Решение по делу № 5-71/2018 от 07.11.2018

Дело № 5-71/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    11 декабря 2018 года                                         село Новошешминск

    Судья Новошешминского районного суда Республики Татарстан РФ Закиров Р.Х., при секретаре судебного заседания Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 8.2 КоАП РФ в отношении начальника участка ООО «Гефест» Сорокина А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Сорокин А.А., являясь начальником участка ООО «Гефест», допустил нарушение Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при хранении лома черного металла.

Положения п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает обязанность, по которой отходы производства и потребления, в том числе, радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается осуществлять сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека (ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В порядке п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 30.04.2003 г. №80 (далее - СанПиН 2.1.7.1322-03) установлено, что процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

При этом, как следует из ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами представляет из себя деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.1.7.1322-03 в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

Пункт 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 предусматривает обязанность по соответствующему оборудованию площадки для временного хранения обходов. Согласно п.3.2 СанПин 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В ходе прокурорской проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. установлено, что начальник участка ООО «Гефест» Сорокин А.А. в нарушение указанных выше требований складировал лом черного металла на площади 12 кв.м. на открытом участке территории пункта приема черного и цветного металла, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, без отведения для этих целей специально оборудованной площадки.

Также в нарушении ст. 14 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» начальник участка ООО «Гефест» Сорокин А.А. не обеспечил разработку паспорта отходов.

В судебном заседании Сорокин А.А., вину в совершении административного правонарушения признав, суду пояснил, что указанные в протоколе нарушения начали устранять, но не успели. Просит строго не наказывать.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что действия начальника участка ООО «Гефест» Сорокина А.А. правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Вина начальника участка ООО «Гефест» Сорокина А.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается объяснением Сорокина А.А., требованием о явке в прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фото-материалами, решением о проведении проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве смягчающего вину Сорокина А.А. обстоятельства, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, принятые меры по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая изложенное в совокупности, а также положения статьи 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, суд полагает необходимым назначить Сорокину А.А. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

                                                  ПОСТАНОВИЛ:           Признать начальника участка ООО «Гефест» Сорокина А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Республике Татарстан (Прокуратура Республики Татарстан л/с 04111524630), ИНН 1654014476, КПП 165501001, счет 40101810800000010001, Отделение НБ Республики Татарстан, г. Казань, БИК 049205001, ОКТМО 92645000, КБК 41511690050056000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Новошешминский районный суд Республики Татарстан.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в соответствии со ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Постановление вступило в законную силу: «___»__________201__ года