Решение по делу № 9а-223/2022 от 20.04.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

город Ярославль 21 апреля 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Петухов Р.В., рассмотрев административное исковое заявление Шестерикова Ильи Владимировича к муниципалитету города Ярославля, мэрии города Ярославля о признании действий незаконными,

установил:

Шестериков И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 20.01.2022 г. он не был допущен к участию в публичных слушаниях по проекту решения муниципалитета города Ярославля о внесении изменений в устав города Ярославля, проходящих в здании мэрии города Ярославля.

Административный истец просит признать действия мэрии города Ярославля, муниципалитета города Ярославля по ограничению количества присутствующих на публичных слушаниях и отказом допустить его и других жителей города Ярославля в здание мэрии города Ярославля для участия в публичных слушаниях незаконными, публичные слушания от 20.01.2022 по проекту решения муниципалитета города Ярославля о внесении изменений в Устав города Ярославля и их результаты недействительными.

Ознакомившись с административным исковым заявлением, приложенными к ним документами, суд находит административный иск подлежащим возвращению заявителю.

Как видно из административного искового заявления, Шестериков И.В. считает, что нарушено его право на участие в публичных слушаниях по вопросу внесения изменений в Устав города Ярославля, касающихся порядка формирования муниципалитета города Ярославля. Административный истец считает публичные слушания незаконными, просит в административном исковом заявлении признать недействительными публичные слушания.

Однако 17.02.2022 г. муниципалитетом города Ярославля принято решение №631, проект которого обсуждался 20.01.2022 г. на публичных слушаниях и которым внесены изменения в Устав города Ярославля.

Обсуждение на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Ярославля в силу ч.1 ст.28, ч.1 ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решения муниципалитета города Ярославля от 24.10.2005 3135 «О порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Ярославле», статей 134, 137 Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 №42, является необходимым этапом процедуры принятия нормативного правового акта.

В силу п. «в» ч.8 ст.213 КАС РФ соблюдение процедуры принятия нормативного акта подлежит судебной проверке при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта.

При изложенных обстоятельствах законность проведения публичных слушаний по обсуждению проекта решения муниципалитета города Ярославля о внесении изменений и дополнений в Устав города Ярославля не может быть самостоятельным предметом судебной проверки; такие требования подлежат разрешению одновременно с разрешением административного спора об оспаривании муниципального правового акта.

На основании ч.1 ст.20 КАС РФ дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований подсудны областному суду.

Согласно п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

Административное исковое заявление Шестерикова Ильи Владимировича к муниципалитету города Ярославля, мэрии города Ярославля о признании действий незаконными – возвратить заявителю.

На определение может быть подана частная жалоба в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: Р.В. Петухов