Решение по делу № 2-3297/2012 от 27.09.2012

                                                                                                Дело №2-2109/2010

                                                  РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колдыриной Н.П.

С участием прокурора Архипова В.В.

При секретаре Муклецовой Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора в интересах Гафуровых к Администрации <данные изъяты> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и постановке на учет для обеспечения жилой площадью,

установил:

Блашихинский городской прокурор (далее по тексту Прокурор) обратился в суд с иском в интересах семьи Гафуровых к Администрации <данные изъяты>, указывая на то, что <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, являлся общежитием барачного типа и значился на балансе В/части <данные изъяты>, которая в 1992г была расформирована. Гафуров В.Н. зарегистрирован по указанному адресу с 1985 года. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, семья Гафуровых осталась без жилья, и временно расселена ответчиком на территории бывшего детского оздоровительного лагеря «Вымпел», жильем не обеспечены по настоящее время. Прокурор считает, что Гафуровы утратили жилье в результате пожара, и в соответствии с п.2ст.57 ЖК РФ имеют право на получение жилья вне очереди. Гафуров В.Н. является участником подразделений особого риска, данное обстоятельство ответчиком также не было учтено при обращении истца с просьбой о предоставлении жилья. Прокурор просит обязать Администрацию <данные изъяты> предоставить Гафурову В.Н. и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма по основанию п.2ст.57 ЖК РФ.

В процессе судебного разбирательства Прокурор дополнил иск требованием о возложении на ответчика обязательства по постановке Гафурова В.Н. на учет с целью обеспечения жилой площадью как участника подразделения особого риска по основанию ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании Прокурор и Гафуровы исковые требования поддержали.

Представитель Администрации <данные изъяты> по доверенности Купчин В.С. возражает против предоставления жилья, т.к. <адрес> в <адрес> не являлся жилым и не относился к муниципальному жилищному фонду. Требование о постановке на учет Гафурова В.Н. оставляет на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1ч.2ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из материалов дела следует, что Гафуров В.Н. с супругой Гафуровой Т.П. и сыном Гафуровым Ю.В. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. №).

Представленной в материалы дела справкой Отдела государственного пожарного надзора по <адрес> подтверждается факт пожара ДД.ММ.ГГГГ указанного жилого дома.

Как пояснил в судебном заседании Гафуров В.Н., <адрес> и личные вещи его семьи сгорели, другого жилья семья не имеет.

По данным БТИ дом <адрес> <адрес> учтен как объект капитального строительства - школа (л.д. №).

Из представленной в материалы дела переписки и пояснений истца следует, что <адрес> был приспособлен под временное жилье для проживания военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных сил на период трудовых отношений, предназначался для иных нужд непромышленного характера. Жители дома, оставшиеся самовольно проживать в указанном доме после окончания трудовых отношений, в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий не признавались, в списках очередников Министерства обороны РФ не состоят. Дом № являлся общежитием барачного типа и находился на балансе Войсковой части 63594, которая была расформирована, общежитие №а было списано, как не имеющее ценности (л.д. №.

На балансе г.о. Балашиха <адрес> не значится (л.д №).

По сообщению Управления имущественных отношений Администрации <данные изъяты> Гафуров В.Н. и члены его семьи после пожара временно были размещены на территории бывшего детского оздоровительного лагеря «Вымпел» (л.д №).

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным таковыми органом местного самоуправления в установленном законом порядке, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА Гафурова Т.П. признана малоимущей в целях принятия её на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставления ей по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д. №).

Согласно ч.3ст.40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

С учетом изложенного, суд находит довод представителя ответчика о том, что дом № не относился к муниципальному жилищному фонду, и у Администрации <данные изъяты> в связи с этим отсутствуют обязательства перед истцами, несостоятельным, поскольку ст.57 ЖК РФ по своему смыслу не связывает наличие права гражданина на получение жилья по договору социального найма в зависимости от вида жилого фонда, в котором он проживал.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит требование истца о предоставлении жилого помещения в порядке ч.2ст.57 ЖК РФ обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку семья Гафуровых признана малоимущей в установленном законом порядке, и указанная норма жилищного законодательства по своему правовому смыслу не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилья в результате пожара, по договору социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилья они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Гафуров В.Н. является участником подразделения особого риска, что подтверждается удостоверением на его имя от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ (с изменениями, внесенными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №199-ФЗ) в Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» были внесены изменения с ДД.ММ.ГГГГ В результате внесенных изменений, согласно ст.14 названного Закона, обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, определенных Законом категорий граждан, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, производится в размерах и порядке, установленных Правительством РФ. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В соответствии со ст.5 названного Закона порядок финансирования расходных обязательств по возмещению вреда и мерам социальной поддержки указанных граждан устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненных к ним лиц» утверждены правила обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий таких граждан, а также определено, что основной формой обеспечения жильем этих граждан является предоставление субсидий.

Данные положения нашли свое отражение и в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных по месту их жительства.

В силу ст.54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет направляется гражданину.

Из материалов дела следует, что в Управление имущественных отношений Администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Гафуровым В.Н. подано заявление о постановке его на учет как участника подразделения особого риска.

По сообщению Управления имущественных отношений заявление Гафурова В.Н. находится на рассмотрении в структурах Администрации г.о.Балашиха.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении Гафурова В.Н. как участника подразделения особого риска, поскольку суду не представлено решение органа местного самоуправления об отказе в постановке на учет. Кроме того, одновременное возложение на ответчика обязательства по предоставлению семье Гафуровых жилья вне очереди органом местного самоуправления в связи с пожаром и постановка Гафурова В.Н. на учет нуждающихся в жилье с учетом имеющейся льготы за счет средств федерального бюджета противоречит требованиям ст.49 ЖК РФ, которой предусмотрено только право одновременно состоять на учет по различным основаниям. Заявленные истцом требования предусматривает различный порядок предоставления жилья, из различных источников финансирования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

       Решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <данные изъяты> предоставить Гафурову В.Н. и членам его семьи жилое помещение по договору социального найма в порядке пункта 1 части 2 ст.57 ЖК РФ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.

                             Федеральный судья: