Решение по делу № 5-186/2019 от 19.11.2019

    Дело № 5-186/2019

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 декабря 2019 года               с. Корткерос, ул. Советская, д. 187

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Бабик А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Поляковой Г.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

          Поляковой Галины Егоровны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

<дата> в 12:40 часов в <адрес>, Полякова Г.Е., не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции объёмом 0,25 литра ФИО3, получив от неё денежные средства в размере 100 рублей, тем самым, совершила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции физическому лицу.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

По данному факту <дата> старшим инспектором ИАЗХ ОМВД России по Корткеросскому району ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении ХХХ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Полякова Г.Е. суду пояснила, что с правонарушением согласна, в содеянном раскаивается. Не отрицает, что продала за 100 рублей ФИО3 алкогольную продукцию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ИАЗХ ОМВД России по Корткеросскому району ФИО4 на судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещённой о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела в суд не направляла. Полякова не возражает рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, поэтому суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу при имеющейся явке.

Заслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведённых им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) под оборотом понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведённых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно положениям ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, кроме прочего, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина Поляковой Г.Е. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются: протоколом ХХХ об административном правонарушении от <дата>, при составлении которого нарушений не допущено; рапортом старшего оперуполномоченного НЭБ и ПК ОМВД России по Корткеросскому району ФИО5 от <дата>, протоколом осмотра места происшествия от <дата>; объяснением Поляковой Г.Е., ФИО3, рапортом старшего инспектора (по ИАЗ) направления по ИАЗ ОМВД России по Корткеросскому району ФИО4 от <дата>, согласно которому, по сведениям c общедоступных сайтов – https://egrul.nalog.ru – Полякова Г.Е., <дата> г.р., не является индивидуальным предпринимателем, в качестве юридического лица и сельскохозяйственного производителя не зарегистрирована; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; заключением эксперта ХХХ от <дата>, согласно которому жидкости, находящиеся в бутылке без этикеток вместимостью 5 литров и в бутылке ёмкостью 0,5 литра с этикеткой «Водка Сыктывкарская», содержат в своём составе этиловый спирт, а, следовательно, являются спиртосодержащими. Крепость (объёмная доля этилового спирта) данных жидкостей составила 94 % об. Содержание токсичных микропримесей (ацетальдегида, сивушных масел, сложных эфиров и метанола) в указанных жидкостях не превышает нормы, указанные в ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Указанные жидкости не содержат в своём составе денатурирующих добавок (бензина (керосина), битрекса, кротонового альдегида) и диэтилфталата, а также не содержит токсичные микропримеси (этиловый эфир, ацетон, 2-бутанон, кротональдегид, изобутилацетат, 2-бутанол, этилбутират, кротональдегид, 1-пентанол, 1-гексанол, этиллактат, бензиловый спирт, бензальдегид, 2-фенилэтанол), не характерные, согласно ГОСТ 32039-2013, для водок и этилового ректификованного спирта из пищевого сырья. Кроме того, подтверждается административное правонарушение информацией АО «Сыктывкарский ЛВЗ», протоколами испытаний ХХХ от <дата>, а также иными материалами дела.

Все доказательства, исследованные в судебном заседании, получены без нарушения требований КоАП РФ.

Изучив представленные письменные доказательства, в их совокупности по правилам ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина Поляковой Г.Е. полностью доказана, её действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении Поляковой Г.Е. наказания, суд учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Поляковой суд, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершённого правонарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий, личность правонарушителя, а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства, изложенные выше, суд приходит к убеждению, что целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет соответствовать назначение Поляковой Г.Е. наказания по правилам ч. 2.2. и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесённом залоге за арестованное судно.

При решении вопроса с изъятыми в ходе административного расследования доказательствами – 2 бутылками, ёмкостью 0,25 л. и 5 л. соответственно, с содержащейся в них этиловым ректификованным спиртом, суд приходит к следующему.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля.

Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

При этом, указанные в п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию.

Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожаются, а вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при его неустановлении, передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 3.7, ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).

На основании изложенного, с учётом необоротоспособности изъятых административным органом по настоящему делу доказательств, установление факта их принадлежности определённому лицу правового значения не имеет (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать Полякову Галину Егоровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк по следующим реквизитам:

УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми)

ИНН 1101481581, КПП 110101001,

Наименование банка: Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар

БИК 048702001

р/с 40101810000000010004

КБК 18811608010016000140

ОКТМО 87616000

УИН: ХХХ

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Вещественные доказательства – 2 бутылки, ёмкостью 0,25 л. и 5 л. соответственно, с содержащимся в них этиловым ректификованным спиртом, изъятые административным органом, уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано через Корткеросский районный суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья -                                       А.А. Бабик