Решение по делу № 2-1208/2022 от 25.03.2022

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2022 года

УИД №

Дело № 2-1208/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                              20 июня 2022 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богомоловой Анастасии Николаевны к администрации городского округа Среднеуральск, Кузнецову Дмитрию Андреевичу, Кузнецовой Любови Валерьевне о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

Богомолова А.Н. обратилась в суд с иском к администрации ГО Среднеуральск, Евсеевой П.С., Кузнецову Д.А., Кузнецовой Л.В. о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.

    В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка с КН № (<адрес>) площадью 1 382 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, в размере ? доли в праве собственности. Сособственниками иных долей в размере по ? доли в праве собственности каждый являются третьи лица. На указанном земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки. Ранее земельный участок принадлежал ФИО5 (маме истца и третьих лиц). ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом ФИО5 приобрела по договору дарения 08.05.1990. С указанного периода времени жилой дом и участок находились в пользовании семьи. При приобретении участка он имел ограждение по периметру, которое сохранено до наших дней; не изменялось по конфигурации и не переносилось; участок используется по всему периметру под жилой дом, огород и посадки картофеля. Согласно кадастровой выписке от 28.05.2008 площадь участка составляла 2 361 кв.м., границы участка не установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства. Аналогичная площадь земельного участка и конфигурация подтверждаются топосъемкой участка от 03.07.2008, сведениями инвентаризации земель <данные изъяты>. В 2009 году ФИО5 занялась межеванием участка. По результатам проведения межевания органом местного самоуправления была подготовлена схема расположения земельного участка площадью 1 382 кв.м., согласно которой в ЕГН внесены сведения о местоположении границ земельного участка. При проведении межевания из состава земельного участка необоснованно была исключена площадь земельного участка, используемая под огород и перед жилым домом со стороны ул. Мичурина (палисадник) ориентировочной площадью 979 кв.м. Однако, исключенная из состава единого землепользования площадь участка осталась в пользовании ФИО5 и ее наследников. Об исключении указанной площади из состава земельного участка ФИО5 и ее члены семьи (наследники) ничего не знали. В границах фактически используемого ФИО5 и ее семьей земельного участка органом местного самоуправления был сформирован и поставлен на земельный участок с КН №. Права на указанный участок в ЕГРН ни за кем не зарегистрированы. При оформлении наследственного дела после смерти ФИО5 истец и третьи лица узнали о вышеизложенном. По их заданию кадастровым инженером был подготовлен межевой план на исправление реестровой ошибки. По результатам проведенного анализа кадастровый инженер приходит к обоснованному выводу о том, что фактические границы землепользования по адресу: <адрес> существуют на местности более 22 лет. Границы засвидетельствованы с 1999 года. Конфигурация и площадь участка практически не изменилась. Проведенные работы по межеванию выполнены без учета фактических границ, исторического порядка использования и, как следствие, с нарушением прав собственника данного земельного участка. По факту данная территория используется и исторически была закреплена за собственником участка с КН №.

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 25.05.2022 принят отказ Богомоловой А.Н. от иска к ФИО8 о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, производство по делу в данной части прекращено.

    Кроме того, определением, занесенным в протокол судебного заседания от 25.05.2022, к производству суда принято уточненное исковое заявление Богомоловой А.Н. С учетом уточнения иска просила признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № (<адрес>) в части определения местоположения общей смежной границы с землями, государственная собственность на которые не разграничена (земли общего пользования) со стороны <адрес> и установить местоположение общей смежной границы земельного участка с КН № (<адрес>) и землями, государственная собственность на которые не разграничена (земли общего пользования) с определением координат общей смежной границы земельных участков по точками со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № (<адрес>) в части определения местоположения общей смежной границы с земельным участком с КН № (<адрес>) с определением координат общей смежной границы земельных участков по точками со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № (<адрес>) в части определения местоположения общей смежной границы с земельным участком с КН № (<адрес>) с определением координат общей смежной границы земельных участков по точками со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН №, площадью 743 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, адрес: <адрес> и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с КН №.

Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Истцом, третьими лицами Богомоловыми Н.Н. и О.Н. заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представителем ответчика администрации ГО Среднеуральск по доверенности Усольцевой М.С., представлен отзыв на иск, согласно которому просила в удовлетворении требований отказать.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.01.2022 он является собственником ? доли в праве собственности на жилой дом с КН № и земельный участок с КН №, расположенных по адресу: <адрес>.

Смежными земельными участками истца являются следующие земельные участки:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент внесения в государственный земельный кадастр сведений о земельном участке истца, государственный кадастровый учет земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения деятельности, указанной в статье 4 названного Закона.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен статьей 19 названного Закона. Указанный порядок включает в себя подачу заявки заинтересованным правообладателем земельного участка с приложением правоустанавливающих документов и документов о межевании земель, проверку представленных документов, составление описаний земельных участков, присвоение кадастровых номеров, изготовление кадастровых карт (планов) и формирование кадастровых дел. В соответствии с пунктом 8 данной статьи кадастровый план является документом, который выдается органом, осуществляющим государственный земельный кадастровой учет, лицу, обратившемуся для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по результатам проведения такого учета.

Согласно пункту 1 статьи 16 этого Закона кадастровый план земельного участка представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В силу статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

На основании частей 1, 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В силу установленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения смежная граница не могла проходить по существующим в момент ее установления постройкам.

Положения закона о том, что при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием, при этом необходимо учитывать сложившееся землепользование, содержались в Федеральном законе № 221-ФЗ «О государственной кадастре недвижимости», вступившем в силу с 01.03.2008.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 данного Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Возможность устранения допущенных при производстве кадастровых работ по установлению границ участков ошибок также была предусмотрена положениями статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой в государственном кадастре недвижимости является либо техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении ГКН и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН, либо воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН (ошибка в сведениях).

В настоящее время возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (пункт 3).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>), по заявлению истца, кадастровым инженером проведены кадастровые работы, составлен межевой план, определены координаты характерных точек.

Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, участок с КН № сформирован и поставлен на кадастровый учет 25.10.2005. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 28.05.2008 №, площадь участка с КН № составляла 2361 кв.м., на текущую дату его площадь составляет 2236 кв.м.; конфигурация земельного участка практически соответствует конфигурации участка на текущий период времени. Согласно материалам инвентаризации земель 1999 года площадь землевладения по адресу: ул. Мичурина 26 составляла 2361 кв.м. и была представлена целостным землепользованием «Усадьба», имела ограждение в виде забора по внешнему периметру. Разграничения внутри землепользования отсутствовали, что подтверждается текстовой и графической частью инвентаризации. Границы и площадь участка с КН № были уточнены в результате проведения межевания в 2009 году (землеустроительное дело № от 24.04.2009). В результате межевания границ земельного участка были изменены конфигурация, размеры и площадь исходного участка с КН №. Площадь земельного участка уменьшена с 2361 кв.м. до 1382 кв.м.; конфигурация и размеры земельного участка изменены путем уменьшения границ участка со стороны палисадника и огорода на площадь 979 кв.м. Материалы межевания не содержат обоснования причин изменения конфигурации и площади земельного участка. Межевание участка было проведено без учета фактических границ участка, как со стороны «палисадника», так и со стороны «огорода». В период проведения землеустроительных работ в 2009 году в отношении участка не были установлены границы красных линий и не были определены правила землепользования и застройки на данную территории, что свидетельствует об отсутствии законных оснований для уменьшения площади земельного участка и были приняты органом местного самоуправления самостоятельно с нарушением прав правообладателя данного земельного участка. Это привело к искажению основных характеристик земельного участка и нарушению прав собственника. Об уменьшении площади и изменении конфигурации землепользования при проведении межевания в 2009 года, также свидетельствуют материалы прошлых лет (штриховой план масштаба 1:2000 от 2008 года, ортофотоплан масштаба 1:10000 от 2008 года, предоставленный Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). На которых занимаемая территория участка соответствует занимаемой территории на 2008 год.

Кроме того, судом установлено, что фактические границы землепользования по адресу: <адрес> существуют на местности более 22 лет. Границы засвидетельствованы с 1999 года. Конфигурация и площадь участка не изменилась. Проведенные работы по межеванию выполнены без учета фактических границ, исторического порядка использования и, как следствие, с нарушением прав собственника данного земельного участка.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией истца о том, что изначально при проведении кадастровых работ по установлению границы земельного участка истца с КН № допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами.

С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы истца, противоречит требованиям, предъявляемым к межеванию, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Богомоловой Анастасии Николаевны к администрации городского округа Среднеуральск, Кузнецову Дмитрию Андреевичу, Кузнецовой Любови Валерьевне о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № (<адрес>) в части определения местоположения общей смежной границы с землями, государственная собственность на которые не разграничена (земли общего пользования) со стороны <адрес> и установить местоположение общей смежной границы земельного участка с КН № (<адрес>) и землями, государственная собственность на которые не разграничена (земли общего пользования) с определением координат общей смежной границы земельных участков по точками со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № (<адрес>) в части определения местоположения общей смежной границы с земельным участком с КН № (<адрес>) с определением координат общей смежной границы земельных участков по точками со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН № (<адрес>) в части определения местоположения общей смежной границы с земельным участком с КН № (<адрес>) с определением координат общей смежной границы земельных участков по точками со следующими координатами:

Обозначение характерных точек смежной границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с КН №, площадью 743 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, адрес: <адрес> и снять с государственного кадастрового учета земельный участок с КН №.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с КН № (<адрес>), площадью 2 196 кв.м. и для снятия с кадастрового учета земельного участка с КН № (<адрес>).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                          М.П. Вершинина