Решение от 20.09.2018 по делу № 2а-478/2018 от 12.09.2018

Дело № 2а-478/2018

Поступило 12.09.2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г.Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Жигловой А.Н.

с участием прокурора Чулымского района          Липатова И.А.

представителя административного истца ФИО7

административного ответчика Шабанова Л.В.

при секретаре Акентьевой Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району к Шабанову Леониду Викторовичу о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шабанову Л.В. о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца - отделения МВД России по Чулымскому району ФИО7 заявленные требования и доводы административного искового заявления поддержал, что решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 22 мая 2017 года в отношении Шабанова Л.В. установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления решения в законную силу с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в отделение МВД России по Чулымскому району для регистрации. 02 июня 2017 г. Шабанов Л.В. поставлен на учет в Отделение МВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. 02 июня 2017 г. Шабанов Л.В. ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему был разъяснен порядок и организация регистрации. В этот же день он предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений, за которые последуют административные наказания. За истекший период с Шабановым Л.В. была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, осуществлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом, злоупотреблении спиртными напитками. Однако, несмотря на все проводимые мероприятия Шабанов Л.В. для себя выводов не сделал и неоднократно был привлечен к административной ответственности.

На основании данных фактов отделение МВД России по Чулымскому району было подано заявление о внесении дополнений в административные ограничения. Согласно решения суда от 03 мая 2018 года заявление было удовлетворено и Шабанову Л.В. было дополнено административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, местом жительства или пребывания с 24 часов одних суток до 06 часов других суток, в обязательной явки в органы внутренних дел два раза в месяц.

С момента вступления решения Чулымского районного суда в законную силу от 14 мая 2018 года Шабанов Л.В. для себя выводов не сделал и четыре раза был привлечен к административной ответственности: 25 июня 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (административный арест 5 суток); 21 апреля 2018 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (административный протокол №, административный арест 2 суток); 19 июня 2018 г. привлечён к административной ответственности по ст. 20.1. ч 1 КоАП РФ (административный протокол № – административный арест 5 суток); 05 июня 2018 г привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ ( адми нистративный протокол № административный штраф 1000 рублей). Согласно характеристике УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району старшего лейтенанта полиции ФИО8 поднадзорный Шабанов Л.В. периодически в быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения свое поведение не контролирует. Официально не трудоустроен.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, полагает целесообразным усилить контроль за его поведением.

Таким образом, для предупреждения совершения Шабановым Л.В. преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить Шабанову Л.В. срок административного надзора уточнил до погашения судимости, дополнить административные ограничения, ограничениями в виде в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

Административный ответчик Шабанов Л.В. с заявленными требованиями о продлении срока административного надзора, полностью согласен. Пояснил, что постоянно проживает в <адрес>, без регистрации, работает неофициально <данные изъяты> с 8 часов до 20-00 часов. С требованием о дополнении административных ограничений, ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 3 раза в месяц не согласен, так как на регистрацию всегда являлся, нарушений не допускал.

Выслушав объяснения административного истца - представителя отделения МВД России по Чулымскому району, административного ответчика – Шабанова Л.В., заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.5 ч.2 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно копии паспорта Шабанов Леонид Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. (л.д. 13).

Приговором Яшкинского районного суда Кемеровской области от 20 марта 2009 года Шабанов Л.В. осужден по ст.158 ч.3 «а» УК РФ к 3 годам лишения свободы, по совокупности с приговором от 29 марта 2005 года на основании ст.70 УК РФ- к 3 годам 7 месяцам лишения свободы (л.д. 14-17).

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 25 мая 2012 года Шабанову Л.В. был установлен административный надзор сроком до 07 февраля 2017 г с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета выезжать за пределы Чулымского района Новосибирской области без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22-00 до 06.00 часов; запрета посещения мест культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и участия в них (л.д.21-22).

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 11 июня 2013 г. Шабанов Л.В. осужден по ст. 158 ч 1, 161 ч 1 УК РФ к одному году 9 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком один год 9 месяцев (л.д.21-22).

Согласно решения Чулымского районного суда от 03 мая 2018 года Шабанову Л.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, со дня вступления в законную силу решения и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24 часов одних суток до 06 часов других суток. ( л.д.23-26).Постановлением от 10 июля 2014 года Шабанову Л.В. условное осуждение по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 11 июня 2013 г. отменено и он направлен в места лишения свободы сроком на 1 года 9 месяцев для отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-23).

Согласно справке ФГУ ИК-№ ГУФСИН России Новосибирской области Шабанов Л.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с 10 июля 2014 г. по 8 апреля 2016 г., за совершенное преступление, предусмотренное ст.158 ч 1, ст.161 ч 1 УК РФ, срок лишения свободы 1 год 9 месяцев, освобожден по отбытию наказания. (л.д. 10).

Срок погашения судимости Шабанова Л.В. по приговору суда от 11 июня 2013 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ – 8 апреля 2019 года.

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 22 мая 2017 г. в отношении Шабанова Л.В. установлен административный надзор на один год со дня вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в отделение МВД России по Чулымскому району для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 02 июня 2017 года (л.д. 24-25). Решением Чулымского районного суда от 03 мая 2018 года Шабанову Л.В. продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, со дня вступления в законную силу решения и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24 часов одних суток до 06 часов других суток. ( л.д.23-26).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ДН Отделения МВД России Шабанов Л.В. по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, систематически злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения гражданин Шабанов Л.В. склонен к совершению правонарушений и преступлений. Постоянного трудоустройства не имеет, средства на существование за счёт временных заработков. Неоднократно в течение короткого периода времени привлекался к административной ответственности за правонарушения по главе 6, 20. Также с 1999 г. 5 раз был привлечен к уголовной ответственности за различные преступные деяния (л.д. 38).

Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 05 июня 2018 г. Шабанов Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Шабанов Л.В. признан виновным в том, что 25 мая 2018 года около 10 часов 30 минут совершил ложный вызов спец. Служб, а именно полиции о том, что в доме <адрес> проживает семья ФИО11, которые употребляют спиртные напитки в присутствии детей, а также мать наносит удары детям. Совершил правонарушение в виде заведомо ложного вызова полиции (л.д. 30).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25 июня 2018 г. Шабанов Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 5 суток. Шабанов Л.В. признан виновным в том, что 24 июня 20918 года в 17 часов 20 минут находясь в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте напротив дома <адрес> беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок (л.д. 31).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19 июня 2018 г. Шабанов Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1. ч 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста 5 суток. Шабанов Л.В. признан виновным в том, что 18 июня 2018 года в 22часа находясь в состоянии алкогольного опьянения напротив дома <адрес> беспричинно выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок. (л.д. 32).

Постановлением Чулымского районного суда Новосибирской области от 21 апреля 2018 г. Шабанов Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток. Шабанов Л.В. признан виновным в том, что 26 марта 2018 года в 16 часов находился напротив дома <адрес>, где беспричинно выражался нецензурной бранью, своими действиями нарушил общественный порядок. (л.д. 33).

Согласно предупреждений от 02 июня 2017 года, Шабанов Л.В. ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязуется их соблюдать, являться 1 раз в месяц на регистрацию в ОМВД. Ему под роспись разъяснена ст. 314.1 ч. 1, ст. 314.1 ч. 2 УК РФ УК РФ. Предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предупрежден об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 31-33).

Согласно информации ИЦ Шабанову Л.В. установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности 25 июня 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (административный арест 5 суток); 21 апреля 2018 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (административный протокол № административный арест 2 суток); 19 июня 2018 г. привлечён к административной ответственности по ст. 20.1. ч 1 КоАП РФ (административный протокол № – административный арест 5 суток); 05 июня 2018 г привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ ( административный протокол № административный штраф 1000 рублей). (л.д. 34-36).

Таким образом, вступившим в законную силу решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 22 мая 2017 года в отношении Шабанова Л.В. установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, с административным ограничением, предусмотренным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет поднадзорному Шабанову Л.В. были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений его прав и свобод, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом. Административный надзор досрочно не прекращен. Решением Чулымского районного суда от 03 мая 2018 года административный надзор продлен на шесть месяцев и дополнены административные ограничения.

Шабанов Л.В. в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 25 июня 2018 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (административный арест 5 суток); 21 апреля 2018 г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (административный протокол №, административный арест 2 суток); 19 июня 2018 г. привлечён к административной ответственности по ст. 20.1. ч 1 КоАП РФ (административный протокол № – административный арест 5 суток); 05 июня 2018 г привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ ( административный протокол № административный штраф 1000 рублей). (л.д. 34-36).

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 5, ст. 6, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», во взаимосвязи с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, в связи с совершением Шабановым Л.В. в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, исправления Шабанова Л.В., суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о продлении срока административного надзора и вменении дополнительного ограничения поднадзорному Шабанову Л.В. удовлетворить, продлить ему административный надзор на 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 22 мая 2017 года, и решением суда от 03 мая 2018 года но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и дополнить ему ранее установленные административные ограничения, ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

При этом, доводы административного ответчика, что им не нарушались ранее установленные ограничения, в связи с чем, ему не может быть дополнено ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, опровергаются представленными доказательствами.

Продление Шабанову Л.В. административного надзора на указанный срок 3 месяцев, вменение ему дополнительных ограничений, не нарушает его прав, с требованиями о продлении срока административного надзора Шабанов Л.В. полностью согласен. Срок погашение судимости 08 апреля 2019 года, продлить административный надзор на срок свыше погашения судимости суд не может.

В соответствии со ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03 ░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03 ░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░;

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░