Юг».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 15.08.2024