Решение по делу № 2-530/2019 от 20.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года                                                                <...>

Дзержинский районный суд <...> в составе председательствующего судьи Копыловой В.И.,

при секретаре Светлаковой А.С.,

с участием истца Краснорыловой А.В.,

представителя истца Сониной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснорыловой <ФИО>6 к администрации <...> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Краснорылова А.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указано, что она является собственником объекта недвижимости, а именно квартиры, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 28,9 кв.м. В 2013 году в квартире был учтен пристрой произведенный в 1996 году, щитовой пристрой Литер А4 (общая площадь 20,8 кв.м.), таким образом, жилое помещение на данный период времени составляет 50,8 кв.м. В настоящее время встал вопрос о сохранности объекта недвижимости, истец обратился в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации <...>. Согласно ответу Департамента - по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенной пристройки в <...>, расположенной по адресу: <...> принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости.

Просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу:                            <...> кадастровым номером <Номер обезличен>, в реконструированном состоянии. Признать за Краснорыловой А.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...> кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью 50,8 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Леонтьева З.С.

         Краснорылова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца - Сонина Е.В. поддержала позицию своего доверителя.

Ответчик администрация <...> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица - Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации <...>, Леонтьева З.С., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В связи с чем, данное обстоятельство не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии с Постановлениями Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Краснорылова А.В. на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата обезличена> серия <...>8 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, площадью 28,9 кв. м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно справке администрации <...> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> квартира расположенная по адресу: <...> принадлежит на праве собственности по договору приватизации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> - Краснорыловой А.В. и имеет двойной адрес, в связи с угловым расположением дома: <...>.

В соответствии со справкой администрации <...> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> администрацией была проведена переадресация, домовладение по адресу: <...>. Переадресовано: <...> (дом угловой).

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <Дата обезличена> следует, что Краснорыловой А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 280,64 кв.м., с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <...>, назначение земельного участка - земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге <Номер обезличен> стр. 56 лицевой счет 2194 - <Дата обезличена> сделана запись на основании распоряжения администрации <...> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Согласно справке ГУП <...> «Областной центр инвентаризации оценки недвижимости» от <Дата обезличена> план <...> <Номер обезличен>, их местоположение не соответствует проживанию граждан. По данным инвентаризации на <Дата обезличена> заявитель проживает в помещении общей площадью - 50,3 кв.м., жилой - 40,6 кв.м. К квартире учтен, возведенный в 1996 году, щитовой пристрой литер А4 (общей площадью 20,8 кв.м., жилой - 11,1 кв.м.). Документы на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию на предприятие не поступали. Инвентаризационная действительная стоимость пристроя литер А4 - 79 821 руб.

В результате произведенных изменений общая площадь жилого помещения составила 50,3 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера, площадь квартиры, расположенной по адресу: <...> составляет 50,8 кв.м., площадь квартиры изменилась в результате возведения пристроя к квартире.

Краснорылова А.В. обратилась в Департамент градостроительства земельный отношений <...> с заявлением о согласовании произведенной пристройки к квартире, расположенной по адресу: <...>.

Согласно ответу Департамента градостроительства земельный отношений <...> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенной постройки литер А4 к <...>, расположенной по адресу: <...>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольный объект недвижимости. В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, было рекомендовано обратиться в суд.

Из выписки из ЕГРН от <Дата обезличена> следует, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью 281 кв. м, относится к категории земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности Краснорыловой А.В, право собственности, за которой зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно выписке из ЕГРН от <Дата обезличена>, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <...> составляет 327 +/- 6 кв.м.

В соответствии с межевым планом от <Дата обезличена>,в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства с учетом документов, подтверждающих существование границ на местности, включенных в состав приложения. Исходя из норм п.32 статьи 26 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015, так как в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, не больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, не больше на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровый инженер не видит правовых и иных препятствий для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. Земельный участок располагается в зоне малоэтажной застройки домами усадебного типа (1-3 этажа) и блокированными многоквартирными (1-3 этажа) Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> относится к основным видам разрешённого использования. Соответственно, предельные и максимальные значения коэффициентов застройки и коэффициентов плотности застройки территории: Для одно-двухквартирных жилых домов усадебного типа а) Площадь приквартирных участков на территории малоэтажной застройки определяется правовым актом органа местного самоуправления с учётом градостроительной ценности городской застройки: - от 200 до 600 кв.м. - в районах сложившейся сохраняемой малоэтажной застройки до 1500 кв.м. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> было выявлено, что местоположение координат характерных поворотных точек границ уточняемого земельного участка пересекают границу земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и <Номер обезличен>, установленную с недостаточной точностью определения ранее. В разделе "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" приведены результаты необходимых измерений, включающие сведения об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. Работы и съемка, в том числе по определению координат и уточнению всех границ, в отношении смежных участков с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен> не выполнялись. Границы уточняются только в объеме смежных границ с земельным участком с кадастровым номером <Номер обезличен>. При государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Для представления настоящего межевого плана в орган кадастрового учета для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> необходимо согласование местоположения границ со смежными участками с кадастровыми номерами <Номер обезличен> и <Номер обезличен>.

Из градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка от <Дата обезличена>, следует, что данное градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка подлежит рассмотрению на комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «<...>», с целью рассмотрения возможности оформления документов на пристройку литер А4 к <...>.

Согласно экспертному заключению ООО «Центр медицины труда» здания. Строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество - самовольный возведенный пристрой к квартире Краснорыловой А.В. по адресу: <...> соответствует СанПин 2.<Дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПин 2.6.12800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения»; СанПин 2.2.1/2.<Дата обезличена>-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

В соответствии с заключением ООО «Горстройпроект» о соответствии пожарным нормам жилого дома на основании результатов проведения обследования жилого дома, расположенного по адресу: <...>, жилой дом соответствует пожарным нормам и правилам.

Из отчета ООО «Горстройпроект», на основании результатов визуального обследования здания, расположенного по адресу: <...>, общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное». В соответствии с «СП 13-102-2003», данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. На основании результатов визуального обследования здания расположенного по адресу: <...>, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровья граждан.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что пристрой к квартире находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, споров по границам земельного участка не имеется, пристрой выполнен с соблюдением всех строительных норм и правил. Пристрой не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Доказательств обратного, стороной ответчика не представлено.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Краснорыловой А.В. о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <...> кадастровым номером <Номер обезличен>, в реконструированном состоянии и признает за Краснорыловой А.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...> кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью 50,8 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краснорыловой <ФИО>7 к администрации <...> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <...> кадастровым номером <Номер обезличен>, в реконструированном состоянии.

Признать за Краснорыловой <ФИО>8 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...> кадастровым номером <Номер обезличен> общей площадью 50,8 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Дзержинский районный суд <...> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                               В.И. Копылова

Мотивировочная часть решения изготовлена <Дата обезличена> года