Решение по делу № 2а-351/2017 от 25.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» июня 2017 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

с участием помощника Зарайского городского прокурора Чинаровой С. А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Зарайскому району

по доверенности Фадеева В.С.,

административного ответчика Конорева В.А.,

при секретаре судебного заседания Чебураховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-351/17 по административному исковому заявлению Начальника Отдела МВД России по Зарайскому району Московской области полковника полиции А.Б. Стекольникова об установлении административного надзора в отношении Конорева В.А., освобожденного из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Зарайскому району Московской области полковник полиции А.Б. Стекольников, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Конорева В.А., --- года рождения, уроженца города --- ---- области, зарегистрированного по месту жительства по адресу: (адрес 1), освобожденного из мест лишения свободы, указывая на то, что Конорев В.А. с 2016 года состоит на учете в ОМВД России по Зарайскому району, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора в соответствии с ч. 1 и 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом Конорев В.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, так как 01.03.2013 года был судим Зарайским городским судом Московской области по ст.ст. 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 69 ч.3, 73 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев условно, с испытательным сроком в течение двух лет. Постановлением федерального судьи Зарайского городского суда Московской области от 19.08.2014 года, Конореву В.А. было отменено условное осуждение и назначено наказание по приговору Зарайского городского суда Московской области от 01.03.2013 года, в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев реально с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Административный ответчик, Конорев В.А. отбывал наказание в местах лишения свободы, а именно в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области в период с 19 августа 2014 года по 05 апреля 2016 года, откуда по постановлению об условно-досрочном освобождении Рязанского городского суда Рязанской области от 23.03.2016 года освобожден на не отбытый срок по состоянию на 23.03.2016 года, - 11 месяцев 25 дней.

08.04.2016 года Конорев В.А. поставлен на учет в ОМВД России по Зарайскому району как лицо, имеющее неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. За время нахождения на учете в качестве лица, подпадающего под признаки, содержащиеся в ч. 1 и 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», жалоб и заявлений со стороны соседей на Конорева В.А. в ОУУП не поступало, однако он неоднократно привлекался к административной ответственности, совершив в течение года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, наказание за которые предусмотрены ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (согласно п.3 ст. 16 Федерального закона от 25.12.2015 года №259-ФЗ, не допускается распитие алкогольной продукции в общественных местах), а именно:

19.03.2017 года, протокол АБ №1996988, - штраф 500 рублей;

10.04.2017 года, протокол АБ №1591658, - штраф 500 рублей;

14.04.2017 года, протокол АБ №1591698, - штраф 500 рублей.

Состоит на учете у врача-нарколога ЗЦРБ с диагнозом: «---». Не работает. Компрометирующими материалами ОУУП в отношении административного истца, Конорева В.А. не располагает.

При таких обстоятельствах, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Конорева В.А. проживающего по адресу: (адрес 2), сроком на 3 (три) года, одновременно установив ему следующие ограничения:

- запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции, крепостью более 12%;

- запретить посещения мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне дома по адресу: (адрес 2) в период с 23.00 час. до 06.00 час.;

- обязать Конорева В.А. явкой в Отдел МВД России по Зарайскому району, 2 раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности Фадеев В.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. Требование в части запрета пребывания вне дома представитель административного истца уточнил в части указания адреса жилого помещения, которым административный ответчик пользуется по договору найма с собственником, указав адрес: (адрес 2).

Административный ответчик Конорев В.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что полностью с ним согласен. Дополнительно пояснил, что проживает в однокомнатной квартире по адресу: (адрес 2), данную квартиру он использует по договору найма на длительный период.

Помощник Зарайского городского прокурора Чинарова С.А., давая заключение по делу, пояснила, что административный иск об установлении административного надзора обоснован и подлежит удовлетворению, однако в части установления запрета пребывания вне дома по адресу: (адрес 2), полагала, что следует отказать, так административным истцом не представлено сведений о собственнике жилого помещения, а также на каком основании административный ответчик использует указанное жилое помещение.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика Конорева В. А., мнение представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление об установлении административного надзора в отношении Конорева В.А. подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с п.5 ч. 3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают дела об установлении административного надзора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Часть 1 пункт 1 статьи 3 вышеуказанного Закона предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор.

Согласно части 3 пункта 2 названной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Зарайского городского суда Московской области от 01.03.2013 года, Конорев В.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», и по каждому из них ему назначено наказание в виде лишения свободы, на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца, на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца и, соответственно на срок 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев, без штрафа и ограничения свободы. По совокупности преступлений, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года и 6 (шесть) месяцев, без штрафа и без ограничения свободы.

При постановлении приговора, суд исходил из совершения Коноревым В.А. тяжких преступлений, учел степень общественной опасности и характер совершенных преступлений, данные о личности виновного, данные о семейном и имущественном положении подсудимого, состояние его здоровья, поведение в быту, обстоятельства смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, кроме этого, в соответствии со ст. 67 УК РФ, характер и степень фактического участия подсудимого в совершении преступлений, значение данного участия для достижения цели преступления, его характер и размер причиненного вреда. Приняв во внимание вышеперечисленные обстоятельства в совокупности, суд счел, что в целях восстановления справедливости, исправления подсудимого, предупреждения совершения новых преступлений, исправление Конорева В.А. возможно без изоляции от общества. При этом, с учетом возраста, трудоспособности и состояния здоровья Конорева В.А., суд, в соответствии со ст. 73 ч. 5 УК РФ, счел необходимым назначить подсудимому Конореву В.А. исполнение дополнительных обязанностей в виде: обязанности осужденного ежемесячно являться в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных, в течение месяца трудоустроиться и работать в течение испытательного срока, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления данного государственного органа.

Постановлением Зарайского городского суда Московской области от 19.08.2014 года, Конореву В.А. было отменено условное осуждение и назначено наказание по приговору Зарайского городского суда Московской области от 01.03.2013 года, в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев реально с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке №---- от 05 апреля 2016 года, выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области, административный ответчик Конорев В.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области в период с 19 августа 2014 года по 05 апреля 2016 года, откуда по постановлению об условно-досрочном освобождении Рязанского районного суда Рязанской области от 23 марта 2016 года согласно ст. 79 УК РФ, освобожден на не отбытый срок с учетом постановления Зарайского городского суда Московской области от 19 августа 2014 года. По состоянию на 23.03.2016 года не отбытый срок составил 11 месяцев 25 дней.

Из базы данных по административным правонарушениям судом установлено, что после отбытия наказания Конорев В.А. был привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных федеральным законом местах (согласно п.3 ст. 16 Федерального закона от 25.12.2015 года №259-ФЗ, не допускается распитие алкогольной продукции в общественных местах), а именно: 19.03.2017 года, протокол АБ №1996988, - административный штраф 500 рублей; 10.04.2017 года, протокол АБ №1591658, - административный штраф 500 рублей; 14.04.2017 года, протокол АБ №1591698, - административный штраф 500 рублей.

Таким образом, Конорев В.А., как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившее в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, попадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 Постановления Пленума от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", согласно положениям статьи 245, частей 1 и 3 статьи 246 ГПК РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в законе.

В силу п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

С целью предупреждения совершения Коноревым В.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции, крепостью более 12%;

- запретить посещения мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязать Конорева В.А. явкой в Отдел МВД России по Зарайскому району 2 раза в месяц для регистрации.

Требование административного истца об установлении запрета на пребывание вне дома по адресу: (адрес 2), в период с 23.00 час. до 06.00 час., суд считает не подлежащим удовлетворению, так как истцом не представлено доказательств пользования административным ответчиком указанным жилым помещением на каком-либо основании, не представлено сведений о принадлежности указанного жилого помещения.

В силу ч. 1 п.1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицам, указанным в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Закона, административный надзор устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона лицам, указанным в части 1 статьи 3 данного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, в отношении Конорева В.А. административный надзор надлежит установить на срок 3 (три) года, со дня вступления в силу решения по настоящему административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Начальника Отдела МВД России по Зарайскому району Московской области полковника полиции А.Б. Стекольникова об установлении административного надзора в отношении Конорева В.А., освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении Конорева В.А., --- года рождения, уроженца города ---- ---- области, проживающего по адресу: (адрес 2), административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора для Конорева В.А. исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить в отношении Конорева В.А., ---- года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции, крепостью более 12%;

- запретить посещения мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязать Конорева В.А. явкой в Отдел МВД России по Зарайскому району 2 раза в месяц для регистрации.

В удовлетворении требования об установлении Конореву В.А. запрета на пребывание вне дома по адресу: (адрес 2), в период с 23.00 час. до 06.00 час., отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 14 июня 2017 года.

Судья В.С. Муштаков