Решение по делу № 2-1131/2024 (2-11662/2023;) от 16.10.2023

УИД № 11RS0001-01-2023-013640-91 Дело № 2-1131/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тебеньковой Н.В.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием:

истца Щиголева А.Ф.,

представителя ответчика Гадельшиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 30 мая 2024 года гражданское дело по иску Щиголева Александра Федоровича к АО «Комиавтотранс», ПАО «Сбербанк» о признании незаконными действий, признании незаконной блокировки карты пассажира, обязании снять функцию блокировки с программы работы терминала, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Щиголев А.Ф. обратился в суд с иском к АО «Комиавтотранс» с требованиями о признании незаконными действий контролеров в части требований покинуть салон при нахождении банковской карты в стоп-листе, задержания контролерами отправления автобуса, признании незаконной блокировки карты пассажира при проезда через терминал автобуса и обязании снять функцию с программы работы терминала, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование требований указал, что при проезде в рейсовом городском автобусе в г. Сыктывкаре истец произвел оплату через терминал автобуса банковской картой, при проверке оплаты контролерами установлено, что банковская карта истца находится в стоп-листе, после чего с него попросили оплатить проезд, требовали покинуть автобус, чем нарушили его права потребителя.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен ПАО Сбербанк.

В судебном заседании истец требования иска и доводы в его обоснование поддержал.

Представитель ответчика АО «Комиавтотранс» с иском не согласилась.

ПАО Сбербанк в судебное заседание явку представителя не обеспечил.

Третье лицо также участия в судебном заседании не приняло.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно статьи 789 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.

Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке.

Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором (статья 426).

В соответствии с положениями статьи 795 Гражданского кодекса Российской Федерации за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика (пункт 1).

Согласно части 1 статьи 27 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. В соответствии со статьей 15 вышеуказанного закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

В соответствии с пунктом 3 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", утвержденных Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по расписаниям.

Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта (пункт 4 Правил).

Расписание содержит интервалы отправления транспортных средств, в том числе по периодам времени суток, или временной график отправления транспортных средств от остановочного пункта (пункт 5 Правил).

Согласно Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;

Путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя;

Остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

Согласно статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Услуги по перевозке пассажиров общественным транспортом в г. Сыктывкаре выполняются АО «Комиавтотранс».

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Щиголев А.Ф. является потребителем услуг перевозки пассажиров общественным транспортом в г. Сыктывкаре, услуги, как указал сам истец, он оплачивает банковской картой через терминал, расположенный в автобусе.

Со слов истца, при проезде в автобусах, при проверке оплаты предоставляемой ему услуги контролерами ответчика устанавливались факты блокировки его банковской карты для оплаты услуги проезда, в связи с чем ему было предложено оплатить проезд, либо покинуть автобус, при этом, автобус в этот момент не двигался, до оплаты истцом проезда.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в обоснование незаконности действий сотрудников ответчика предоставлены видеозаписи с мобильного телефона обстоятельств общения истца и контролеров, а также водителя ответчика. Указанные видеозаписи не свидетельствуют о принуждении истца к оплате проезда, равно как и о необходимости его покинуть салон автобуса.

Контролеры при установлении факта неоплаты услуги проезда информировали истца об указанном обстоятельстве, предлагая оплатить проезд в наличной форме, требований покинуть автобус ими озвучено не было.

Видеозапись общения истца с водителем рейсового автобуса, в ходе которого автобус стоял, также об изложенных истцом обстоятельствах не свидетельствует, а сам по себе факт остановки автобуса о нарушениях со стороны перевозчика также не утверждает.

В соответствии с п.п. 7 и 8 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" остановка транспортных средств для посадки (высадки) пассажиров осуществляется во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, за исключением остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию. В случае осуществления регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок, остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

На представленной видеозаписи автобус стоит по пути следования между остановками общественного транспорта, двери автобуса закрыты, что не свидетельствует о высадке в указанный момент пассажиров. Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что автобус отклонился как от определенного для него маршрута следования, так и отклонения от графика маршрута.

При указанных обстоятельствах, нарушений со стороны сотрудников АО «Комиавтотранс» при исполнении ими должностных обязанностей установлено не было.

В части доводов истца относительно незаконности действий по блокировке его карты для оплаты проезда в общественном транспорте, суд исходит из следующего.

С силу ст. 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (п. 1). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (п. 2).

В договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия определяются примерными условиями, разработанными для договоров соответствующего вида и опубликованными в печати. В случаях, когда в договоре не содержится отсылка к примерным условиям, такие примерные условия применяются к отношениям сторон в качестве обычаев, если они отвечают требованиям, установленным статьей 5 и пунктом 5 статьи 421 настоящего Кодекса. Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа, содержащего эти условия (ст. 427 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом, истец при проезде в общественном транспорте был осведомлен о возможности оплаты проезда в безналичной форме, данной услугой пользовался неоднократно.

Обеспечение технологического взаимодействия участников транспортной системы Республики Коми определено Правилами транспортной системы, согласованной ООО «САТП №1» (ныне – АО «Комиавтотранс» и ПАО Сбербанк, присоединение к системе осуществляется путем заключения договоров присоединения.

Банком-эквайером в рамках указанных правоотношений выступил ПАО Сбербанк, а расчетным центром – НКО «Расчетные решения».

В силу указанных выше Правил перевозчик – поставщик услуг перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования, получатель денежных средств, осуществляющий свою деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.06.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», имеющий лицензию на осуществление пассажирских перевозок на территории Республики Коми, действующий на основании настоящих Правил, Договора Присоединения Перевозчика, принимающий к регистрации проезда в своих транспортных средствах Транспортные Карты или специальные виды Транспортной Карты, в том числе Банковской. Присоединение Перевозчика к Правилам осуществляется путем заключения с Оператором Договора Присоединения по форме, установленной в Приложении №2 к Правилам.

Расчетный Центр - кредитная организация, имеющая в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление переводов денежных средств, в том числе электронных денежных средств, действующая на. основании Лицензии Банка России, в соответствии с условиями настоящих Правил. Расчетный Центр в рамках Системы по распоряжениям Пользователей, осуществляет переводы денежных средств в адрес Перевозчиков в соответствии с настоящими Правилами за вознаграждение, размер, которого установлен Оператором и выплачиваемое в порядке, определяемом Договором Присоединения. Присоединение Расчетного Центра к Правилам осуществляется путем заключения с Оператором Договора Присоединения по форме, установленной в Приложении №3 к Правилам.

Банк - кредитная организация, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе и на основании Договора Присоединения к Системе осуществляет перевод денежных средств Пользователей в целях увеличения остатка ЭДС, используемых Пользователями по операциям в ра.мках Системы. Присоединение Банка к Правилам осуществляется путем заключения с Оператором Договора Присоединения по форме, установленной в Приложении №4 к Правилам.

Банк-Эквайер - кредитная организация, которая в соответствии законодательствам Российской Федерации обязуется осуществлять в рамках Системы эквайринг банковских карт международных платежных систем, а также платежной системы МИР (при наличии технической возможности), именуемых в рамках Системы, как специальный вид Транспортной Карты- Банковская Карта, Банк-Эквайер на основании Договора Присоединения к Системе в соответствии с отдельным договором осуществляет в рамках Транспортной системы размещение оборудования. Присоединение Банка-Эквайера к Правилам осуществляется путем заключения с Оператором Договора Присоединения по форме, установленной в Приложении №5 к Правилам.

Пользователь – физическое лицо, осуществляющее оплату стоимости услуг проезда и перевозки багажа транспортом общего пользования, оказываемых перевозчиком, с использованием электронных денежных средств с применением транспортных карт, зарегистрированных в системе и специального вида Транспортной карты, в том числе Банковская.

Таким образом, пользователь в силу определенных Правилами условий является участником транспортной системы, к которой присоединяется на условиях публичного договора в момент пользования услугой и ее оплаты.

Согласно п. 1.2.1.3. Правил Расчетный Центр - кредитная организация, имеющая в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление переводов денежных средств, в том числе электронных денежных средств, действующая на основании Лицензии Банка России, в соответствии с условиями Правил Транспортной Системы, утвержденных 12.04.2019г.

На Расчетный центр возложена обязанность обеспечивать осуществление расчетов в рамках Системы, действуя, как оператор по переводу денежных средств (оператор электронных денежных средств), согласно Федеральному закону № 161-ФЗ, действуя на основании Правил Системы и Договора Присоединения Расчетного Центра. А также обязанность осуществлять расчеты в рамках Системы на основании Реестров Транзакций, сформированных и предоставленных Процессинговым Центром, не позднее следующего рабочего дня со дня получения Расчетным Центром от Процессингового Центра Реестров Транзакций (п.п. 2.3.2.5 Правил Системы).

В силу п.1.3.19 Правил предусмотрено блокировка к обслуживанию в системе банковских карт пользователей (стоп-лист).

Из пояснений ПАО Сбербанк следует, что в исключения задержки в формировании одобрения оплаты проезда или остановки работы валидаторов из-за потери связи с процессингом банка на работу системы оплаты проезда, транспортный эквайринг обеспечивает работу оффлайн отложенная авторизация продолжает работать при отсутствии связи с процессинговым центром банка в зонах с отсутствием сотовой связи, а также имеет механизм первичного акцепта всех банковских карт, не включенных в черный список. Если после первой попытки авторизации получен отрицательный код ответа от процессингового центра, то данная карта или токен попадают в черный список, а механизм доавторизации обеспечивает 5 попыток автоматической доавторизации неуспешных оплат в течение 28 дней. Также пассажир имеет возможность пополнить счет карты и вывести ее из черного списка оперативно, самостоятельно через личный кабинет на сайте ПАО Сбербанк.

В целях минимизации убытков перевозчиков, реализован механизм блокировки повторной оплаты банковской картой, по которой не прошла оплата предыдущей поездки. Количество попыток (5 штук) повтора доавторизации определено технологией работы процессингового центра банка. Срок в 28 дней определен требованиями платежных систем, после которого доавторизация запрещена и операция считается окончательно не авторизованной.

На основании ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" перевод денежных средств - действия оператора по переводу денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов по предоставлению получателю средств денежных средств плательщика. Электронное средство платежа - средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

В силу ст. 5 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ оператор по переводу денежных средств осуществляет перевод денежных средств по распоряжению клиента (плательщика или получателя средств), оформленному в рамках применяемой формы безналичных расчетов (далее - распоряжение клиента). Перевод денежных средств осуществляется в рамках применяемых форм безналичных расчетов посредством зачисления денежных средств на банковский счет получателя средств, выдачи получателю средств наличных денежных средств либо учета денежных средств в пользу получателя средств без открытия банковского счета при переводе электронных денежных средств.

Оплачивая проезд в общественном транспорте, истец передавал банку-эквайеру (в данном случае – ПАО Сбербанк») поручение о перечислении денежных средств в счет платежа за поездку.

В силу пункта 1 ст. 16.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Оплата товаров (работ, услуг) может производиться потребителем в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем расчетов через субъектов национальной платежной системы, осуществляющих оказание платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 2). При оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц (пункт 3).

Согласно ч. 3 ст. 37 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (часть 4).

Из анализа указанных правовых норм следует, что физические лица – потребители услуг имеют право альтернативного выбора способа их оплаты, наличными денежными средствами, либо в безналичной форме.

Истец, реализуя свое право на проезд в общественном транспорте г. Сыктывкара, самостоятельно выбрал для себя приемлемый для него вариант услуг перевозчика в безналичной форме путем списания стоимости проезда с его банковской карты. При этом, доказательств наличия на банковском счете денежных средств в размере, достаточном для оплаты проезда, равно как и доказательств некорректной работы терминала при оплате проезда, истцом суду представлено не было.

Реализуя свои обязательства в рамках присоединения к Правилам транспортной системы, ПАО «Сбербанк» разработан порядок действий в случае отсутствия на счете потребителя услуг денежных средств для оплаты услуги, в том числе при отсутствии денежных средств – во избежание повторного неоплаченного проезда блокировка банковской карты в транспортной системе (стоп-лист), что не исключает возможности ее использования при оплате иных товаров и услуг, равно как и не лишает потребителя возможности оплатить проезд иными способами, в том числе путем внесения наличных денежных средств.

С учетом обстоятельств, установленных судом в рамках настоящего спора, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворенич требований истца в части признания незаконными действий сотрудников АО «Комиавтотранс», а также признания незаконной блокировки карты пассажира при проезда через терминал автобуса и обязании снять функцию с программы работы терминала.

В отсутствие правовых оснований для удовлетворения основных требований иска, основания для удовлетворения требования в части в взыскания компенсации морального вреда также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Щиголева Александра Федоровича к АО «Комиавтотранс», ПАО «Сбербанк» о признании незаконными действий, признании незаконной блокировки карты пассажира, обязании снять функцию блокировки с программы работы терминала, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             Н.В. Тебенькова

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2024