Решение по делу № 2а-1928/2019 от 16.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2019 год                              г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи     Аксенова А.А.

при секретаре             Юсуповой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1928/2019 по административному исковому заявлению Николаевой Е.В., Николаевой М.В. к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО Бобровской Е.В., УФССП России по АО, Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП России по АО о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Николаевой Е.В. и Николаевой М.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО Бобровской Е.В. о признании незаконными действий, указав, что решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 7.02.2018г. по гражданскому делу по иску Государственного автономного образовательного учреждения Астраханской области высшего образования «Астраханский государственный архитектурно-строительный университет» к Николаевой М.В. и Николаевой Е.В. о признании их утратившими права проживания и выселении из жилого помещения, а также по встречному исковому заявлению Николаевой М.В. и Николаевой Е.В. к данному образовательному учреждению о признании договора найма жилого помещения заключенным, исковые требования по первоначальному иску были удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований было отказано. Данное решение суда вступило в силу и обращено к исполнению. 13.05.2019г. заместителем старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Бобровской Е.В. были составлены 2 акта о выселении из помещения и описи имущества. 13.05.2019г. истцы собирались на судебное заседание к 14.00 часам в Ленинский районный суд г. Астрахани по рассмотрению их заявления о пересмотре указанного выше решения суда по вновь открывши обстоятельствам и заявления о приостановлении исполнительных действий по выселению. Судебные приставы-исполнители застали их при дверях. Истцы указали им, что торопятся в судебное заседание в Ленинский районный суд г. Астрахани по вопросу нашего выселение по вопросу приостановления исполнительных действий по выселению и не имеют возможности участвовать в исполнительных действиях. Однако судебный пристав-исполнитель, несмотря на указанные выше обстоятельства начала составлять какие-то документы. истцы не стали ожидать их составления, поскольку уходили в суд и фактически не участвовали в исполнительских действиях. Впоследствии, когда их адвокат получил данные акты в судебном заседании у судьи ФИО8, истцы обнаружили, что в них указано, что якобы произошло фактическое выселение. Однако это не соответствует действительности, так как фактически их никто выселял, более того, в их комнате остались личные вещи и домашние животные, а в актах судебного пристав-исполнитель указано, что якобы вещей и домашних животных нет, что не соответствует действительности. В этой связи считают, что действия административного ответчика по составлению данных актов является незаконным. Судебный пристав-исполнитель не представил им нового срока для добровольного выселения, что является незаконным. Судебный пристав-исполнитель не обеспечил хранение их личных вещей и домашних животных, что является незаконным. Также судебный пристав-исполнитель произвел данные исполнительные действия без истцов и без понятых (как выяснилось позднее там присутствовали работники АГАСУ, которые были заинтересованы в выселении), что является незаконным.

В связи с этим и с учетом уточненных административных исковых требований, административные истцы просят суд, признать незаконными действия заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО Бобровской Е.В. по выселению 13.05.2019г., обязать начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО Бобровской Е.В. вернуть домашних животных, а именно 15 котов и кошек, признать акты о выселении от 13.05.2019г. недействительными.

В ходе рассмотрения данного административного дела в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по АО, Ленинский РОСП г. Астрахани УФССП России по АО, в качестве заинтересованных лиц Государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Астраханской области «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет», Прокуратура Ленинского района г. Астрахани, начальник Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО Сопову И.А..

В судебном заседании административные истцы Николаевой М.В., Николаевой Е.В. и их представитель по ордеру ФИО3 уточненные административные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их иск удовлетворить.

Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО Бобровской Е.В. в судебном заседании не присутствовала, извещалась надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков УФССП России по АО, Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Представители заинтересованных лиц Государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Астраханской области «Астраханский государственный архитектурно – строительный университет» по доверенности и с высшим юридическим образованием ФИО3, прокуратуры ленинского района г. Астрахани помощник прокурора ФИО1 и заинтересованное лицо начальник Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО Сопову И.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска.

    Суд выслушав присутствующих лиц, опросив свидетелей, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

    Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что 30.07.2018г. и.о. заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО ФИО4 возбуждены исполнительные производства в отношении Николаевой Е.В. и Николаевой М.В. о выселении из жилого помещения расположенную по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения жилого помещения.    18.10.2018г. Николаевой М.В. вручено требование об освобождении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> до 20.10.2018г.

    Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 16.07.2018г. Николаевой М.В. и Николаевой Е.В. предоставлена отсрочка исполнения решения суда о выселении до 26.11.20185г.

9.04.2019г. Николаевой Е.В. вручены для нее и передачи Николаевой М.В. предупреждения о вскрытии помещения.

    9.04.2019г. Николаевой Е.В. вручены для нее и передачи Николаевой М.В. требования об освобождении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> до 18.04.2019г.

    8.05.2019г. Николаевой М.В. вручено требование об освобождении жилого помещения расположенного по <адрес> 216 до 13.05.2019г.

    13.05.2019г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО Бобровской Е.В. составлены два акта с участием понятых о выселении и описи имущества в отношении Николаевой Е.В. и Николаевой М.В. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в которых указано, что имущество должников в комнате отсутствует и вывезены в добровольном порядке, денежных средств, ценных бумаг и золотых изделий не обнаружено, должники от подписи в актах отказались.

13.05.2019г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО Бобровской Е.В. окончены исполнительные производства фактическим исполнением.

В соответствии со ст.64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007г., исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 107 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007г., в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. Исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением. Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества.

Согласно ч. 1 ст. 59 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007г., участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Присутствие понятых при выселение 13.05.2019г. подтверждается не только актами о выселении и описи имущества, а также пояснениями ФИО5 и ФИО6, данными в качестве свидетелей в ходе рассмотрения данного административного дела.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007г., в обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Поскольку решение суда о выселении должниками в добровольном порядке не исполнено, судебный пристав-исполнитель не только вправе, но и обязан принять меры, направленные на понуждение должника исполнить решение и освободить занимаемое помещение, ввиду чего правовых и фактических оснований для признания действий заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО Бобровской Е.В. незаконными и признании актов от 13.05.2019г. недействительными не имеется.

Стороной административных истцов не представлено доказательств, что на момент их выселения 13.05.2019г. в ком. 216 находились их домашние животные, а именно 15 котов и кошек, поскольку представленные справки, рецепты и квитанции такими доказательствами не являются, а показания свидетеля ФИО7 суд не может принять в качестве доказательств наличия домашних животных у истцов на момент выселения, поскольку данный свидетель не присутствовал при выселении.

Таким образом отсутствуют правовые и фактические основания для обязания начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по АО Бобровской Е.В. вернуть истцам домашних животных, а именно 15 котов и кошек.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, непосредственно исследовав все доказательства по административному делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 228 КАС РФ, суд

                        РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ 13.05.2019░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ 15 ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 13.05.2019░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3.07.2019░.

░░░░░                                 ░░░░░░░ ░.░.