Решение по делу № 2-1427/2024 от 16.04.2024

Дело № 2-1427/2024

24RS0024-01-2024-001471-53

Заочное решение

Именем Российской Федерации

20 августа 2024 года                                                                                  г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крашкауцкой М.В.,

при секретаре Лобановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваль Н. В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО к администрации г. Канска, Управлению градостроительства администрации г. Канска о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Коваль Н.В., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска, Управлению градостроительства администрации г. Канска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ФИО на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – расположенного по адресу: <адрес>, площадью 33,2 кв.м. Данное помещение расположено на земельном участке, площадью 518 +/-4,62 кв.м. Разрешенное использование спорного земельного участка «Блокированная жилая застройка», в видах разрешенного использования земельных участков, находящихся в территориальной зоне Р4 не значится. Управление градостроительства администрации г. Канска отказало в формировании земельного участка. В связи с чем, истец просит признать за ФИО право собственности на земельный участок с координатами:

Точки границ:     Координаты, м X     Координаты, м Y

н1        726337,83        87720,52

н2        726338,48        87714,25

н3        726340,13        87700,43

н4        726350,95        87701,43

н5        726351,37        87701,63

н6        726362,64        87702,02

н7        726363,38        87714,08

                н8    726367,27        87716,20

    н9         726366,58        87719,97

    н10         726365,91        87723,37

    н11         726360,06        87722,54

    н12         726347,91        87721,19

    н13         726344,30        87720,86

    н14         726344,26        87721,11

н1         726337,83        87720,52, площадью 518 +/- 4,62 кв.м.,

категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

    Определением, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Шутова С.В., Межмуниципальный Канский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, КУМИ г. Канска.

В судебное заседание истец Коваль Н.В., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО не явилась, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления градостроительства администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв относительно иска, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать. Также указывает, что в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было отказано, поскольку схема расположения земельного участка не соответствовала требованиям к ее подготовке, при подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения Правил землепользования и застройки г. Канска. В соответствии со схемой территориального зонирования испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны Р4 – зона естественного ландшафта.

Третье лицо Шутова С.В., представители третьих лиц Межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, КУМИ г. Канска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. От представителей Межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, КУМИ г. Канска поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд учитывает, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из п. 7 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под территориальными зонами понимаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Пунктом 8 данной статьи предусмотрены правила землепользования и застройки представляют документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений

Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Решением Канского городского совета депутатов от 21.10.2010 № 9-45 утверждены Правила землепользования и застройки г. Канска.

В силу ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, родителями ФИО12 (Железновой) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Баженов А.С. и Железнова Н.А., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 6-8).

На основании решения Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Железновой Н.В. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру), общей площадью 33,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, обязав Администрацию г. Канска включить в Реестр муниципальной собственности г. Канска жилое помещение – квартиру, общей площадью 33,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Железнова В.А. на основании договора дарения является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 33,2 кв. метров, кадастровый №. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-13).

ДД.ММ.ГГГГ Коваль Н.В. обращалась в Управление градостроительства администрации г. Канска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в предоставлении муниципальной услуги было отказано, в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка требованиям к её подготовке, испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны Р4 – зоны естественного ландшафта, вид разрешенного использования земельного участка «Блокированная жилая застройка» в видах разрешенного использования земельных участков, находящихся в территориальной зоне Р4 – не значится (л.д. 3).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Астренковой Е.А. подготовлен межевой план на земельный участок, расположенный под блоком, принадлежащим истцу, из заключения которого следует, что предельный (минимальные и максимальные) размеры земельных участков не установлены, на территории данного муниципального образования для данного вида разрешенного использования в зоне Р4. Объект недвижимости расположенный на земельном участке признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» (л.д. 14-23).

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, общей площадью 518 кв.м., по адресу: <адрес>, с учетом ограничительных условий и сделанных допущений, по состоянию на дату оценки составляет 110 000 рублей (л.д. 24-54).

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, имеет площадь 33,2 кв. метров, кадастровый № (л.д. 61-62).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, з/у 2/1, площадью 518 кв.м. (л.д. 63).

Согласно техническому паспорту жилого здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по адресу: <адрес>, имеет площадь 33,2 кв.м.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости – земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости – квартирах, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости – квартиры, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат Муниципальному образованию <адрес> края.

Учитывая, что в результате проведения кадастровых работ уточнено местоположение границ и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, з/у 2/1, фактическая площадь земельного участка составляет 518 +/- 4,62 кв.м., при этом земельный участок существует в таких границах более 20 лет под жилым домом, принадлежащим истцу, что подтверждается данными дежурной карты, участок сформировался до утверждения Правил землепользования и застройки г. Канска, утв. решением Канского горсовета депутатов № 9-45 от 21.10.2010, ни от кого нет претензий в отношении данного земельного участка, зарегистрированных строений на участке не имеется, истец является единственным владельцем спорного земельного участка, до настоящего времени регистрация перехода права собственности не произведена, притязаний третьих лиц на права в отношении вышеназванного земельного участка истцу не поступало, что нашло свое подтверждение в совокупности вышеприведенных доказательств и сомнений у суда не вызывает, то при таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Коваль Н.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО к администрации г. Канска, Управлению градостроительства администрации г. Канска о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд отмечает, что установленные статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требования к образуемым и измененным земельным участкам применяются в случаях изначального образования земельных участков в целях предоставления гражданину или юридическому лицу. Образуемый земельный участок под жилым домом существует в границах более 20 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, 233 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Коваль Н. В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО к администрации г. Канска, Управлению градостроительства администрации г. Канска о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии IV-БА №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Канским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края) право собственности на земельный участок с координатами:

Точки границ:     Координаты, м X     Координаты, м Y

н1        726337,83        87720,52

н2        726338,48        87714,25

н3        726340,13        87700,43

н4        726350,95        87701,43

н5        726351,37        87701,63

н6        726362,64        87702,02

н7        726363,38        87714,08

                н8    726367,27        87716,20

    н9         726366,58        87719,97

    н10         726365,91        87723,37

    н11         726360,06        87722,54

    н12         726347,91        87721,19

    н13         726344,30        87720,86

    н14         726344,26        87721,11

н1         726337,83        87720,52, площадью 518 +/- 4,62 кв.м.,

категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчики администрация г. Канска, Управление градостроительства администрации г. Канска вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: –           М.В. Крашкауцкая.

Мотивированное решение составлено 27.08.2024.