Решение по делу № 2-189/2024 от 24.05.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

      И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд <адрес>

В составе председательствующего                                       Коноваловой С.А.,

с участием прокурора <адрес>ной прокуратуры ФИО3,

при помощнике судьи                                                          ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 августа 2024 года в р.<адрес> дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Октябрьский физкультурно-оздоровительный комплекс» Октябрьского муниципального района <адрес> о признании недействительным акта обследования и категорирования, возложении обязанности провести повторное обследование и категорирование объекта,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Октябрьский физкультурно-оздоровительный комплекс» Октябрьского муниципального района <адрес> (далее по тексту – МБУ «ОФОК», Учреждение, ответчик) о признании недействительным акта обследования и категорирования и возложении обязанности провести повторное обследование и категорирование объекта, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объекта спорта здания универсального спортивного зала МБУ «ОФОК», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в результате которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ утвержден паспорт безопасности МБУ «ОФОК», зданию присвоена 4 категория опасности.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта" (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 8 Требований устанавливаются следующие категории опасности объектов спорта:

а)    объекты спорта первой категории опасности - объекты спорта, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 500 человек;

б)    объекты спорта второй категории опасности - объекты спорта, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 101 до 500 человек;

в)    объекты спорта третьей категории опасности - объекты спорта, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 31 до 100 человек;

г)    объекты спорта четвертой категории опасности - объекты спорта, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 30 человек.

Согласно сведениям акта обследования и категорирования Учреждения, пропускная способность на объекте составляет 25 человек. При этом, согласно проектной документации пропускная способность на объекте МБУ «ОФОК» составляет 24 человека в смену, а также 8 человек сотрудников учреждения, то есть 32 человека.

Как показала проведенная прокуратурой района проверка (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), спортивный зал имеет вместимость 42 посадочных мест, а также площадку для проведения футбола/волейбола внутри здания на 12 человек, предусмотрено нахождение 8 человек персонала на объекте.

Кроме того, согласно размещенным в сети «Интернет» фотографиям проводимых в 2023-2024 спортивных мероприятий на территории Учреждения, число участвующих в них спортсменов и зрителей превысило 31 человек.

С учетом вышеизложенного, категория опасности объекта, определенная актом обследования и категорирования, занижена.

Просит суд признать недействительным акт обследования и категорирования здания универсального спортивного зала МБУ «ОФОК», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, утвержденного директором МБУ «ОФОК» ДД.ММ.ГГГГ и обязать МБУ «ОФОК» провести повторное обследование и категорирование указанного здания универсального спортивного зала, с учетом новых сведений.

В судебном заседании прокурор <адрес>ной прокуратуры ФИО3 иск поддержал по указанным в нем доводам, и показал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес ответчика было направлено представление о нарушении законодательства об антитеррористической защищённости, с указанием, что при пропускной способности здания в количестве 30 человек, учреждением проводятся спортивные мероприятия, где количество участников превышает 30 человек, иногда превышая 100 человек участников. При этом спортивный зал имеет вместимость 48 посадочных мест, площадку для проведения спортивных игр на 12 человек, а также на объекте находятся 8 человек персонала. Актом обследования и категорирования, проведенного в рамках соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта, зданию присвоена 4 категория опасности, предполагающая пропускную способность здания, не превышающую 30 человек. Требования вынесенного представления об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической деятельности не исполнены, что послужило основанием для обращения в суд иском. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МБУ «ОФОК» ФИО4 в судебном заседании иск не признал и показал, что в здании нет 48 посадочных мест. В зале оставили 30 кресел, поскольку это соответствует закону, до 30 человек может находиться в зале. Оставшиеся кресла в зале несут функцию закрытия батарей, их вывезут. Категорирование было проведено в сентябре 2023 года, присутствовали специалисты Росгвардии и ФСБ, произведен осмотр объекта, проектной документации и комиссионно сделан вывод о том, что по закону объект соответствует 4 категория опасности. На объекте работают не 8 работников, фактически работают 4 работника: 1 администратор, 2 уборщицы, 1 разнорабочий. Если проводится какое-то массовое спортивное мероприятие, например, с участием 135 человек, это не значит, что все 135 человек находятся в зале единовременно. Выбрана система соревнований по группам, и уже в меньшем количестве проводятся игры. Играют командами на поле, после игры уходят, затем заходят другие две команды, при этом учреждение укладывается в норматив по ограничению численности. Во время награждения может появиться зритель в зале. Полагая, что требования прокурора необоснованы, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика МБУ «ОФОК» и третьего лица – администрации Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО5 в судебном заседании иск не признал и показал, что в исковых требованиях не установлено и не указано на несоответствие акта обследования категорирования от ДД.ММ.ГГГГ требованиям действующего законодательства. Из пояснений прокурора следует, что ранее в адрес ответчика было вынесено представление о нарушении антитеррористической защищённости при наличии кресел. Полагал, что прокурором выбран ненадлежащий способ защиты права. Прокурор указывает, что ответчик нарушает нормы антитеррористической защищённости и противопожарной безопасности при наличии в зале спортивного зала кресел, следовательно, необходимо было обратиться с иском в суд или вынести представление в адрес руководителя учреждения об обязании устранить нарушения путём вывоза кресел. Учитывая, что заявляя требования о признании недействительным акта обследования и категорирования, истец не указывает, какие нормы законодательства нарушены, исковые требования в данном формате не подлежат удовлетворению, так как их невозможно будет исполнить.

Представитель третьего лица - Управления Росгвардии по <адрес>, ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что входил в состав комиссии, когда проводилось рассматриваемое категорирование спортивного объекта. На тот момент в зале не было деревянных сидений. В проектной документации указана пропускная способность данного спортивного объекта. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 202 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта", проводится категорирование объекта, в разделе №, п.5 указано: «Возможные последствия совершения террористического акта на объекте спорта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью. Прогнозный показатель количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью при совершении террористического акта, принимается равным сумме единовременной пропускной способности объекта спорта и количества стационарных зрительских мест объекта спорта, указанным в проектной документации на объект спорта. Если единовременная пропускная способность объекта спорта не указана в проектной документации на объект спорта, она принимается равной единовременному (в течение одного занятия) нормативному количеству людей, занимающихся видом спорта, для которого создан объект спорта. В случае возможности проведения на объекте спорта одновременных занятий по нескольким видам спорта единовременная пропускная способность объекта спорта рассчитывается как сумма единовременных пропускных способностей спортивных помещений по каждому виду спорта». Аналогичные требования указаны в Приказе Министерства спорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта

Исходя из этого, пропускная способность согласно проектной документации составляет 24 человека, объекту спорта обоснованно присвоена 4 категория. При необходимости повторного проведения обследования и категорирования, уполномоченная комиссия снова возьмет за основу проектную документацию, которая не изменится.

В данном случае, у собственника имеется возможность убрать деревянные конструкции из здания.

Нарушение предельной численности пропускной способности здания является основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Представитель третьего лица - Управления ФСБ России по <адрес>, ФИО7 в судебном заседании показал, что во исполнение требования законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта, приказом директора МБУ «ОФОК» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по обследованию и категорированию универсального спортивного зала учреждения, в состав которой вошли: директор МБУ «ОФОК», сотрудник отделения в <адрес> УФСБ, а также представитель НОООПОО ОВО по <адрес> филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>». По результатам работы комиссии составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым объекту спорта присвоена 4 категория опасности на основании подпункта «г» пункта 8 Требований, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» («объекты спорта четвертой категории опасности - объекты спорта, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 30 человек»). Указанный вывод комиссии основан на предоставленных ответственным лицом (директором МБУ «ОФОК») сведений, указанных в проектной документации.

В соответствии с положениями Требований, прогнозный показатель количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте спорта, принимается равным сумме единовременной пропускной способности объекта спорта и количества зрительских мест объекта спорта, указанным в проектной документации на объект спорта, отдельно штатная численность сотрудников предприятия не учитывается.

При проведении рассматриваемого категорирования из проектной документации здания установлено, что единовременная пропускная способность составляет 24 человека в смену, наличие стационарных зрительских мест не предусмотрено, что позволяет сделать вывод об отсутствии со стороны комиссии нарушений при составлении Акта и присвоении установленной категории опасности. Истцом не представлены доказательства несоответствия Акта действующему законодательству Российской Федерации, требованиям постановления Правительства Российской Федерации, приказу Министерства спорта Российской Федерации или иным нормативным правовым актам.

Выслушав прокурора, представителей ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с нормами Конституции Российской Федерации, право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите. Политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, возможность реализации им своих прав, в том числе и на охрану здоровья и жизни.

Исходя из положений п. 1,7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав, свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму представляет собой деятельность государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч.6 ст.3 Федерального закона №-Ф3 под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

На основании части 3 статьи 5 Закона о противодействии терроризму Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно п. "д" ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Во исполнение требований подпункта 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительством Российской Федерации установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов спорта, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» (далее по тексту- Требования).

Пунктом 1 названных Требований предусмотрено, что они устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 Требований).

В соответствии с пунктом 5 Требований, возможные последствия совершения террористического акта на объекте спорта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью. Прогнозный показатель количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте спорта, принимается равным сумме единовременной пропускной способности объекта спорта и количества стационарных зрительских мест объекта спорта, указанным в проектной документации на объект спорта.

Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта, к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию) (пункт 6 Требований).

Приказом Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Методические указания по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта, согласно пункту 4 которых обследование объекта спорта проводится, в частности по определению прогнозного показателя количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте спорта.

На основании пункта 5 Методический указаний прогнозный показатель количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте спорта, принимается равным сумме единовременной пропускной способности объекта спорта и количества зрительских мест объекта спорта, указанным в проектной документации на объект спорта.

Согласно пункту 7 Методических указаний для проведения обследования и категорирования объекта спорта решением собственника или иного законного владельца объекта спорта создается комиссия в соответствии с пунктом 6 Требований.

На заседание комиссии по обследованию и категорированию объекта спорта ответственное лицо предоставляет проектную документацию на объект спорта, а также документы, подтверждающие единовременную пропускную способность, количество зрительских мест, балансовую стоимость объекта спорта (пункт 12 Методических указаний).

В соответствии с пунктом 14 Методических указаний комиссия проводит обследование объекта спорта на предмет его соответствия документам, представленным согласно пункту 11 Методических указаний. В ходе обследования также проверяется наличие документов, регулирующих вопросы: установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов; организации и осуществления охраны объектов (территорий); контроля за перемещением на объекты спорта предметов и грузов с целью выявления предметов и веществ, запрещенных к проносу; определения должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта и их взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; оперативного оповещения и проведения эвакуации должностных лиц и персонала, а также посетителей объекта спорта в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на объекте спорта.

В силу пункта 11 Требований, результаты работы комиссии оформляются подписанным всеми членами комиссии актом обследования и категорирования объекта спорта, который, в том числе, содержит информацию о прогнозных показателях количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте спорта.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в целях исполнения вышеназванных требований законодательства о противодействии терроризму, приказом директора МБУ «ОФОК» ФИО4 создана комиссия по обследованию и категорированию универсального спортивного зала учреждения, в состав которой вошли: директор МБУ «ОФОК», сотрудник отделения в <адрес> УФСБ, а также представитель НОООПОО ОВО по <адрес> филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>». По результатам работы комиссии, ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт обследования и категорирования Универсального спортивного зала МБУ «ОФОК», которым, в числе прочего, установлено, что единовременная пропускная способность универсального спортивного зала составляет - 25 человек. Количество людей, одновременно находящихся на спортивном объекте – 29 человек. В универсальном спортивном зале МБУ «ОФОК» за последние 12 месяцев не зафиксировано совершение (попытки к совершению) террористических актов, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта составит до 30 человек. С учетом изложенного, универсальному спортивному залу присвоена четвертая категория опасности.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден паспорт безопасности универсального спортивного зала МБУ «ОФОК» с указанием на присвоенную объекту четвертую категорию опасности.

Как указано выше, в соответствии с законодательством о противодействии терроризму, та или иная категория опасности присваивается объекту исходя из прогнозного показателя количества людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате возможных последствий совершения террористического акта на объекте спорта, который принимается равным сумме единовременной пропускной способности объекта спорта и количества стационарных зрительских мест объекта спорта, указанным в проектной документации на объект спорта. Если единовременная пропускная способность объекта спорта не указана в проектной документации на объект спорта, она принимается равной единовременному (в течение одного занятия) нормативному количеству людей, занимающихся видом спорта, для которого создан объект спорта. В случае возможности проведения на объекте спорта одновременных занятий по нескольким видам спорта единовременная пропускная способность объекта спорта рассчитывается как сумма единовременных пропускных способностей спортивных помещений по каждому виду спорта.

При этом, вопреки доводам истца, отдельно штатная численность сотрудников предприятия не учитывается, сотрудники включаются в общую пропускную способность здания.

Устанавливаются следующие категории опасности объектов спорта:

а) объекты спорта первой категории опасности - объекты спорта, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 500 человек;

б) объекты спорта второй категории опасности - объекты спорта, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 101 до 500 человек;

в) объекты спорта третьей категории опасности - объекты спорта, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 31 до 100 человек;

г) объекты спорта четвертой категории опасности - объекты спорта, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 30 человек.

Как установлено из материалов дела, проектная документация на рассматриваемый объект содержит противоречивую информацию о пропускной способности здания. Так раздел 3 проектной документации указывает на пропускную способность здания в количестве 30 человек в смену, раздел 1 указанной документации указывает на пропускную способность в количестве 24 человек в смену из расчета 2х смен.

В феврале 2024 года прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объекта спорта здания универсального спортивного зала МБУ «Октябрьский физкультурно-оздоровительный комплекс» Октябрьского муниципального района <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в результате которой установлено, что указанному объекту спорта присвоена 4-я категория опасности в сфере антитеррористической защищённости, что предполагает одномоментное нахождение в указанном здании людей, в количестве, не превышающем 30. Однако, в спортивном зале оборудованы зрительские места - установлены кресла в количестве 48 штук. За 4 месяца, предшествовавших прокурорской проверке, в здании спортивного зала проводились командные спортивные мероприятия, количество участников в одном из которых – 48 человек, в другом – 144 человека. Указанное послужило основанием для вынесения прокурором района представления в адрес МБУ «ОФОК» об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов спорта с требованием провести повторное категорирование объекта.

В соответствии с ответом МБУ «ОФОК» от ДД.ММ.ГГГГ, проектной документацией на здание не предусмотрены стационарные посадочные места для зрителей. Установленные в зале кресла служат местом отдыха спортсменов, их количество будет уменьшено до 30. Спортивные соревнования проводятся с учетом ограниченного количества числа спортсменов, единовременно находящихся в здании универсального зала – не более 30 человек. При превышении указанного числа участников, соревнования проводятся с образованием предварительных групп, не допуская превышения лимита в 30 человек.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что доказательств, свидетельствующих о том, что при проведении обследования здания универсального спортивного зала МБУ «Октябрьский физкультурно-оздоровительный комплекс» Октябрьского муниципального района <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, и составления акта обследования и категорирования объекта, допущены нарушения, позволяющие признать указанный акт недействительным, истцом не представлено. Акт составлен комиссией, созданной в целях и порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта». Выводы рассматриваемого акта не противоречат законодательству об антитеррористической защищенности объектов спорта, основаны на проектной документации здания спортивного зала, логичны и последовательны. При указанных обстоятельствах требования прокурора о признании недействительным акта обследования и категорирования здания универсального спортивного зала МБУ «ОФОК», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, утверждённого директором МБУ «ОФОК» ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что вопреки требованиям проектной документации об отсутствии в здании спортивного зала зрительских мест, ответчиком организованы посадочные места в количестве 48 кресел. Кроме того, учреждением систематически проводятся мероприятия с количеством участников, превышающих допустимую численность в размере 30 человек. Указанное подтверждается фотоматериалами, не опровергается представителем истца, показавшим, что при награждении спортсменов по итогам соревнований в зале одновременно могут находится все участники соревнований, даже если их количество превышает предельно допустимую численность.

При этом, суд критически относится к доводам ответчика о том, что кресла в спортивном зале в количестве 30 штук для размещения спортсменов, не нарушают требования законодательства об антитеррористической защищенности, поскольку проектная документация на спортивный зал не предполагает мест для отдыха спортсменов в зале. Доводы о том, что 18 кресел служат защитой системы отопления и будут вынесены из зала так же подвергаются критике, поскольку проверка прокурора, при которой выявлено незаконное размещение кресел в спортивном зале, проведена в феврале 2024 года и на момент рассмотрения данного дела судом в июле-августе 2024 года кресла по-прежнему размещены в здании спортивного зала, что свидетельствует об отсутствии намерений ответчика устранить указанные нарушения в добровольном порядке.

Кроме того, представленные в материалы дела фотографии спортивных мероприятий свидетельствуют о том, что в указанном учреждении при проведении спортивных мероприятий одномоментно находятся участники и зрители, численность которых значительно превосходит пропускную способность здания, установленную проектной документацией.

При таких обстоятельствах, учитывая недопустимость нарушения требований федерального законодательства о противодействии терроризму, необходимость соблюдения прав неопределенного круга лиц, в том числе работников учреждения спорта и лиц, занимающихся спортом в указанном учреждении, защиты их жизни и здоровья, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении на ответчика обязанности провести повторное обследование и категорирование здания универсального спортивного зала МБУ «ОФОК», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с учетом фактической пропускной способности и наличия посадочных мест.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Октябрьский физкультурно-оздоровительный комплекс» Октябрьского муниципального района <адрес> провести повторное обследование и категорирование здания универсального спортивного зала МБУ «ОФОК», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с учетом фактической пропускной способности и наличия посадочных мест.

В части требований прокурора <адрес> к МБУ «Октябрьский физкультурно-оздоровительный комплекс» Октябрьского муниципального района <адрес> о признании недействительным акта обследования и категорирования здания универсального спортивного зала МБУ «ОФОК», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, утверждённого директором МБУ «ОФОК» ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

           Председательствующий:подпись