Решение по делу № 33-1493/2024 от 19.07.2024

Судья Калинина О.В. Дело № 2-1191/2024УИД 41RS0001-01-2023-012783-69	Дело № 33-1493/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский                                 15 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего	Копылова Р.В.,
судей	Четыриной М.В., Байрамаловой А.Н.
при секретаре	Мирзабековой Н.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышникова Антона Александровича к краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» о признании права оплачивать коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по индивидуальному прибору учета, признании недействительными корректировок начисления оплаты за коммунальные услуги по ХВС и водоотведению,

по апелляционной жалобе ответчика краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 апреля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Четыриной М.В., объяснения представителя КГУП «Камчатский водоканал» Ведягиной Ю.С., судебная коллегия

установила:

Барышников А.А. обратился с исковым заявлением к КГУП «Камчатский водоканал» о признании права оплачивать коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по индивидуальному прибору учета, признании недействительными корректировок начисления оплаты за коммунальные услуги по ХВС и водоотведению.

Исковое заявление мотивировано тем, что Барышников А.А. постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в которой установлены индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения и водоотведения. КГУП «Камчатский водоканал» произведена корректировка начисления оплаты за коммунальные услуги по ХВС и водоотведению по вышеуказанному жилому помещению в сторону увеличения за период с 01.12.2019 по 02.05.2023 в размере 86 210,32 рублей. Основанием для перерасчета послужило получение ресурсоснабжающей организацией информации об отсутствии у ООО «Камчатская инженерно-строительная компания», выполнявшей работы по установке в квартире истца индивидуальных приборов учета, разрешения на указанные работы, а также прекращение деятельности организации с 03.06.2020.

Полагая, что корректировка начисления оплаты за коммунальные услуги по ХВС и водоотведению произведена ответчиком неправомерно, поскольку поверка ИПУ в спорный период осуществлялась и другими действующими организациями, Барышников А.А., с учетом принятого судом уточнения исковых требований, просил суд признать право оплачивать коммунальные услуги по ХВС и водоотведению по установленным в его квартире индивидуальным приборам учета за период с 01.12.2019 по 02.05.2023, признать недействительными корректировки начисления оплаты за коммунальные услуги по ХВС и водоотведению за период с 01.12.2019 по 02.05.2023.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Барышникова О.Н., ФИО2 ФИО3                           ООО УК «Горизонт».

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований Барышникова А.А.

В апелляционной жалобе КГУП «Камчатский водоканал» просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что судом необоснованно отклонены доводы КГУП «Камчатский водоканал» о подложности акта от 23.12.2021 о замене ИПУ ГВС и ХВС, акта о замене счетчика от 22.08.2022 и акта осмотра ИПУ от 15.04.2023. Представленные истцом акты фиксируют, что потребление коммунального ресурса не осуществляется, что невозможно при девяти зарегистрированных в жилом помещении жильцах. Более того, генеральным директором и учредителем ООО «КСРСО» является ФИО1, который ранее являлся директором ООО УК «КХК» и ООО «Управляющая компания «Наш город», а Барышников А.А. также ранее являлся директором ООО «Управляющая компания «Наш город» и является действующим директором ООО УК «КХК». Таким образом, акты ООО «КСРСО» фактически составлены заинтересованным лицом. ООО «Арсис», в свою очередь, зарегистрировано по адресу: <адрес>, между тем, данный дом является многоквартирным и офиса этой организации в нем нет, телефон для связи с организацией также отсутствует, списочная численность работников составляет 0 человек. Кроме того, согласно представленным актам от 23.12.2021 о замене ИПУ ГВС и ХВС, от 22.08.2022 о замене счетчика и от 15.04.2023 акта осмотра индивидуальных приборов учета, отсутствует информация об участии в проведенных мероприятиях представителя исполнителя, либо уполномоченного на то юридического лица, либо управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, на основании договора о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов. КГУП «Камчатский водоканал» не осуществлял установку контрольных пломб на приборах учета. Таким образом, судом ошибочно установлено, что обращение истца от 18.05.2022 о проведении корректировки по закрытым приборам учета согласно акту от 23.12.2021 с приложением акта от 23.12.2021 о замене ИПУ ГВС и ХВС, КГУП «Камчатский водоканал» должно было принять как заявку о постановке приборов учета на коммерческий учет и осуществить выезд в срок - 15 рабочих дней со дня получения такой заявки для осуществления ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

Истец направил письменные возражения на апелляционную жалобу, согласно которым обжалуемое решение считает законным и обоснованным, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель КГУП «Камчатский водоканал» Ведягина Ю.С. поддержала доводы апелляционной инстанции по изложенным в ней основаниям.

Истец Барышников А.А., третьи лица Барышникова О.Н., ФИО2., ФИО3., ООО УК «Горизонт» извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, однако явку в суд не обеспечили.

С учетом положений статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть жалобу при установленной явку, в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя КГУП «Камчатский водоканал» Ведягину Ю.С., изучив материалы настоящего дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются неправильное истолкование закона (пункт 3 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела, в связи с чем, постановленное судом решение подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Как усматривается из материалов дела, Барышников А.А. совместно с членами его семьи супругой Барышникова О.Н. и детьми ФИО2 ФИО3 несовершеннолетними ФИО4., ФИО5. являются собственниками по 1/6 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В КГУП «Камчатский водоканал» на имя Барышниковой О.Н. с 01.12.2019 открыт лицевой счет №, в связи с чем, в вышеуказанном жилом помещении установлены индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения № (кухня) и № (ванна).

Истцом Барышниковым А.А. 23.12.2021 произведена замена индивидуальных приборов учета № тип: ВСКМ 90-15 и № тип: ВСМК 90-15 на приборы учета № № тип: СВ-15-110 (ХВС кухня) и № тип: СВ-15-1 10 (ХВС ванна), дата следующей проверки 23.12.2026.

Установка и замена данных приборов учета осуществлялась ООО «Камчатская инженерно-строительная компания», о чем составлен соответствующий акт от 25.12.2021, согласно которому приборы учета находятся в рабочем состоянии, целостность пломб не нарушена, в результате проверки и осмотра приборов учета выявлено: приборы учета исправны, пломбы на них не повреждены. В результате сверки предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета с фактическими показаниями ИПУ расхождений не выявлено.

ООО «АРСИС» 24.12.2021 проведен осмотр ИПУ и составлен соответствующий акт.

Барышников А.А. обратился 18.05.2022 в КГУП «Камчатский водоканал» с заявлением о корректировке по закрытым приборам учета согласно акту от 23.12.2021.

Затем, Барышниковым А.А. 22.08.2022 произведена замена ИПУ         № № тип: СВ-15-110 на прибор учета № тип: ВСКМ 15 (ХВС кухня), дата следующей проверки 06.07.2028. Замена прибора осуществлена специалистом ООО «Камчатская инженерно-строительная компания».

ООО «АРСИС» 23.08.2022 проведен осмотр ИПУ и составлен соответствующий акт.

Представителем ООО «Камчатская спец-ремонтная строительная организация» 24.08.2022 составлен акт замены и проверки ИПУ, согласно которому приборы учета № (ХВС кухня) и № (ХВС ванна), расположенные в квартире истца, находятся в рабочем состоянии, целостность пломб не нарушена, в результате сверки предоставленных потребителем сведений о показаниях приборов учета с фактическими показаниями ИПУ расхождений не выявлено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Камчатская инженерно-строительная компания» (ОГРН 1194101000928) прекратило свою деятельность 03.07.2020.

Из платежного документа за май 2023 года усматривается, что КГУП «Камчатский водоканал» произведен перерасчет размера платы за предоставляемые коммунальные услуги в сторону увеличения в сумме 86 210,32 рублей.

Барышников А.А. обратился 21.04.2023 в КГУП «Камчатский водоканал» с заявлением о приведении в соответствие приборов учета и показаний ХВС с учетом замены счетчиков в августе 2022 года.

ООО «Витязь» на основании заявления Барышникова А.А. в мае 2023 года обследованы и осмотрены индивидуальные приборы учета, установленные в квартире истца. По результатам обследования составлены акты от 03.05.2023, от 18.05.2023, от 19.06.2023, из которых следует, что ИПУ установлены в соответствии с требованиями к установке приборов учета ГВС, ХВС, индивидуальные приборы учета № (ХВС кухня) и № (ХВС ванна) были перепломбированы и приняты на учет.

КГУП «Камчатский водоканал» 19.05.2023 в адрес истца направлено письмо №, согласно которому представленные акты о замене счетчика от 22.08.2022 и акт осмотра индивидуальных приборов учета от 15.04.2023, составленные ООО «Камчатская инженерно-строительная компания», не приняты к рассмотрению, поскольку указанная организация ликвидирована 03.07.2020. Представленный ранее акт о замене ИПУ ГВС и ХВС от 23.12.2021, составленный данной организацией, аннулирован. В расчетном периоде мая 2023 года сторнирован перерасчет, произведенный в расчетном периоде за май 2022 года. Жилое помещение считается не оборудованным индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения. Расчет платы по лицевому счету № произведен согласно пункту 42 Правил №. Согласно акту обследования от 03.05.2023 в учетную систему КГУП «Камчатский водоканал» внесены данные об установленных ИПУ ХВС с заводскими номерами № и                 №, с начальными показаниями в объеме 00022, 401 м3 и      00380,373 м3 соответственно.

Истец Барышников А.А. 06.10.2023 обратился в КГУП «Камчатский водоканал» с претензией, в которой выразил несогласие с принятым решением, просил отменить решение об аннулировании его обращений и произвести корректировку начислений исходя из показаний ИПУ на 03.05.2023, компенсировать моральный вред и вред за репутационные потери.

Отказ КГУП «Камчатский водоканал» в корректировке начислений послужил основанием для обращения Барышникова А.А. с исковым заявлением в суд.

Из возражений ответчика по делу следует, что приборы учета в квартире истца устанавливались ООО «Камчатская инженерно-строительная компания», которое не имело лицензии на данный вид работ и на момент замены деятельность данного общества была прекращена, в этой связи ИПУ были сняты с коммерческого учета с даты их установки, произведена корректировка начислений оплаты за коммунальную услугу за период с 01.12.2019 по 02.05.2023 в сторону увеличения.

Удовлетворяя исковые требования Барышникова А.А., суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств того, что со стороны потребителя (истца) коммунальной услуги имело место несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, что послужило бы законным основанием для произведения перерасчета платы за коммунальную услугу в сторону увеличения.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно пункту 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе, на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Также указанным пунктом Правил № 354 предусмотрено, что в заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета. Собственником жилого или нежилого помещения к заявке могут быть приложены копии документов, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений».

Таким образом, из приведенного законодательного регулирования следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по показаниям только тех приборов учета, которые в установленном законом порядке введены в эксплуатацию.

Начисление платы за коммунальные услуги, исходя из показаний приборов учета, производится при условии введения этих приборов учета в эксплуатацию в соответствии с установленной процедурой. При этом инициировать процедуру ввода прибора учета в эксплуатацию должен потребитель путем обращения с заявкой надлежащей формы к исполнителю коммунальной услуги с приложением к данной заявке требуемых документов. По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт прибора учета в эксплуатацию.

Вместе с тем, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заявка на ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в нарушение пункта 81 Правил № 354 в адрес КГУП «Камчатский водоканал» не направлялась.

Утверждение истца Барышникова А.А. о том, что он обращался к ответчику с заявлениями о вводе приборов учета в эксплуатацию, не соответствует действительности, поскольку не следует из буквального содержания поданных им заявлений, а именно: от 18.05.2022, 21.04.2023, 07.12.2023 (том 1 л.д. 135, 171, 230, 231). Названные заявления не отвечают требованиям, предусмотренным пунктом 81 Правил № 354.

Акт о замене ИПУ ГВС и ХВС от 23.12.2021, акт о замене счетчика от 22.08.2022, акт осмотра индивидуальных приборов учета от 15.04.2023, составленные ООО «Камчатская инженерно-строительная компания», не могут быть приняты во внимание, поскольку названное юридическое лицо ликвидировано 03.07.2020 и исключено из реестра юридических лиц. Таким образом, на дату составления перечисленных актов названное юридическое лицо прекратило свою деятельность, в связи с чем данные акты являются ненадлежащим доказательством.

Акты, составленные в последующем ООО «АРСИС» 24.12.2021 и от 23.08.2022, а также ООО «Камчатская спец-ремонтная строительная организация» от 24.08.2022 в подтверждение исправности индивидуальных приборов учета, сами по себе не свидетельствуют о вводе данных приборов в эксплуатацию в установленном законом порядке и принятии их на коммерческий учет в КГУП «Камчатский водоканал» в целях расчета и начисления оплаты за потребленные коммунальные услуги. Кроме того, отсутствуют доказательства о наличии у ответчика каких-либо договорных отношений с названными организациями на проведение соответствующих работ.

При установленных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных Барышниковым А.А. исковых требований по данному конкретному делу не имеется, поскольку размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по показаниям только тех приборов учета, которые в установленном законом порядке введены в эксплуатацию.

Действующим законодательством предусмотрено, что начисление платы за коммунальные услуги, исходя из показаний приборов учета, производится при условии введения этих приборов учета в эксплуатацию в соответствии с прописанной процедурой. При этом инициировать процедуру ввода прибора учета в эксплуатацию должен потребитель путем обращения с заявкой надлежащей формы к исполнителю коммунальной услуги с приложением требуемых документов. По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Установленные в квартире истца приборы учета холодного водоснабжения и водоотведения в предусмотренном законом порядке введены в эксплуатацию в мае 2023 года, что подтверждается актами ООО «Витязь», с которым у КГУП «Камчатский водоканал» заключен соответствующий договор. Следовательно, до этого времени размер платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению подлежал расчету исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Доказательства ввода прибора учета в эксплуатацию ранее указанной даты, а также обращения истца к ответчику с заявкой на ввод установленного прибора учета в эксплуатацию в спорный период, не представлены.

В этой связи постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене, с принятием нового об отказе в удовлетворении исковых требований Барышникова А.А. по настоящему спору.

Руководствуясь статьями 327.1-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 апреля 2024 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Барышникова Антона Александровича к краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» о признании права оплачивать коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по индивидуальному прибору учета в период с 01.12.2019 по 02.05.2023, о признании недействительными корректировок начисления оплаты за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 01.12.2019 по 02.05.2023 - отказать.

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 августа 2024 года.

Председательствующий

Судьи