Решение по делу № 2-2039/2019 от 23.05.2019

Дело № 2-2039/2019

УИД 32RS0001-01-2019-001730-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 г.                                                                                                      г.Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи                                         Козловой С.В.,

при секретаре                                                                     Быстрицкой Е.В.,

с участием представителя истца                                      Марченковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску                       Марченко Игоря Анатольевича к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Марченко И.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1809 м2 по адресу: <адрес> предоставленный постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ от 4528-п.

На земельном участке находится жилой дом, к которому истцом в 2018 году в отсутствие соответствующего разрешения на строительство за счет собственных средств возведены пристройки Лит.А1, Лит.а площадью 35,6 кв.м.

Согласно техническому заключению самовольно возведенные постройки к жилому дому (Лит.А1, Лит.а), расположенному по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам, не нарушают прав и интересов других лиц, не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом, подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

На основании изложенного истец, уточнив заявленные исковые требования, просил суд сохранить дом в реконструированном состоянии с учетом самовольной пристройки в реконструированном виде, согласно техническому паспорту, выданному 2-ым межрайонным отделением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ним право собственности на него.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники смежных земельных участков Цукренко В.С. и Язева А.С.

Истец Марченко И.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Направленная в его адрес судебная корреспонденция возвращена в адрес суда без получения адресатом с отметкой отделения связи «Истек срок хранения».

Представитель истца по доверенности Марченкова Л.А. в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Брянской городской администрации, извещенной о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств с просьбой об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направил.

Представитель третьего лица - управления по строительству и развитию территории г.Брянска Брянской городской администрации, извещенного о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Брянской области, извещенного о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в суд представил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Третьи лица Цукренко В.С. Язева А.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В суд представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом мнения представителя истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Вопросы строительства объектов капитального строительства, их реконструкции регламентированы положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляют собой реконструкцию такого объекта.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В свою очередь, ст. 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.п. 25, 26 указанного выше постановления Пленумов судов от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Марченко И.А. приобрел у Липовской Н.Ю. жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1809 м2, по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

На основании постановления Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Марченко И.А. в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: Брянская <адрес>, р.<адрес>», последнему предоставлен земельный участок площадью 1809 м2 с кадастровым номером № и видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Данные обстоятельства подтверждаются и материалами истребованного судом регистрационного дела, предоставленного Управлением Росреестра по Брянской области.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного 2-ым межрайонным отделением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 67,4 м2, общая площадь жилого дома составляет 60,0 м2, жилая площадь – 31,8 м2.

Из технического заключения ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (Лит.А1, Лит.а) к жилому дому № по <адрес>, р.<адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии, не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом, подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей. Наружные ограждающие конструкции самовольно возведенных пристроек (Лит.А1, Лит.а) к жилому дому удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Кроме того, заключением определены технические показатели по жилому дому с учетом самовольно выполненных пристроек: общая площадь – 60,0 м2, жилая площадь – 31,8 м2.

Согласно сведениям, представленным ООО «Брянский центр противопожарной безопасности», при возведении пристроек (Лит.А1, Лит.а) к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, р.<адрес>, изменился противопожарный разрыв до хозяйственного строения на участке рассматриваемого домовладения, что не противоречит требованию п. 4.13 абз. 2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Противопожарный разрыв до жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, остался неизменным и пересмотру не подлежит, так как возведение рассматриваемых построек не изменило ни степень огнестойкости, ни класс конструктивной пожарной опасности здания в целом.

Кроме того, собственники жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, Цукренко В.С. и Язева А.С. против удовлетворения заявленных истцом требований не возражали.

В целях легализации самовольных пристроек истец обращался в управление по строительству и развитию территории г.Брянска Брянской городской администрации. По результатам рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) ему разъяснено право обращения в суд для признания права собственности на самовольные постройки.

Таким образом, возведенные пристройки (Лит.А1, Лит.а) к жилому дому № по <адрес> р.<адрес> расположены на земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования, истец предпринял меры по узаконению пристроек, строительство произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В связи с изложенным суд считает возможным удовлетворить исковые требования Марченко И.А. о сохранении дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом.

В соответствии со ст.ст. 14, 58 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Марченко Игоря Анатольевича Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с учетом самовольно возведенных пристроек (Лит. А1, Лит.а) согласно техническому паспорту, выданному 2-м межрайонным отделением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с окончательными техническими характеристиками: площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 67,4 м2, общая площадь жилого помещения - 60,0 м2, жилая площадь – 31,8м2.

Признать за Марченко Игорем Анатольевичем право собственности на жилой дом общей площадью 60,0 м2, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Настоящее решение является основанием для погашения имеющихся в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, и, соответственно, для государственной регистрации права собственности на указанный вновь созданный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска                                               С.В. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2019 г.

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда <адрес>                                               С.В. Козлова