Решение по делу № 2а-649/2020 от 30.01.2020

Гр.дело ...

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 февраля 2020 года                     ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Бадмаевой А.А. и помощнике судьи Гетмановой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Правительства Республики Бурятия к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... в лице Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП по РБ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства

у с т а н о в и л:

в суд обратился представитель административного истца Правительства Республики Бурятия к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... в лице Межрайонного ОСП по ИОИП об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства указав, что решение суда должником исполнено, потому имелись основания для окончания исполнительного производства. Однако при обращении к судебному приставу исполнителю с ходатайством об окончании производства, пристав незаконно отказал в том.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Халудорова Е.И. и ГКУ Республики Бурятия «Управление капитального строительства РБ»

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд считает необходимым направить настоящее гражданское дело для рассмотрения его по подсудности в Кабанский районный суд РБ в связи со следующим.

Согласно ст.360 КАС РФ - постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.218 КАС РФ - административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.22 КАС РФ (Глава 2 КАС РФ) административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ч.2 ст.22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо...

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

По смыслу Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника и не связано с местом нахождения подразделения Службы судебных приставов.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя имеет не место его нахождения (в смысле места нахождения подразделения службы приставов, в котором осуществляет свои обязанности судебный пристав-исполнитель), а место осуществления последним действий по исполнению требований исполнительного документа, которые в данном конкретном случае определяются местом где должник обязан совершить определенные действия.

Из представленных к заявлению материалов видно, что исполнительное производство возбуждено и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП России по РБ, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Республики Бурятия.

Согласно требований исполнительного документа – должник обязан совершить определенные решением суда действия на территории Кабанского района РБ.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу, что названный спор относиться к подсудности Кабанского районного суда РБ. В связи с указанным суд считает необходимым направить данное дело для рассмотрения его по подсудности в названный суд, т.к. иск был принят судом к производству с нарушением правил подсудности. На основании изложенного и руководствуясь ст.27 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать гражданское дело по административному иску Правительства Республики Бурятия к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства в Кабанский районный суд Республики Бурятия для рассмотрения по существу в соответствии с правилами подсудности.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в Советский районный суд ....

Судья                                    И.Ю.Богданова