Решение по делу № 33-6538/2018 от 25.05.2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-6538/2018 г. Пермь 27 июня 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Высочанской О.Ю., судей Васева А.В., Мехоношиной Д.В.

при секретаре Алиеве А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Асабливой Татьяны Васильевны на решение Ленинского районного суда г. Перми от 05 марта 2018 года, которым постановлено:

«взыскать с Асабливой Татьяны Васильевны в пользу КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» возмещение вреда дорогам 732529 руб.

Взыскать с Асабливой Татьяны Васильевны в доход местного бюджета государственную пошлину 10525,29 руб».

Заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения представителя Асабливой Т.В. – Цопина М.Д, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» обратился в суд с иском к Асабливой Т.В. о возмещении вреда, причинённого транспортным средством ответчика автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципальпого значения в сумме 732529 руб., указав в обоснование иска, что ФЗ «О безопасности дорожного движения" (в редакции от 14.10.2014г.) в целях обеспечения безопасности дорожного движения, органы исполнительной власти субъектов РФ вправе принимать решения о временных ограничениях движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципальпого значения.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Асабливая Т.В, ссылаясь на то, что суд неверно определил маршрут, по которому следовал ответчик, соответственно существенно завышен реальный ущерб, причиненный истцу. Истцом не доказан факт следования водителя Белоглазова по маршруту, протяженностью 556 км. Автомобильные дороги общего пользования Киров-Слободской - белая Холуница - Омутнинск -Афанасьево - граница Пермского края находятся в федеральной собственности. По расчетам ответчика, протяженность дорожного полотна, с учетом доказанности проезда по нему транспортного средства ответчика, составляет 208 км.

В возражениях на апелляционную жалобу КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Извещенные о времени рассмотрения дела стороны в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ процессуальных препятствия для рассмотрения дела в из отсутствие не имеется.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом решения в пределах этих доводов ( ч. 1 ст.327. 1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 09.05.2015 года в 17.57 часов на автомобильной дороге Киров – Советск –Яранск, 137 км, пост ДПС, г. Советск, произведено взвешивание транспортного средства - тягача Вольво F10, р/н **, владельцем которого являлась Асабливая Т.В, с полуприцепом VAN HOOL 3В2001 р/н **, под управлением водителя Б.

Взвешивание транспортного средства производилось на передвижном пункте весового контроля с использованием весового оборудования - весы автомобильные переносные ВА-15С-2 N 1566 и N 1567, прошедшем поверку 30.09.2014 года, срок действия до 30.09.2015 года.

По итогам взвешивания установлен факт превышения вышеуказанным транспортным средством установленных ограничений по нагрузкам на оси. При этом специальное разрешение на провоз тяжеловесного груза отсутствовало.

По факту выявленного нарушения составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 09.05.2015 года №4543 (далее - Акт N 4543), в котором зафиксировано, что фактическая полная масса транспортного средства составила 36,62 т. при нормативной 40 т.; осевые нагрузки фактически составили: на первую ось - 6,79 т. при нормативной - 6 т, на вторую – 10,27 т при нормативной - 6 т., на третью 5, 73 т при нормативной - 4 т., на четвертую - 6,72 т при нормативной - 4 т и пятую – 7, 11 т. при нормативной - 4 т..

В связи с выявленным превышением установленных ограничений по осевым нагрузкам транспортного средства истцом произведен расчет ущерба, причиненного автомобильным дорогам Кировской области, который составил 732529, 0 рублей.

В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 19.09.2017 года о возмещения вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, со сроком исполнения требований в течение 3-х банковских дней со дня получения претензии.

Неисполнение ответчиком требований претензии в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Кировской области с превышением осевых нагрузок транспортного средства в отсутствие платы за провоз тяжеловесных грузов, установленной действующим законодательством.

Судебная коллегия не усматривает оснований для несогласия с приведенными выводами суда первой инстанции, доводами апелляционной жалобы они не опровергнуты.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для возмещения ущерба истец должен доказать факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком; наличие причинно-следственной связи между допущенным ответчиком нарушением обязательств и возникшим ущербом; наличие и размер ущерба.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Согласно пунктам 11 и 13 ст. 11 Закона об автомобильных дорогах установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и(или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и(или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Статьей 29 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов. Движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 31 вышеуказанного Закона).

Порядок взимания платы с владельцев автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, регулируется Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 (далее - Правила N 934).

Согласно п. 2 Правил N 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Правилами N 934 предусмотрено, что превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, наряду с превышением предельно допустимой массы транспортного средства, является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Пунктом 3 Правил N 934 установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда по участкам автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил N 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства (подпункт "а"); размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (подпункт "б"); протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства (подпункт "в"); базового компенсационного индекса текущего года (подпункт "г").

Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила перевозок грузов).

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Превышение данных технических параметров ведет к признанию перевозимого груза тяжеловесным и последствиям, предусмотренным ст. 31 Закона об автомобильных дорогах (возмещение причиненного вреда).

В силу Постановления Правительства Кировской области от 16.02.2010 N 40/49 истец является уполномоченным органом на осуществление проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог Кировской области регионального или межмуниципального значения весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, а также на осуществление выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств.

Постановлением Правительства Кировской области от 17.03.2015 N 29/137 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области в весенний период 2015 года" (далее - Постановление) с 20 апреля по 19 мая 2015 года введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Истец уполномочен: обеспечивать проверку соблюдения пользователями автомобильных дорог весовых параметров транспортных средств, на осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог, а также на осуществление выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств в период временного ограничения.

Постановление устанавливает, что обеспечение проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог весовых параметров транспортных средств осуществляется уполномоченным органом при применении оборудования для измерения весовых параметров транспортных средств, предназначенного для проведения контроля за соблюдением пользователями автомобильных дорог требований нормативных правовых актов в области перевозок грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам.

Постановлением утверждены предельно допустимые значения нагрузки на каждую ось транспортного средства в 2015 году и размеры возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, за проезд по автомобильным дорогам на территории Кировской области в период временного ограничения движения из расчета превышения предельно допустимых значений нагрузки на каждую ось (транспортного средства).

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 09.05.2015 года №4543 зафиксировано превышение осевых нагрузок на все 5 осях автомобиля, принадлежащего ответчику.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у ответчика на момент перевозки специальных разрешений на осуществление перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, выданных в соответствующем порядке, в материалы дела не представлены.

Проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, установив факт причинения вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и наступившим ущербом, исходя из размера ущерба, указанного в акте N 4543, правомерно взыскал с ответчика 732529 рублей ущерба, причиненного автомобильной дороге на основании ст. 15, 1064, 1079 ГК РФ.

Ссылка ответчика на несоответствие пройденного транспортным средством расстояния не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела усматривается, расстояние, пройденное автомобилем ответчика по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения, рассчитывалось истцом на основании Постановления Правительства Кировской области от 29.05.2009 N 13/130 "Об автомобильных дорогах общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения".

Нарушения выявлены на передвижном посту весового контроля, расположенного на 137 км автомобильной дороги Киров - Слободской - Белая Холуница - Омутнинск - Афанасьево - граница Пермского края.

Согласно данным о маршруте, указанным в товарно-транспортной накладной N 722 от 08.05.2015 года грузоотправитель- ООО «***» (Нижегородская область, г.Дзержинск, **** направляется груз – тосол, грузополучателяь ООО «***», пункт погрузки г.Дзержинск, пункт выгрузки - г. Екатеринбург.

Согласно данному маршруту, транспортное средство ответчика проехало и проедет по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области:

Яранск-Советск-Киров-Слободской-белаяХолуница-Омутнинск-Афанасьево-гр. Пермского края, что зафиксировано также в акте №4543, подписанном водителем Б.

По расчету истца пройденное расстояние составило 556 км.

Данный расчет судом проверен и признан верным.

Доказательств того, что транспортное средство двигалось по иному маршруту и ответчик после выявленного нарушения на ППВК, устранил нарушения или изменил маршрут, ответчиком не представлено ( ч. 1 ст.56 ГПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы о том, что в 2016 году автомобильная дорога Киров-Слободской-белаяХолуница-Омутнинск-Афанасьево-гр. Пермского края приобрела статус федерального значения, в связи с чем с чем истец не вправе обращаться в требованием о взыскании убытков, обоснованным не является, поскольку на момент причинения ущерба автомобильной дороге она являлась дорогой регионального (межмуниципального значения), а соответственно, ущерб, причиненный действиями ответчика, подлежит возмещению именно в пользу КОГКУ «Дородный комитет Кировской области».

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, отмену обжалуемого судебного акта они не влекут.

Выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Нарушений или неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены (изменения) судебных актов (ст.330 ГПК РФ РФ), судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Асабливой Татьяны Васильевны на решение Ленинского районного суда г. Перми от 05 марта 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: