Решение по делу № 2-649/2024 от 16.05.2024

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Каа-Хем                                    ДД.ММ.ГГГГ

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Доржу Р.А., при секретаре Иргит А.Ч.,

с участием представителя истца - помощника Кызылского межрайонного прокурору ФИО1,

представителя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва по доверенности ФИО2,

представителя администрации пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва по доверенности ФИО3,

представителя АО «Россети Сибирь Тываэнерго» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Россети Сибирь ТываЭнерге», Администрации муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва», администрации пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва о признании права собственности, возложении обязанности принять меры, направленные на передачу в собственность безхозяйных объектов,

установил:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО5 обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к ответчикам, указав на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований гражданского законодательства в части выявленного и поставленного на учет бесхозяйного имущества. Проверкой установлено, что на территории муниципального образования «Кызылский кожуун» Республики Тыва имеется 56 сооружений электроэнергетики, которые приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости. <адрес> принадлежат воздушные линии (далее - ВЛ) с кадастровым номером ВЛ-№; администрации <адрес> принадлежат №; администрации <адрес> принадлежат №; администрации <адрес> принадлежит №; администрации <адрес> принадлежат №; администрации <адрес> принадлежат № администрации пгт.Каа-<адрес> принадлежат №; администрации <адрес> принадлежит №. Также имеются сооружения, правообладатель которых не установлен, однако они находятся на территории <адрес>: ВЛ№. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет основную экономическую деятельность по коду видов экономической деятельности «Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям» (по классификатору видов экономической деятельности <данные изъяты>2), утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Федеральное агентство по техническому регулированию и методологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст «О принятии и введение в действие общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЭС РЕД.2) и общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)». АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» является единственной сетевой организацией на территории Республики Тыва, оказывающей передачу электроэнергии с использованием объектов электросетевого имущества, а также имеющей надлежащий электротехнический персонал по обслуживанию данных объектов. На протяжении длительного времени АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» при возникновении аварийных ситуаций выполняло ремонтные работы данных объектов за счет собственных финансовых средств. Данные объекты повышенной опасности должны быть эксплуатированы единственной сетевой организацией на территории Республики Тыва. Воздушные линии и трансформаторные подстанции в собственность сетевой организации не переданы, и являются бесхозяйными недвижимыми вещами. Таким образом, АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» в целях надлежащей подачи электроэнергии потребителям, фактически эксплуатирует бесхозяйные объекты. Просит признать право собственности за АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» на сооружения энергетики воздушные линии (далее - ВЛ) с кадастровым номером №; обязать администрацию <адрес> принять меры, направленные на передачу в собственность АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты: №; обязать администрацию <адрес> принять меры, направленные на передачу в собственность АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты: №; обязать администрацию <адрес> принять меры, направленные на передачу в собственность АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты: № обязать администрацию <адрес> принять меры, направленные на передачу в собственность АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты: ТП-№; обязать администрацию <адрес> принять меры, направленные на передачу в собственность АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты: №; обязать администрацию <адрес> принять меры, направленные на передачу в собственность АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты: №, ТП-№; обязать администрацию <адрес> принять меры, направленные на передачу в собственность АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты №; обязать администрацию пгт.Каа-<адрес> принять меры, направленные на передачу в собственность АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты №. Обязать АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право собственности на указанные сооружения электроэнергетики и эксплуатировать их надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Россети Сибирь» ФИО4 в судебном заседании исковые требования истца признал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО2, представитель администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований истца.

Представители ответчиков администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Тыва, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и Республике Тыва, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела также в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п.1 ст.131 ГК РФ).

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кызылской межрайонной прокуратурой Республики Тыва проведена проверка соблюдения требований гражданского законодательства в части бесхозяйного имущества.

Проверкой установлено, что на территории муниципального образования «Кызылский кожуун» Республики Тыва имеются сооружения электроэнергетики, которые приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости.

Так, администрацией муниципального района «Кызылский кожун» Республики Тыва приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости: воздушные линии с кадастровыми номерами №, трансформаторная подстанция №;

администрацией <адрес> приняты на учет воздушные линии с кадастровыми номерами №, трансформаторные подстанции №;

администрацией <адрес> приняты на учет трансформаторные подстанции №;

администрацией <адрес> приняты на учет трансформаторные подстанции №;

администрацией <адрес> приняты воздушные линии №, трансформаторная подстанция №;

администрацией <адрес> приняты на учет воздушные линии №, трансформаторные подстанции №;

администрацией пгт.Каа-<адрес> приняты воздушные линии с кадастровыми номерами №;

администрацией <адрес> принята на учет воздушная линия с кадастровым номером №.

Также на территории <адрес> выявлены воздушные линии с кадастровыми номерами №, также трансформаторные подстанции с кадастровыми номерами №, правообладатель которых не установлен.

В Едином государственном реестре недвижимости указанные воздушные линии и трансформаторные подстанции поставлены на учет администрациями как бесхозяйные объекты недвижимости в 2021 году.

В силу п.4 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон №35-ФЗ) при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абз.2 п.1 ст.38 Федерального закона № 35-ФЗ).

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя; имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями (или) иными объектами электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Издержки по эксплуатации таких сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть на сетевую организацию.

Бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства относятся к объектам повышенной опасности и создают реальную угрозу для населения, в связи с чем необходимо создание условий для обеспечения надлежащего технического состояния объектов электроэнергетики.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет основную экономическую деятельность по коду видов экономической деятельности «Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям» (по классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЭС Ред.2).

Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу, что при наличии бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, ответственность за надежность обеспечения электроэнергией и ее качество перед потребителями возложена на организации, к электрическим сетям которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, то есть на АО «Россети Сибирь ТываЭнерго».

В соответственно со ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п. 1). Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п. 2). Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (п. 3).

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (п.1 ст.213 ГК РФ).

Между тем действующим законодательством не предусмотрено, что объекты электро, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения могут находиться только в государственной или муниципальной собственности, и их нахождение в собственности граждан или юридических лиц не допускается.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При этом п.5 ст.225 ГК РФ устанавливает, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Названные выше положения гражданского законодательства предусматривают обязанность приобретения органом местного самоуправления права собственности в отношении недвижимой вещи, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. При этом в отношении бесхозяйных линейных объектов право собственности разрешается приобрести лицам, обязанным в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

Согласно п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

Как было установлено выше, администрациями <адрес> Республики Тыва были приняты на учет как бесхозяйные объекты воздушные линии и трансформаторные подстанции в 2021 году, и начиная с этого времени ни физические, ни юридические лица не заявили о своих правах на воздушные линии и трансформаторные подстанции, однако их ремонтом и содержанием занимается АО «Россети Сибирь ТываЭнерго», поскольку данная организация несет ответственность за надежность обеспечения электроэнергией и ее качество перед потребителями.

Кроме того, данная организация является единственной сетевой организацией на территории Республики Тыва, оказывающей передачу электроэнергии с использованием объектов электросетевого имущества, а также имеющей надлежащий электротехнический персонал по обслуживанию данных объектов.

С учетом установленных обстоятельств по делу, признание воздушных линий и трансформаторных подстанций бесхозяйными, отсутствие их собственника, суд полагает необходимым признать право собственности за АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» на воздушные линии и трансформаторные подстанции, поскольку указанная организация осуществляет эксплуатацию электросетевого хозяйства.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено организация в границах городского округа электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Поскольку действующим законодательством вопрос электроснабжения отнесен к полномочиям органа местного самоуправления, суд считает необходимым возложить на администрацию муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва», администрацию пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва, администрацию <адрес> Республики Тыва, администрацию <адрес> Республики Тыва, администрацию <адрес> Республики Тыва, администрацию <адрес> Республики Тыва, администрацию <адрес> Республики Тыва, администрацию <адрес> Республики Тыва обязанность принять меры, направленные на передачу в собственность АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» бесхозяйных объектов.

При указанных обстоятельствах, суд полагает исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Россети Сибирь ТываЭнерге», Администрации муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва», администрации пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва о признании права собственности, возложении обязанности принять меры, направленные на передачу в собственность бесхозяйных объектов, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Россети Сибирь ТываЭнерге», Администрации муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва», администрации пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва о признании права собственности, возложении обязанности принять меры, направленные на передачу в собственность бесхозяйных объектов – удовлетворить.

Признать право собственности за акционерным обществом «Россети Сибирь ТываЭнерго» (ИНН №) на сооружения энергетики: воздушные линии и трансформаторные подстанции с кадастровыми номерами: №.

Обязать администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (ИНН № принять меры, направленные на передачу в собственность АО «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты: №.

Обязать администрацию <адрес> Республики Тыва (ИНН №) принять меры, направленные на передачу в собственность акционерного общества «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты: №.

Обязать администрацию <адрес> Республики Тыва (№) принять меры, направленные на передачу в собственность акционерного общества «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты: №.

Обязать администрацию <адрес> Республики Тыва (№) принять меры, направленные на передачу в собственность акционерного общества «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты: №.

Обязать администрацию <адрес> Республики Тыва (ИНН №) принять меры, направленные на передачу в собственность акционерного общества «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты: №.

Обязать администрацию <адрес> Республики Тыва (ИНН №) принять меры, направленные на передачу в собственность акционерного общества «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты: №.

Обязать администрацию <адрес> Республики Тыва (ИНН №) принять меры, направленные на передачу в собственность акционерного общества «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты: №.

Обязать администрацию пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва (ИНН №) принять меры, направленные на передачу в собственность акционерного общества «Россети Сибирь ТываЭнерго» следующие бесхозяйные объекты №.

Обязать акционерное общество «Россети Сибирь ТываЭнерго» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право собственности на указанные сооружения электроэнергетики и эксплуатировать их надлежащим образом.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                    подпись                Р.А. Доржу

Копия верна, судья:______________________Р.А. Доржу