Решение по делу № 5-34/2016 от 27.10.2016

Дело № 5-34/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Лоухи 16 ноября 2016 года

    Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Васильев Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица –ООО «Лоухский Водоканал», возбужденное по ст. 6.5 КоАП РФ,

У С ТА Н О В И Л:

при проведении административного расследования, возбужденного определением Номер от ХХ.ХХ.ХХ, установлены неудовлетворительные результаты проб питьевой воды в .... Так, вода, отобранная из крана на станции 2-го подъёма, из водозаборных колонок по адресу: ..., не соответствует требованиям п.п. 2.2, 3.1, 3.3, 3.4, 3.5, 3.4.3 таблица 2,4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно – химическим показателям. Контроль за качеством воды, в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01, п.п. 2, 8 Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно - питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении, не осуществляется, в воде отсутствуют реагенты для определения остаточного хлора. Не представлены результаты лабораторных исследований в рамках производственного контроля за 2016 год (нарушение ст. 32 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999, п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01. При анализе данных, занесённых в представленные личные медицинские книжки, установлены нарушения Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 302н от 12.04.2011, а именно: в медицинской книжке ... Р. отсутствуют данные о прохождении флюорографии и гигиенической аттестации. Эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения осуществляет ООО «Лоухский Водоканал». В отношение данного юридического лица по фактам нарушений требований санитарно – эпидемиологического законодательства составлен административный протокол, действия общества квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

    В виду проведения административного расследования дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Лоухский районный суд РК.

    Представители ООО «Лоухский Водоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

    В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

    Представитель административного органа – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК (Управление Роспотребнадзора по РК), территориальный отдел в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах) Помазаев А.С. в судебном заседании полагал вину должностного лица установленной, подтверждённой представленными доказательствами. Указал, что в период с сентября по октябрь 2016 года водоснабжение ... осуществлялось ООО «Лоухский Водоканал» из оз. ..., в виду аварии на линии электропередач, питающих насосную станцию на оз. .... Вина юридического лица выразилась в непринятии мер по очистке и дезинфекции воды, отсутствия контроля за соблюдением санитарно – эпидемиологического законодательства работниками предприятия.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что факт административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, экспертными заключениями от ХХ.ХХ.ХХ, от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которым пробы воды, изъятые в ..., не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», копиями медицинских книжек работников предприятия, Уставом ООО «Лоухский Водоканал».

    В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 11 данного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

    На основании ч.ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

    В соответствии со ст. 32 данного закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

На основании Приложения 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 302н от 12.04.2011 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», при работе на водопроводных сооружениях, связанные с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей с периодичностью 1 раз в год в обязательном порядке проводятся обследования у врачей дерматовенеролог, оториноларинголог, стоматолог, инфекционист, с проведением рентгенографии грудной клетки, исследования крови, мазов на гонорею при поступлении на работу, исследование на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год, либо по эпидпоказаниям.

Таким образом, несоответствие питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4 1074-01, непринятие мер по очистке и дезинфекции воды, отсутствие в медицинских книжках работников предприятия сведений о прохождении флюорографии и гигиенической аттестации являются нарушением санитарно – эпидемиологического законодательства.

Действия юридического лица –ООО «Лоухский Водоканал» квалифицирую по ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

    Учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения, факт привлечения юридического лица по ст. 6.5 КоАП РФ ранее, суд считает необходимым применить в отношении ООО «Лоухский Водоканал» административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лоухский Водоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

    Штраф перечислять по следующим реквизитам: расчётный счёт 40101810600000010006 УФК по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030), ИНН 1001048857, КПП 100101001 Банк: ГРКЦ НБ РК Банка России г. Петрозаводск БИК 048602001, Код 14111628000016000140, ОКТМО 86621000 (п. Лоухи).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 (десяти) дней с момента вручения или получения копии постановления через Лоухский районный суд в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья Лоухского районного суда: Д.В. Васильев