Решение по делу № 33-2120/2024 от 13.05.2024

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Суханова Е.А. Дело № 2-85/2023

Докладчик Торговченкова О.В. Дело № 33-2120а/2024

УИД: 48RS0016-01-2023-000051-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июня 2024 года Липецкий областной суд в составе:

председательствующего Торговченковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке частную жалобу ответчика муниципального унитарного предприятия «Становлянский водоканал» на определение судьи Становлянского районного суда Липецкой области от 27 марта 2024 года, которым постановлено:

«МУП «Становлянский водоканал» в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки по исполнению решения Становлянского районного суда Липецкой области от 17.03.2023 года сроком до 31.12.2024 года отказать.»,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Становлянского районного суда Липецкой области от 17 марта 2023 года удовлетворены исковые требования прокурора Становлянского района Липецкой области, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Становлянский водоканал» (далее – МУП «Становлянский водоканал»), на МУП «Становлянский водоканал» возложена обязанность в течение 9 месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать зону санитарной охраны артезианской скважины № №, расположенной по адресу: Липецкая область, Становлянский район, д. Большие Бутырки (в системе координат: 52?56"0" - северной широты; 37?58"0" - восточной долготы), установить ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины и оборудовать подъездные пути с твердым покрытием в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

1 марта 2024 года на основании исполнительного листа, выданного Становлянским районным судом Липецкой области во исполнение указанного судебного акта, судебным приставом-исполнителем Становлянского РОСП УФССП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство №.

19 марта 2024 года МУП «Становлянский водоканал» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года, ссылаясь на невозможность исполнения судебного акта в полном объеме до 25 января 2024 года, поскольку запланированные мероприятия по обустройству зоны санитарной охраны первого пояса выполнены не в полном объеме. 2 августа 2023 года МУП «Становлянский водоканал» обратилось в администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области с заявлением о выделении денежных средств на оборудование (восстановление) ограждений зон санитарной охраны первого пояса артезианских скважин. В свою очередь, 13 декабря 2023 года администрация Становлянского муниципального района Липецкой области обратилась с официальным письмом к губернатору Липецкой области с просьбой оказать содействие в выделении субсидий, в том числе для обустройства зон санитарной охраны. По состоянию на 19 марта 2024 года ответ от администрации не поступил. Из-за отсутствия финансовой возможности исполнить решение суда в полном объеме не представляется возможным. Для обустройства зоны санитарной охраны артезианских скважин, являющихся объектами капитального строительства, предприятию потребуется дополнительное время на получение субсидий из областного бюджета. МУП «Становлянский водоканал» просило принять во внимание социальную значимость предприятия по осуществлению холодного водоснабжения питьевой водой и водоотведению на территории Становлянского района Липецкой области, а также то обстоятельство, что предприятие в настоящее время проводит за счет собственных средств водоснабжение в дома участников специальной военной операции по поручению губернатора Липецкой области.

Судья постановил определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе ответчик МУП «Становлянский водоканал», ссылаясь на наличие оснований для предоставления ответчику отсрочки исполнения судебного решения, просит определение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В возражениях на частную жалобу прокурор Становлянского района Липецкой области просит оставить определение судьи без изменения, а частную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело по частной жалобе рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее прокурора Становлянского района Липецкой области, полагавшего определение суда законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного постановления.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ) суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Учитывая изложенное, основанием для удовлетворения заявления являются исключительные, уважительные причины, объективно препятствующие исполнению решения суда в течение определенного периода времени и дающие реальную возможность исполнения судебного акта в будущем.

Отказывая должнику МУП «Становлянский водоканал» в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 17 марта 2023 года, суд первой инстанции исходил из того, что представленные ответчиком доказательства не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Делая вывод об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие у МУП «Становлянский водоканал» исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в установленный срок, суд первой инстанции рассмотрел вопрос о наличии таких исключительных обстоятельств с учетом всех конкретных обстоятельств данного дела и мотивировал исчерпывающим образом свой вывод в обжалуемом судебном постановлении.

Из материалов дела следует, что указанные должником в заявлении обстоятельства для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года сводятся к отсутствию у предприятия денежных средств и обращению в исполнительный орган местного самоуправления с заявлением об их выделении.

Вместе с тем, с момента вступления решения суда в законную силу до дня рассмотрения заявления прошло 11 месяцев.

Установлено, что в администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области по вопросу предоставления субсидии для обустройства зон санитарной охраны артезианских скважин, в том числе артезианской скважины № № (Липецкая область, Становлянский район, д. Большие Бутырки) МУП «Становлянский водоканал» обратилось 2 августа 2023 года, то есть спустя более чем 3 месяца после вступления решения суда в законную силу. Указана ориентировочная стоимость обустройства 1 зоны санитарной охраны – 977 149 рублей, приложен локально-сметный расчет.

С письмом к губернатору Липецкой области об оказании содействия в выделении субсидии МУП «Становлянский водоканал» глава администрации Становлянского муниципального района Липецкой области обратился 13 декабря 2023 года, то есть фактически за месяц до истечения срока на добровольное исполнение решения суда.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года, должником не представлено.

Как правильно указал суд первой инстанции, само по себе обращение в администрацию района и отсутствие ответа на обращение о выделении денежных средств не является доказательством тяжелого финансового положения должника. Ссылки на отсутствие денежных средств, необходимость получения субсидий не освобождают должника от исполнения установленной решением суда обязанности и не являются исключительным обстоятельством, в том числе с учетом социальной значимости объекта по обеспечению качественного водоснабжения населения питьевой водой.

Более того, отсутствуют доказательства, что при предоставлении отсрочки на срок, заявленный в ходатайстве, судебное постановление будет исполнено. Как указывает сам заявитель, ответ на обращение в администрацию Становлянского муниципального района по вопросу выделения денежных средств на 2024 год им не получен, данных о том, что в бюджете 2024 года запланировано выделение денежных средств на указанные в решении суда цели, не представлено.

Согласно ответу начальника отделения – старшего судебного пристава Становлянского РОСП от 6 июня 2024 года, представленному в суд апелляционной инстанции, в настоящее время должником для скважины № № заказан проект ЗСО. 27 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на место, в результате чего установлено, что должником меры для исполнения решения суда не принимаются.

Таким образом, предоставление отсрочки исполнения решения суда еще более отдалит реальное исполнение судебного постановления, приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц - потребителей, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей Становлянского муниципального района, создает опасность загрязнения источников водоснабжения.

Доводы частной жалобы не опровергают выводов суда, повторяют правовую позицию заявителя, выраженную в суде первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Становлянского районного суда Липецкой области от 27 марта 2024 года оставить без изменения, частную жалобу ответчика муниципального унитарного предприятия «Становлянский водоканал» – без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись) Торговченкова О.В.

Апелляционное определение принято в окончательной форме 10 июня 2024 года.

Копия верна: Судья: Секретарь: