Решение по делу № 33-12749/2017 от 06.09.2017

Судья Родичева Г.В.                  Дело № 33-12749/2017

                                                 2.124.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2017 года                  г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Прилуцкой Л.А.

судей Гришиной В.Г., Корчинской И.Г.

при секретаре Виноградовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гришиной В.Г.

заявление МОСП по ИИД неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю и заявление Резяпова Р.З. о замене стороны по гражданскому делу по иску Резяпова Р.З. к Сибирскому филиалу Федерального казенного учреждения «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения» Министерства чрезвычайных ситуаций России» о восстановлении в списке нуждающихся на получение жилых помещений по договору социального найма

по частной жалобе ГУ МЧС России по Красноярскому краю

на определение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 26 июня 2017 года, которым постановлено:

«Произвести замену стороны по исполнительному №2706/16/24097-ИД, возбужденному 27.04.2016 года на основании исполнительного листа ФС №№ от 12.04.2016 по гражданскому делу № 2-2750/2015 по исковому заявлению Резяпова Р.З. к Сибирскому филиалу Федерального казенного учреждения «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения» Министерства чрезвычайных ситуаций России» о восстановлении в списке нуждающихся на получение жилых помещений по договору социального найма, с Сибирского филиала Федерального казенного учреждения «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения» Министерства чрезвычайных ситуаций России» на Главное Управление МЧС России по Красноярскому краю».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 27 марта 2015 года удовлетворено исковое заявление Резяпова Р.З., на Сибирский филиал Федерального казенного учреждения «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения» Министерства чрезвычайных ситуаций России возложена обязанность восстановить с 27 апреля 2004 года Резяпова Р.З. в списках сотрудников противопожарной службы, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

На основании указанного решения 12 апреля 2016 года выдан исполнительный лист ФС №007914568 и в МОСП по ИИД неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю 27 апреля 2016 года возбуждено исполнительное производство № 2706/16-24097-ИД.

МОСП по ИИД неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением о замене стороны по исполнительному производству с Сибирского филиала Федерального казенного учреждения «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения» Министерства чрезвычайных ситуаций России» на ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России», мотивировав тем, что должник находится в стадии ликвидации, а функции решения жилищных вопросов переданы ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» на основании приказа МЧС России № 37 от 30 января 2015 года.

Резяпов Р.З. обратился в суд с заявлением о замене стороны по исполнительному производству с Сибирского филиала Федерального казенного учреждения «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения» Министерства чрезвычайных ситуаций России» на Главное управление МЧС России по Красноярскому краю, мотивировав тем, что согласно приказу МЧС России № 288 от 05 июня 2015 года учет сотрудников ФПС, нуждающихся в служебных жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется жилищными комиссиями, создаваемыми в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации – для учета сотрудников ФПС, проходящих службу в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных им учреждениях.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной представитель ГУ МЧС России по Красноярскому краю - Юрченко С.Н. просит определение суда отменить как незаконное, указывая, что должник хоть и находится в стадии ликвидации, является действующей организацией. Указывает, что правопреемником ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» назначено ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России»,

В письменных возражениях на частную жалоб представитель Резяпова Р.З. – Буранкова Д.Д., представитель выражая несогласие с ее доводами, просит оспариваемое определение оставить без изменения.

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело без извещения лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю – Юрченко С.Н., (доверенность от 04.04.2016), поддержавшего доводы частной жалобы, Резяпова Р.З. и его представителя – Буранкову Д.Д., выразивших согласие с постановленным определением, проверив законность и обоснованность определения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу ч. 1 ст. 44 ГПК РФ и с учетом положений ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.Как усматривается из материалов дела, должник-организация ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» находится в стадии ликвидации, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 22 сентября 2017 года.

В соответствии с приказом МЧС России от 30.01.2015 № 37 «Об отдельных мероприятиях по реализации решения коллегии МЧС России от 16.01.2015 года № 1/1» принято решение о ликвидации ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» (далее ФКУ «Госэкспертиза»).

Пунктами 2 и 3 приказа Министра МЧС России от 27.04.2015 № 207 начальнику ФКУ «Госэкспертиза» поручено до 30 апреля 2015 года передать жилищные дела военнослужащих, сотрудников, спасателей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, проходящих военную службу (службу), работающих в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных им учреждениях - в соответствующие главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, а начальникам Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации |поручено до 30 апреля 2015 года обеспечить прием от ФКУ «Управление госэкспертизы и |жилищного обеспечения МЧС России» жилищных дел военнослужащих, сотрудников, спасателей, протоколов об их постановке на учет (снятии с учета) нуждающихся, а также их сохранность; после внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты МЧС России по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих, сотрудников, спасателей создать соответствующие жилищные комиссии и организовать их работу.

Из ответа ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» от 21 марта 2016 года №977 на судебный запрос следует, что в соответствии с Уставом ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России» вопросы жилищного обеспечения сотрудников МЧС России не входят в компетенцию Управления, за исключением вопроса обеспечения функционирования информационно-аналитической системы «Жилье МЧС России»

Приказом Министра МЧС России от 05.06 2015 № 288 внесены следующие изменения в Порядок учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставляемых им жилых помещений, утвержденный Приказом ||МЧС России от 12.01.2012 № 5 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12.03.2012 за номером 23449), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 22.07.2013 № 478 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.08.2013 за номером 29832): учет сотрудников ФПС, нуждающихся в служебных жилых помещениях и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется жилищными комиссиями (далее - комиссия), создаваемыми в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации - для учета сотрудников ФПС, проходящих службу в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных им учреждениях (п. 2 Приказа МЧС России от 12.01.2012 № 5 (в редакции от 05.06.2015).

В соответствии с Положением о территориальном органе МЧС по субъекту Российской Федерации, утвержденным Приказом МЧС России от 06.08.2014 № 372 (в редакции приказов МЧС России от 11.01.2012 №2, от 10.12.2013 №787, от 01.07.2015 №337) ГУ МЧС России является юридическим лицом и осуществляет постановку на учет и ведение учета военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, проходящих службу в Главном управлении МЧС России и подчиненных подразделениях, нуждающихся в улучшении жилищных (условий, обеспечивает их жилыми помещениями в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (п.6, пп.11 п.12).

Приказом Главного Управления МЧС России по Красноярскому краю 09.11.2016 №820 утверждено Положение о порядке формирования и работы жилищной комиссии по учету военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в служебных жилых помещениях и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Поскольку обязанность ведения учета сотрудников ФПС нуждающихся в служебных жилых помещениях и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Министерством чрезвычайных ситуаций возложена на главное управление МЧС России по субъектам Российской Федерации, учитывая, что право на замену стороны в исполнительном производстве на правопреемника предусмотрено законом и может быть реализовано, в том числе в рамках исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости замены стороны должника в исполнительном производстве - Сибирского филиала ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» по вопросам жилищного обеспечения на правопреемника, которым является Главное Управление МЧС России по Красноярскому краю.

Определение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам частной жалобы, которая основана на неверном толковании норм процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 26 июня 2017 года оставить без изменения, а частную жалобу ГУ МЧС России по Красноярскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: