Решение от 07.10.2021 по делу № 33-8813/2021 от 17.09.2021

Судья Емельянов М.А. Дело № 33-8813/2021 (2-7/2021)

УИД 25RS0033-01-2019-000933-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 октября 2021 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Гарбушиной О.В.,

судей Чубченко И.В., Коржевой М.В.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черниговского района Приморского края к Администрации Сибирцевского городского поселения, Кораблевой Антонине Дмитриевне, Скочилову Николаю Николаевичу, Хроленко Елизавете Ильиничне, Казминой Екатерине Сергеевне, Власенко Сергею Николаевичу и Кожаевой Светлане Николаевне о признании недействительными постановлений администрации Сибирцевского городского поселения и договоров купли-продажи земельных участков,

по представлению прокурора Черниговского района Приморского края на определение Черниговского районного суда Приморского края от 12.02.2021 о прекращении производства по делу в части признания недействительными постановлений администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № «О постановке Скачилова Н.Н. на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно», от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Скачилову Н.Н.», договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Скачиловым Н.Н. и Власенко С.Н. с применением последствий недействительности сделок путем возврата земельных участков в муниципальную собственность - в связи с отказом истца от иска.

Заслушав доклад судьи Чубченко И.В., пояснения пом. прокурора Парфентьевой К.Ю., судебная коллегия

установила:

Прокурор Черниговского района Приморского края обратился в суд в интересах Сибирцевского городского поселения с исковыми требованиями к Кораблевой А.Д., Скочилову Н.Н., Хроленко Е.И., Казминой Е.С., Власенко С.Н., Кожаевой С.Н. о признании недействительными постановлений администрации Сибирцевского городского поселения о предоставлении земельных участков и договоров купли-продажи земельных участков. Прокурор просил:

1. Признать недействительным постановление администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке Хроленко Е.И. на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно».

2. Признать недействительным постановление администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Хроленко Е.И.».

3. Признать недействительным постановление администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке ФИО11 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно».

4. Признать недействительным постановление администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ФИО11».

5. Признать недействительным постановление администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке Скочилова Н.Н. на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно».

6. Признать недействительным постановление администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Скочилову Н.Н.».

7. Признать недействительным постановление администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке Кораблевой А.Д. на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно».

8. Признать недействительным постановление администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Кораблевой А.Д.».

9. Признать недействительным постановление администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении

земельного участка в собственность бесплатно главе крестьянского (фермерского) хозяйства Казминой Е.С.».

10. Признать недействительным договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровым номером №, заключенный между Кораблевой А.Д. и Власенко С.Н.

11. Признать недействительным договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровым номером №, заключенный между Скочиловым Н.Н. и Власенко С.Н.

12. Признать недействительным договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровым номером №, заключенный между ФИО19. и Власенко С.Н.

13. Признать недействительным договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровым номером №, заключенный между Хроленко Е.И. и Власенко С.Н.

14. Признать недействительным договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку с кадастровым номером №, заключенный между Казминой Е.С. и Власенко С.Н.

15. Применить последствия недействительности сделки путем аннулирования Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю записи о регистрации права собственности Власенко С.М. на земельные участки с кадастровыми номерами №, возвратить указанные земельные участки в муниципальную собственность.

Определением Черниговского районного суда Приморского края от 12.02.2021 прекращено производство по делу в части иска прокурора Черниговского района к Администрации Сибирцевского городского поселения, Приморского края, Кораблевой Антонине Дмитриевне, Скочилову Николаю Николаевичу, Хроленко Елизавете Ильиничне, Казминой Екатерине Сергеевне, Власенко Сергею Николаевичу и Кожаевой Светлане Николаевне о признании недействительными постановлений администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке Скачилова Н.Н. на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно», от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Скачилову Н.Н.», договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № заключенного между Скачиловым Н.Н. и Власенко С.Н. с применением последствий недействительности сделок путем возврата земельных участков в муниципальную собственность - в связи с отказом истца от иска.

С указанным определением не согласился прокурор Черниговского района Приморского края, подал представление, в котором ставит вопрос об отмене судебного акта.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, а также следуя разъяснениям, содержащимся в абз. 1, 2 п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право на обращение прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, закреплено и в пункте 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".

В силу ст. 34 ГПК РФ прокурор, обратившийся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, относится к числу лиц, участвующих в деле.

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что прокурор, заявивший исковые требования в интересах муниципального образования - Сибирцевского городского поселения, является процессуальным истцом, поскольку, хотя дело и возбуждается от имени прокурора, он не является участником спорного материального правоотношения, ему не принадлежит право требования.

Из материалов дела следует, что прокурор Черниговского района Приморского края обратился в суд в интересах Сибирцевского муниципального образования к Кораблевой А.Д., Скочилову Н.Н., Хроленко Е.И., Казьминой Е.С. о признании недействительными постановлений администрации Сибирцевского городского поселения о предоставлении вышеназванным лицам земельных участков в собственность бесплатно, а также о признании недействительными договоров купли-продажи предоставленных земельных участков, заключенных между вышеназванными лицами и Власенко С.Н. с применением последствий недействительности сделок в виде возврата предоставленных незаконно земельных участков в собственность муниципального образования.

В судебном заседании 12 февраля 2021г. помощником прокурора Черниговского района Быковой В.П. подано заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от части исковых требований, а именно: о признании недействительными постановлений администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке Скачилова Н.Н. на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно», от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Скачилову Н.Н.», договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Скачиловым Н.Н. и Власенко С.Н. с применением последствий недействительности сделок путем возврата земельных участков в муниципальную собственность.

░ ░░░░ ░. ░. 1, 2 ░░. 39 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 173 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 220 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 45 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.», ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 334 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░:

1) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

2) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. 3 ░. 72 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 22 ░░░░ 2021 ░. N 16 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 333, 334 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12.02.2021░. – ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08.10.2021░.