Решение по делу № 33-3046/2024 от 09.04.2024

        Дело № 33-3046/2024

        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

В суде первой инстанции дело № 2-253/2023

Хабаровский краевой суд в составе судьи Моргунова Ю.В.,

при секретаре Печурочкиной К.А.,

рассмотрев 02 мая 2024 года в г. Хабаровске в открытом судебном заседании представление прокурора Ульчского района Хабаровского края на определение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 28 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 28.02.2024 администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 08.08.2023 по гражданскому делу по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края к администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности до 31.12.2024.

В представлении прокурор Ульчского района Хабаровского края, просит отменить определение судьи, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

В силу ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции дело по частной жалобе рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, с учетом положений ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, доводы представления, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 08.08.2023 на администрацию Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность в срок до 30.10.2023 обеспечить возможность получения муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала государственных услуг российской Федерации в электронном виде.

Данное решение суда до настоящего времени в установленном законом порядке не исполнено.

20.02.2024 администрация Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до 31.12.2024, ссылаясь в обоснование доводов на наличие обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению вступившего в силу судебного постановления, а именно отсутствие квалифицированных кадров, в полномочие которых входит обязанность по размещению документации по муниципальным услугам на едином портале государственных услуг российской Федерации.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что должник не имел реальной возможности исполнит решение суда по объективным причинам и не зависящим от него обстоятельствам.

С такими выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может в виду следующего.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий пункта 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Оценивая установленные обстоятельства, учитывая, что заявителем не представлено допустимых, относимых и достаточных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда в установленный срок, не доказано наличие серьезных препятствий для его исполнения, носящих исключительный характер, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отсрочка исполнения решения суда, в том числе до 31.12.2024, приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, в интересах которых процессуальным истцом и был заявлен иск.

Основания, приведенные должником в своем заявлении, не относятся к исключительным обстоятельствам, объективно препятствующим исполнению решения суда, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления ошибочен.

При этом суд апелляционной инстанции обращает внимание, что доказательств, свидетельствующих о том, что обстоятельства, препятствующие, по мнению заявителя, исполнить решение суда, будут устранены к 31.12.2024, заявителем суду не представлено.

С учетом изложенного, определение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 28.02.2024 нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенным нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 330 ГПК РФ), что согласно ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для его отмены в полном объеме и разрешения вопроса по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 28 февраля 2024 года отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края отказать.

Судья