Решение от 01.11.2017 по делу № 2-1904/2017 от 16.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года пос.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Барановой М.С.,

с участием истца Севостьяновой З.Н.,

представителя истца Севостьяновой З.Н. по доверенности Толмачевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1904/2017 по исковому заявлению Севостьяновой Зинаиды Николаевны к Администрации г. Тулы о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками в реконструированном виде,

установил:

Севостьянова З.Н. обратилась в Ленинский районный суд Тульской области с исковым заявлением к Администрации г.Тулы о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом на жилой дом <данные изъяты> ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Севостьяновой З.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>. На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Севостьяновой З.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен вышеуказанный жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ году Севостьяновой З.Н. для улучшения своих жилищных условий, в данном жилом доме было осуществлено строительство жилой пристройки Литер <данные изъяты> и веранды Литер <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.самовольное строение частей жилого дома: лит.<данные изъяты> – не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно – эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды. Обследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-1. Жилой дом в целом и в частности части жилого дома лит.<данные изъяты>, не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. Части жилого дома: лит.<данные изъяты> не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оформление частей жилого дома лит.<данные изъяты>, по адресу: <адрес>, во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку отсутствует разрешение на строительство данной жилой пристройки и веранды.

Севостьяновой З.Н. необходимо оформить части жилого дома лит.<данные изъяты>, по адресу: <адрес>, для получения регистрации права на данные строения.

Истец Севостьянова З.Н. и ее представитель по доверенности Толмачева Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Дали пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом. Представила в адрес суда ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения истца и представителя истца по доверенности, на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Тулы по доверенности ФИО1

Заслушав пояснения истца и представителя истца по доверенности, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Севостьянова З.Н. является собственником жилого дома с надворными постройками при нем, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Также Севостьяновой З.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использовании: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

В целях улучшения жилищных условий истцом Севостьяновой З.Н. в ДД.ММ.ГГГГ произведена самовольная реконструкция принадлежащего ей жилого дома.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки в настоящее время имеет общую площадь по зданию <данные изъяты> кв.м., общую площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство Лит<данные изъяты> не предъявлено (л.д. 13-18).

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п.2 ст.263 ГК РФ).

Статьей 222 ГК РФ определены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, а именно строение возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Градостроительный кодекс РФ определяет реконструкцию как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. 14 ст.1).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) указывает, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Понятие реконструкции дано в п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума ВС и ВАС № 10/22). Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Администрация г. Тулы на заявление Севостьяновой З.Н. сообщила, что разрешение на строительство (реконструкцию) не может быть выдано на построенные объекты. Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется при наличии документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе разрешения на строительство (л.д. 19).

Таким образом, собственник во внесудебном порядке не смог урегулировать вопрос в отношении самовольно произведенной реконструкции принадлежащего ему строения.

Согласно заключению эксперта №, подготовленного ООО «<данные изъяты>»: строительные конструкции жилого дома в целом, и в частности частей жилого дома лит.<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется как работоспособные.

Качество строительства пристроек и надстроек, и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока.

Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено.

Самовольное строение частей жилого дом: лит.<данные изъяты> не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарные – эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ – 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Обследованный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение Ленинского района Тульской области (решения Собрания представителей МО Ленинский район Тульской области № 44-3 от 17.12.2012 г.), соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Жилой дом в целом и в частности части жилого дома лит.<данные изъяты>, не нарушают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции.

Жилой дом расположен в границах земельного участка с соблюдением норм отступа от границы. Части жилого дома Лит.<данные изъяты> не нарушают права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих.

Суд находит данное заключение эксперта относимыми и допустимым доказательством.

На основании анализа перечисленных доказательств суд приходит к выводу, что самовольная реконструкция жилого помещения произведена собственником в границах принадлежащего ей земельного участка в соответствии с их целевым использованием.

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение выводы представленного заключения эксперта, как и доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан, самовольно реконструированным жилым домом, суду не представлено.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что реконструированный жилой дом находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Севостьяновой З.Н. о признании за ней права собственности на жилой дом с надворными постройками в реконструированном виде.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░