Решение по делу № 12-0191/2023 от 25.07.2022

Уникальный идентификатор дела

77RS0026-02-2022-008160-07

Номер дела

12-0191/2023 (12-1791/2022)

РЕШЕНИЕ

21 марта 2023 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес Потапов А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «ЦВТО» фио на постановление заместителя начальника отдела ОАТИ адрес №22-44-П19-00055/01 от 07.02.2022, вынесенное в отношении ООО «ЦВТО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 КоАП адрес,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №22-44-П19-00055/01 от 07.02.2022 ООО «ЦВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 КоАП адрес, за что подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник ООО «ЦВТО» обратился в суд с жалобой, в которой отменить постановление по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель ООО «ЦВТО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.12 КоАП адрес предусмотрена за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Согласно п. 10.13 Постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес" собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом:

- выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см;

- выходящих на иные территории производится в течение трех суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.

В соответствии с абз. 1 ч. 5 ст. 6 Закона адрес от 30.04.2014 N 18 "О благоустройстве в адрес" собственники (правообладатели) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них), а также управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные потребительские кооперативы (далее - лица, осуществляющие управление многоквартирным домом) обязаны обеспечить очистку крыш от снега и (или) удаление наростов льда на карнизах, крышах и водостоках соответствующих нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов (далее - очистка крыши нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома от снега) в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и нормативными правовыми актами адрес.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, 24.02.2022 года 10:15 по адресу: адрес, в ходе обследования объектов (элементов объектов) благоустройства с использованием государственной информационной системы «Единый центр хранения и обработки данных» (ГИС ЕЦХД) установлено, что кровля здания не очищена от сосулек на карнизах кровли. Сосульки нависают над пешеходной зоной, ограждение опасных зон не установлено, что является нарушением п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 №1018-ПП и п. 6.5.1 закона адрес от 30.04.2014 №18 «О благоустройстве в адрес». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем нежилого здания является ООО «ЦВТО» (ИНН 7722370596), вид регистрации права: собственность №77:01:0006020:4572-77/051/2021-3 от 04.08.2021 Таким образом, ответственная организация за содержание нежилого здания ООО «ЦВТО» не выполнило очистку кровли от наледи (сосулек) на сторонах, выходящих на пешеходную зону.

Действия ООО «ЦВТО» квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 8.12 КоАП адрес.

Факт совершения ООО «ЦВТО» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждены представленными в материалы дела доказательствами: фотоматериалом; выпиской из ЕГРН; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены должностным лицом в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Фотофиксация правонарушения должностными лицами ОАТИ осуществляется служебными специальными техническими средствами фотофиксации, выдаваемыми инспектору, имеющими регистрационный номер и стоящими на балансе ОАТИ. При этом данные об использованном техническом средстве фотофиксации указываются в приложении к постановлению по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания (фотоматериал фиксации административного правонарушения): наименование - марка средства фотофиксации, идентификатор - регистрационный номер средства фотофиксации, gps координаты - указывается привязка на местности объекта правонарушения.

Законодателем предусмотрено применение не только видеофиксации, но и фотофиксации правонарушения. При этом каких-либо конкретных требований к средствам фотофиксации правонарушений (работающим не в автоматическом режиме) не имеется. Законодатель не уточняет и не ограничивает средства фотофиксации, не устанавливает требования к поверке средств фотофиксации, поскольку автоматического режима нет.

Фотофиксация правонарушения осуществляется должностными лицами ОАТИ двумя способами:

- с помощью общегородской системы видеонаблюдения. При этом данные о видеокамере указываются в приложении к постановлению по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания (фотоматериал фиксации административного правонарушения): наименование - Государственная информационная система «Единый центр хранения данных» (ЕЦХД), идентификатор - № видеокамеры, наименование объекта видеонаблюдения указывается из паспорта размещения видеокамеры, gps координаты видеокамеры;

- с помощью зарегистрированного (имеющего регистрационный номер и стоящего на балансе ОАТИ) фотоаппарата (применение личных, «не специальных» средств фиксации не допускается). При этом данные о фотоаппарате указываются в приложении к постановлению по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания (фотоматериал фиксации административного правонарушения): наименование — марка средства фотофиксации, идентификатор - регистрационный номер средства фотофиксации, gps координаты - указывается привязка на местности объекта правонарушения.

Под специальными техническими средствами ст. 26.8 КоАП РФ понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В соответствии с пунктом 21 статьи. 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средство измерений - это техническое средство, предназначенное для измерений, а в соответствии с пунктом 5 той же статьи измерение - совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения величины.

Видеокамера, если с ее помощью не определяется какая-либо величина (например, скорость), сама по себе не предназначена для каких-либо измерений и не является специальным техническим средством. При благоустройстве ничего не измеряется.

Таким образом, видеокамера относится только к средству видеозаписи.

Передача информации в ЕЦХД осуществляется автоматически и непрерывно, а камеры видеонаблюдения ЕЦХД отвечают требованиям по обязательной фиксации даты и времени видео/фотосъемки. Используемое в процессе передачи видеоизображений в ЕЦХД оборудование, в том числе видеокамеры, имеет сертификаты соответствия. Используемое при функционировании ЕЦХД программное обеспечение отвечает требованиям нормативных правовых актов, а также соответствующих государственных стандартов из числа Комплекса стандартов на автоматизированные системы, в том числе классам стандартов ГОСТ 34, ГОСТ 19.

Доводы жалобы о том, что ООО «ЦВТО» заключило договор с управляющей компанией ООО «Бекар Хоспителити» которая в свою очередь заключила договор с ООО «Компания ЮМИ», в связи с чем, юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности, также не может быть принято судом во внимание, поскольку обязанность по соблюдению требований п.10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утвержденных Постановлением Правительства адрес от 09.11.1999 № 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес» возложена на собственника здания, а не на организацию, осуществляющую обслуживание здания.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ООО «ЦВТО» объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления должностного лица, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Таким образом, совершенное ООО «ЦВТО» административное правонарушение по ч. 1 ст. 8.12 КоАП адрес квалифицировано правильно в соответствии с обстоятельствами, установленными в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении в данном случае не усматривается.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст. ст. 2.6.1, 28.6, 29.10 КоАП РФ и сроки давности при его вынесении не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного правонарушения, сведений о привлекаемом лице.

Предусмотренных законом оснований применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае из материалов настоящего дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Таким образом, в данном случае жалобу надлежит оставить без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела ОАТИ адрес №№22-44-П19-00055/01 от 07.02.2022, вынесенное в отношении ООО «ЦВТО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 КоАП адрес, - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ЦВТО» фио  - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья: