Решение по делу № 2-860/2018 от 02.10.2018

Дело № 2–860/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 30 октября 2018 года                         ,,,

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

судьи Панина Н.В.,

при секретаре Оленевой Т.Е.,

с участием истца Межуевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межуевой Е.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Межуева Е.В. просит признать решение УПФ РФ в городе Кирове Кировской области № 328393/18 от 31.08.2018 года незаконным, обязать УПФ в городе Кирове Кировской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью периоды курсов повышения квалификации с 10.10.1998 по 09.12.1988, с 16.10.1995 по 10.11.1995, с 20.03.2000 по 28.04.2000, с 12.09.2005 по 21.10.2005, с 14.03.2011 по 22.04.2011, с 28.03.2016 по 22.04.2016, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ГУ УПФ Российской Федерации в г.Кирове Кировской области назначить досрочную пенсию по старости с 13.08.2018 года.

В обоснование указывает, что 13.08.2018 обратилась в УПФ РФ в г.Кирове Кировской области, так как отработала стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решением № 328393/18 от 31.08.2018 года ей отказано в назначении пенсии, не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации 7 месяцев 17 дней. С данным решением не согласна. Полагает, что в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как курсы повышения квалификации для медицинских работников обязательное условие выполнения работы, в указанный период сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. За ней в соответствии со ст.187 ТК РФ было сохранено место работы, заработная плата, произведены выплаты, предусмотренные законодательством. Считает, что на 13.08.2018 ее медицинский стаж составил 30 лет 07 дней, что достаточно для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании истица Межуева Е.В. исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ в г.Кирове Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суду представлен отзыв, в котором поддержана позиция, изложенная в решении ГУ УПФ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Кировская городская больница №2» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснение истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Из трудовой книжки Межуевой Е.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в поликлиническое отделение Нововятской МСЧ, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой кабинета ЭКГ в поликлиническом отделении, ДД.ММ.ГГГГ должность именовать медицинская сестра функциональной диагностики поликлиники №. Медико-санитарная часть механического завода ДД.ММ.ГГГГ переименована в городскую больницу №, ДД.ММ.ГГГГ переименована в ОГУЗ «Кировская городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ переименована в МУЗ «Кировская городская больница №», с ДД.ММ.ГГГГ переименована в КОГБУЗ «Кировская городская больница №».

Согласно решению ГУ УПФ г.Кирова Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ Межуевой Е.В. отказано в назначении пенсии, так как специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии составляет 29 лет 04 месяца 20 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены, указанные в исковом заявлении периоды курсов повышения квалификации.

Справкой уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами № 305 от 11.10.1988, № 199 от 16.10.1995, № 29-к от 17.03.2000, № 295 от 26.08.2005, № 145 от 17.03.2011, № 106 от 11.02.2016, свидетельствами о повышении квалификации, сертификатами, удостоверением о повышении квалификации подтверждается прохождение истцом с 10.10.1998 по 09.12.1988, с 16.10.1995 по 10.11.1995, с 20.03.2000 по 28.04.2000, с 12.09.2005 по 21.10.2005, с 14.03.2011 по 22.04.2011, с 28.03.2016 по 22.04.2016 курсов повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с Основами законодательства «Об охране здоровья населения» от 22.07.1993, действовавшими до 01.01.2012, ФЗ РФ № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Кроме того, повышение квалификации специалистов осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности (пп.«д» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, действовавшего до 01.05.2012, пп.«г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291).

Поскольку истица направлялась на курсы повышения квалификации работодателем с сохранением должности, места работы и ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на тех же условиях, что и по основному месту работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица Межуева Е.В. обратилась с заявлением в УПФ 13.08.2018 года. На день обращения её специальный стаж составлял 30 лет 08 дней, а поэтому право на досрочную пенсию по старости у истицы возникло 13.08.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межуевой Е.В. удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области незаконным в части.

Признать право Межуевой Е.В. на досрочную страховую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области зачесть в специальный стаж Межуевой Е.В. периоды - курсы повышения квалификации с 10.10.1998 по 09.12.1988, с 16.10.1995 по 10.11.1995, с 20.03.2000 по 28.04.2000, с 12.09.2005 по 21.10.2005, с 14.03.2011 по 22.04.2011, с 28.03.2016 по 22.04.2016.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области назначить Межуевой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 13.08.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                      подпись          Н.В.Панин

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2018.