Решение по делу № 2-538/2018 от 11.01.2018

Дело № 2-538/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                     06 февраля 2018 года

Советский районный суд г. Волгограда

В составе судьи                                 Лазаренко В.Ф.

При секретаре                                 Сатваловой Ю.В.,

С участием:

представителя истца Диттель И.Д.

по доверенности от 19.10.2017г.                 Объедкова О.А.,

ответчика Михеевой Н.С.,

представителя ответчика Михеевой Н.С.

по устному ходатайству Панасенко И.В.,

представителя ответчика

администрации Советского района Волгограда

по доверенности от 16.01.2018г. Жирковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Диттель Игоря Давыдовича к администрации Советского района г. Волгограда, Михеевой Наталье Сергеевне, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Диттель И.Д. обратился в суд с иском к Михеевой Н.С., администрации Советского района г. Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, в котором просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 631кв.м., принадлежащего Диттель И.Д. на праве собственности, в соответствии с границами земельного участка, обозначенными на межевом плане от 27.03.2017г.; характерные точки границ: н1 – Х-4551.09, Y-5495.44, 2 – X – 4548.88, Y – 5475.36, 3 – X -4580.41, Y – 5473.14, н4 – Х – 4581.83, Y – 5493.34.

В обоснование заявленных требований истец Диттель И.Д. указал что он является собственником земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, площадью 631 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.12.2014г. Основанием для приобретения данного земельного участка явилось постановление администрации Советского района г. Волгограда №319 от 10.04.2001г., согласно которого данный земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с актом от 15.10.2001г. произведена разбивка в натуре основных осей земельного участка №, составлен чертеж. Согласно кадастрового паспорта земельного участка № от 21.10.2014г. границы земельного участка с кадастровым номером №, местонахождение <адрес>, площадью 631кв.м. с назначением для индивидуального жилищного строительства, не были установлены. В настоящее время данный земельный участок по адресу: <адрес> постановлением администрации Советского района г. Волгограда №25 от 24.01.2006г. предоставлен Михеевой Н.С. в аренду на 49 лет для завершения строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома и с ней заключен договор аренды земельного участка №6/1737 от 17.01.2007г., что следует из письма Департамента земельных ресурсов администрации Волгограда №11187 от 15.06.2016г. 27.03.2017г. кадастровым инженером ФИО8 выполнен межевой план по результатам проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Из заключения кадастрового инженера следует, что при проведении кадастровых работ установлено, что согласно сведений государственного кадастра данный ранее учтенный участок полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес: <адрес>, принадлежащий на праве аренды сроком на 49 лет Михеевой Н.С. Письмом исх. №14630-ОЗП от 20.11.2017г. Департамент муниципального имущества администрации Волгограда отказал в согласовании местоположения границ земельного участка. В связи с необходимостью произвести государственный учет установленных границ земельного участка, принадлежащего Диттель И.Д., данный межевой план был представлен на регистрацию в Управление Росреестра по Волгоградской области. Согласно уведомления № от 18.09.2017г. Управления Росреестра по Волгоградской области отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного объекта, принадлежащего Диттель И.Д., так как границы этого земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержаться в ЕГРН, а именно граница уточняемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, то есть участка, находящегося в аренде у Михеевой Н.С. Истец считает, что имеются основания для установления границ, принадлежащего Диттель И.Д. земельного участка согласно межевого плана от 27.03.2017г.

Истец Диттель И.Д. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

Представитель истца Диттель И.Д. по доверенности по доверенности Объедков О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Михеева Н.С. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Михеевой Н.С. по устному ходатайству Панасенко И.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. В обосновании своих доводов указав, что доводы которые указаны со стороны истца и его представителя были предметом рассмотрения при рассмотрении гражданского дела по иску Диттель И.Д. к Михеевой Н.С., администрации Советского района г. Волгограда, Департаменту земельных ресурсов администрации Волгограда о признании договора аренды земельного участка недействительным, установлении границ земельного участка и сносе строений, в удовлетворении которых истцу Диттель И.Д. было отказано в полном объеме. Апелляционным определением от 16 марта 2017 года решение Советского районного суда г. Волгограда от 05 декабря 2016 года было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. В связи с чем, оснований для пересмотра вступившего решения суда не имеется.

Представитель ответчика администрации Советского района г. Волгограда по доверенности Жиркова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, в связи с тем, что имеется решение Советского районного суда г. Волгограда от 05 декабря 2016 года, в котором были даны обоснования по заявленным требованиям истца.

Представитель ответчика Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представил в суд заявление в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, рассмотреть данное дело без его участия. В обосновании своих доводов указав, что согласно информации, полученной от администрации Советского района г. Волгограда, земельный участок по адресу: <адрес>) предоставлен постановлением администрации Советского района от 24.01.2006 № 25 Михеевой Н.С. в аренду на 49 лет для завершения строительства и эксплуатации жилого дома и заключен договор аренды земельного участка № 6/1737 от 17.01.2007, Требования о признании недействительным Договора аренды земельного участка № 6/1737 от 17.01.2007 были предметом рассмотрения Советского районного суда г. Волгограда. Решением Советского районного суда г. Волгограда от 05.12.2016 по делу № 2-3882/2016 в удовлетворении заявленных исковых требований Диттель И.Д. к Михеевой Н.С. о признании договора аренды земельного участка недействительным, установлении границ земельного участка с кадастровым №, площадью 804 кв.м., сносе строений, принадлежащих Михеевой II.С. - гаража и незавершенного строительством жилого дома., расположенных по адресу: <адрес>, было отказано. Определением Волгоградского областного суда от 16.03.2017 решение Советского районного суда г. Волгограда оставлено без изменения. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 09.06.2016 № с кадастровым № в графе 16 (особые отметки) указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем не предоставляется возможным определить местонахождение вышеуказанного земельного участка. Решением филиала ФГБУ «ФКУ Росреестра» по Волгоградской области от 22.07.2016 № было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в связи с тем, что одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости - земельного участка с кадастровым №. расположенного по адресу: <адрес>. Технической ошибки в земельном участке с кадастровым № относительно местоположения его границ (значений координат характерных точек границ), кадастровый учет которого был осуществлен ранее (до 01.03.2008) в государственном кадастре недвижимости не обнаружено.

Представитель ответчика Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление в котором просил рассмотреть данное гражданское дело без его участия, принять решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного Кодекса Российской Федерации РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии с п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь.Согласно п.п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).

Согласно п. 9 ст. 38 данного Закона следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что Диттель И.Д. на основании постановления администрации Советского района г. Волгограда №319 от 10.04.2001г. является собственником земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 631 кв.м., что подтверждается копией постановления администрации Советского района г. Волгограда №319 от 10.04.2001г., копией свидетельства о праве собственности от 12.12.2014г., копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.06.2016г.

    В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 21.10.2014г. земельный участок кадастровый № граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для определения местоположения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО11ФИО8, который произвел межевые измерения и оформил документы для определения границ данного земельного участка, составив заключение.

В силу части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

В соответствии с частью 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Частью 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, может быть обеспечена указанным юридическим лицом. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом (часть 6 статьи 11.10 ЗК РФ).

Также судом установлено, что на основании договора аренды №6/1737 от 17.01.2007г. Михеевой Н.С. предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок кадастровый №, площадью 838кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 28.09.2016г. земельный участок кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что земельный участок, границы которого просит установить истец, накладываются на земельный участок с кадастровым номером №, находящегося во владении Михеевой Н.С. на праве аренды, который в настоящее время поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, границы его установлены, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Также на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства.

Договор аренды от 17.01.2007г. №6/1737 действует.

Данные обстоятельства подтверждаются схемой расположения земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО8, согласно которой также указано, что участок полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес: <адрес>, принадлежащий на праве аренды сроком на 49 лет Михеевой Н.С.

Факт наложения земельного участка, испрашиваемого истцом на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Михеевой Н.С. стороной истца не оспаривался.

Вместе с тем, расположение объекта недвижимости в виде спорного земельного участка в границах другого участка, индивидуализированного и стоящего на кадастровом учете с определенными координатами, предоставленного в аренду арендатором, невозможно.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 05.12.2016г. в удовлетворении исковых требований Диттель Игоря Давыдовича к Михеевой Наталье Сергеевне, Департаменту земельных ресурсов администрации Волгограда о признании договора аренды земельного участка недействительным, установлении границ земельного участка и сносе строений – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16.03.2017г. решение Советского районного суда г. Волгограда от 05.12.2016г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца Диттель Игоря Давыдовича в лице представителя Объедкова Олега Александровича – без удовлетворения.

Данными судебными актами установлено отсутствие в границах спорного участка объектов недвижимости, правом собственности на который обладал бы Диттель И.Д., что также не позволяет достоверно установить местонахождение участка.

Граница земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена, что следует из кадастрового паспорта земельного участка. Правоустанавливающие документы истца на земельный участок не содержат сведений о местоположении и конфигурации границы земельного участка.

Наличие акта геодезиста Главного управления архитектуры и градостроительства при Волгоградской администрации от 15.10.2001г. не свидетельствует о намерении истца установить границы земельного участка, поскольку акт не имеет подписи землеустроителя и заказчика, а также отсутствует свидетельство о праве на имущество.

В соответствии с п.1 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Таким образом, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказано наличие права на земельный участок в тех координатах, которые определены кадастровым инженером ФИО8 в выполненных им по просьбе истца межевом плане и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заявлены истцом в иске, поскольку истцом доказательств фактического отвода в натуре участка суду не представлено.

Также суд учитывает, что договор аренды от 17.01.2007г. №6/1737, заключенный между администрацией Советского района г. Волгограда и Михеевой Н.С. зарегистрирован в установленном порядке, и не признан недействительным.

С учетом длительности неиспользования участка (что не оспаривалось стороной истца), его декларативных границ, суд считает, что истец вправе определить местоположение границ своего участка лишь таким способом, чтобы не затрагивать права других лиц, то есть за счет свободных земель.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований Диттель И.Д. об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 631кв.м., принадлежащего Диттель И.Д. на праве собственности, в соответствии с границами земельного участка, обозначенными на межевом плане от 27.03.2017г.; характерные точки границ: н1 – Х-4551.09, Y-5495.44, 2 – X – 4548.88, Y – 5475.36, 3 – X -4580.41, Y – 5473.14, н4 – Х – 4581.83, Y – 5493.34, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Диттель Игоря Давыдовича к администрации Советского района г. Волгограда, Михеевой Наталье Сергеевне, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об установлении местоположения границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                          В.Ф. Лазаренко

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года.

Судья                       В.Ф. Лазаренко