Решение по делу № 2-209/2020 от 28.10.2019

Дело № 2-209/20 г.

УИД: 91RS0022-01-2019-003232-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(

20 февраля 2020    года Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего- Микитюк О.А., при секретаре     П.В.В. с участием помощника прокурора П.Е.В., представителя истца Ф.Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации <адрес> к Ц.С.В., Ц.Д.А., Ц.А.Д., Ц.А.Д., Ц.Т.Д. о признании утратившим право пользования квартирой, снятии с регистрационного учета, с участием третьих лиц прокуратуры <адрес>, органа опеки и попечительства администрации <адрес> –

                    Установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета по указанному адресу, а также выселить Ц.С.В., Ц.Д.А., Ц.А.Д., Ц.Т.Д., Ц.А.Д. из выше указанной квартиры, мотивируя свои требования тем, что на спорную квартиру признано право муниципальной собственности. В 2011 году данная квартира была закреплена как служебная за прокуратурой <адрес> и выделена в пользование Ц.С.В. на состав семьи 3 человека. Однако ответчики в указанной квартире не проживают, предоставив ее в пользование    иным лицам, в связи с чем утратили право пользование и подлежат снятию с регистрации.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме, предоставив заявление об отказе от иска в части выселения. Просила иск удовлетворить.

Помощник прокурора П.Е.В. также просила требования удовлетворить, пояснив, 09 января 2020 года Ц.С.В. уволена из прокуратуры Республики Крым за прогулы. В спорной квартире семья не проживает.

Ответчик Ц.Д.А. представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Представитель органа опеки и попечительства также представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым иск удовлетворить исходя из следующего.

Судом установлено, что решением Феодосийского городского суда от 21 мая 2019 года за Муниципальным образованием городской округ Феодосия Республики Крым в лице Администрации <адрес> Республики Крым признано право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>А.

На основании ходатайства Прокурора <адрес> Республики Крым и в соответствии с пунктом 3 Положения «О порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в Украинской ССР» от 04 февраля 1988 года № 37, квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, решением исполнительного комитета <адрес> городского совета от 24 апреля 2011 года № 456 была закреплена в качестве служебного жилого помещения старшему помощнику прокурора <адрес> Ц.С.В., на состав семьи из трех человек, в том числе Ц.Д.А. (муж) и Ц.А.Д. (сын).

Согласно копии лицевого счета на спорную квартиру № в квартире зарегистрированы: Ц.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ц.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ц.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ц.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ц.Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: Республика Крым, <адрес>.

Квартире, расположенной по указанному адресу, площадью 40,5 кв.м., 10 августа 2016 года присвоен кадастровый №.

Согласно представленных актов от 23 октября 2019 года и 23 декабря 2019 года семья ФИО10 в спорной квартире проживает длительное время. В спорной квартире с августа 2018 года на основании устной договоренности с ФИО10, проживает семья ФИО11.

На основании приказа № 5-н от 09 января 2020 года с Ц.С.В. расторгнут трудовой договор от 15.04.2014 года № 525/14, последняя освобождена от занимаемой должности за совершенные прогулы.

Кроме того, из представленных суду ответов ОСП «Городская больница» ГБУЗ «<адрес> медицинский центр», управления образования Администрации <адрес> с 2016 года семья ФИО10 ща медицинской помощью не обращалась и на лечении не находилась; Ц.А.Д. отчислен из школы № <адрес> в марте 2016 года в связи с переездом в <адрес>, а Ц.Т.Д. 05.04.2018 снята с электронной очереди в дошкольное учреждение в связи с неявкой в детский сад № «Искорка» <адрес>.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов; осуществление прав одним человеком не должно нарушать прав и свобод другого человека.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60,61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 67 ЖК РФ определены права и обязанности нанимателя жилого помещения.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, пришел к выводу об удовлетворении иска в связи с тем, что семья ФИО10 в спорной квартире длительное время не проживает.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98,103 ГПК РФ.

Полный текст решения изготовлен 21.02.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПУ РФ, суд

                                    р е ш и л:

иск удовлетворить.

признать Ц.С.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ц.Д.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ц.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ц.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ц.Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими     право пользования жилым помещением в <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ответчиков     с регистрационного учета по выше указанному адресу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     О.А. Микитюк