Решение от 31.03.2022 по делу № 8Г-1565/2022 [88-3767/2022] от 17.01.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                № 88-3767/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Кемерово                            31 марта 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

    председательствующего Дударёк Н.Г.,

    судей Ковалевской В.В. и Попова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 24RS0056-01-2019-008340-77 по иску Ковалевой Ларисы Викторовны, Неупокоева Николая Сергеевича к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения

          по кассационной жалобе администрации г. Красноярска на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 8 июля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 ноября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Дударёк Н.Г., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Ковалёва Л.В., Неупокоев Н.С. обратились в суд иском к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что Ковалёва Л.В. и её сын Неупокоев Н.С. состояли на регистрационном учёте и постоянно проживали на условиях социального найма в муниципальной трёхкомнатной квартире по <адрес>. Кроме Ковалёвой Л.В. и Неупокоева Н.С., в указанной квартире проживала семья бывшего супруга Ковалёвой Л.В. В 2006 г. в связи со сносом жилого дома <адрес> признанного ветхим, администрация г. Красноярска предложила истцам для временного проживания две комнаты в коммунальной квартире по <адрес>. 5 июня 2019 г. Ковалёва Л.В. обратилась в администрацию г. Красноярска с заявлением о предоставлении отдельного жилого помещения, в чём администрация г. Красноярска отказала со ссылкой на отсутствие решения суда.

Просили возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры в г. Красноярске.

           Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 8 июля 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 ноября 2021 г., на администрацию г. Красноярска возложена обязанность предоставить Ковалёвой Л.В., Неупокоеву Н.С. по договору социального найма однокомнатную благоустроенную квартиру, общей площадью не менее 34,5 кв.м., в пределах г. Красноярска.

          В кассационной жалобе администрация г. Красноярска ставит вопрос об отмене решения Центрального районного суда г. Красноярска от 8 июля 2021 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 ноября 2021 г., как незаконных, принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, Неупокоевой Л.Н. на основании ордера № от 3 августа 1989 г. была предоставлена трёхкомнатная квартира №, расположенная по <адрес>, общей площадью 34,5 кв.м., жилой - 24,1 кв.м.

На регистрационном учёте по указанному адресу состояли с 25 августа 1989 г. - Неупокоев С.А., с 23 октября 1992 г. - Ковалёва Л.В., с 17 августа 1989 г. – Неупокоева Л.Н., с 26 октября 1992 г. - Неупокоев Н.С., с 22 апреля 2002 г. - ФИО1

        Согласно городской целевой программе «Замена ветхого и аварийного муниципального жилого фонда г. Красноярска» на 2002-2005 годы» осуществлялось переселение жильцов дома <адрес>, признанного аварийным и подлежащем сносу, в новый дом по <адрес>.

        Решением жилищной комиссии администрации Свердловского района г. Красноярска от 17 февраля 2006 г. нанимателю Неупокоевой Л.Н. на состав семьи 5 человек: она, Ковалёва Л.В., Неупокоев С.А. (сын), Неупокоев Н.С. (внук), ФИО1 (внучка), выделена двухкомнатная квартира по <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м., с условием заключения Неупокоевой Л.Н. с администрацией г. Красноярска соглашения о предоставлении на вышеуказанный состав семьи трёхкомнатной квартиры в строящемся жилом доме по <адрес>.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 31 июля 2006 г. в удовлетворении исковых требований Неупокоевой Л.Н. к администрации Свердловского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о возложении обязанности выделить отдельную благоустроенную квартиру, и Ковалёвой Л.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Неупокоева Н.С. к администрации Свердловского района г. Красноярска, администрации г. Красноярска о признании решения жилищной комиссии недействительным, возложении обязанности выделить отдельную благоустроенную квартиру, отказано, при этом установлено, что предоставленное в связи со сносом жилое помещение не менее занимаемого истцами ранее, находится в том же населённом пункте, является благоустроенным, отвечает требованиям, установленным законом, и основания для предоставления истцам отдельных жилых помещений отсутствуют.

22 августа 2006 г. между муниципальным образованием г. Красноярск и Неупокоевой Л.Н., Неупокоевым С.А., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, заключено соглашение о предоставлении им во временное пользование для проживания однокомнатной муниципальной квартиры по <адрес>.

    На основании распоряжения администрации Свердловского района г. Красноярска № от 31 августа 2007 г. с Неупокоевым С.А. заключён договор социального найма на указанную квартиру, членами семьи нанимателя по договору являются Неупокоева Л.Н., ФИО1

          29 августа 2006 г. между муниципальным образованием г. Красноярск и Ковалёвой Л.В., Неупокоевым Н.С. заключено соглашение о предоставлении им во временное пользование для проживания двух комнат 1, 2 в муниципальной квартире, расположенной по <адрес>, в связи с переселением из квартиры № ветхого жилого дома <адрес>, занимаемой гражданами на условиях социального найма.

Согласно пунктам 2, 6, 7 указанного соглашения комнаты в муниципальной квартире предоставляются гражданам на срок до принятия решения судом по иску Ковалёвой Л.В.; администрация предоставляет указанные комнаты на условиях договора социального найма. Администрация, при вводе в эксплуатацию дома по <адрес> (адрес строительный), обязуется передать гражданам по договору социального найма жилые помещения в соответствии с решением суда.

Жилой дом по <адрес> введён в эксплуатацию на основании разрешений на ввод объекта в эксплуатацию № от 30 декабря 2006 г., № от 25 декабря 2007 г., № от 16 сентября 2008 г.

5 июня 2019 г. Ковалёва Л.В. обратилась в администрацию г. Красноярска с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом занимаемого ею ранее жилого дома, обращение администрацией г. Красноярска оставлено без удовлетворения.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Ковалёвой Л.В. и Неупокоева Н.С., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что в связи со сносом жилого помещения, расположенного по <адрес>, общей площадью 34,5 кв.м., жилой - 24,1 кв.м., состоящего из трех комнат, у проживающих и состоящих в нём на регистрационном учёте лиц - Неупокоевой Л.Н., Ковалёвой Л.В., Неупокоева С.А., Неупокоева Н.С., ФИО1, возникло право на предоставление другого равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, при этом Ковалёвой Л.В. и Неупокоеву Н.С. на основании соглашения от 29 августа 2006 г., заключённого с муниципальным образованием г. Красноярск, во временное пользование для их проживания предоставлены две комнаты 1 и 2 в муниципальной квартире, расположенной по <адрес>, однако, договор социального найма на указанное жилое помещение либо иное помещение с ними не заключён, при том, что Неупокоеву С.А., Неупокоевой Л.Н., ФИО1 на состав семьи 3 человека администрацией г. Красноярска на условиях социального найма предоставлена однокомнатная квартира по <адрес>, принял во внимание, что жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, а также то, что потребительские свойства помещения определяются, в том числе количеством комнат, Ковалёва Л.В. и Неупокоев Н.С. занимали одну комнату в жилом помещении, расположенном по <адрес>, признанном ветхим и подлежащим сносу, возложил на администрацию г. Красноярска обязанности по предоставлению Ковалёвой Л.В. и Неупокоеву Н.С. по договору социального найма однокомнатной благоустроенной квартиры, общей площадью не менее 34,5 кв.м., в пределах г. Красноярска.

           Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда    согласилась с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопр░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 86 - 88 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 89 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 86 - 88 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ 5 ░░░░░░ 57, ░░░░░░ 58 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 55 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░    ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,    ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2007 ░. № ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░1, ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

           ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

          ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ 3 ░░░░░░ 222 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░ 2006 ░.

          ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: