Решение по делу № 2-118/2021 от 27.01.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                           24 марта 2021 года.

        Ботлихский районный суд РД в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.М., при секретаре ФИО8, представителя заявителей ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 и ФИО7, об установлении факта признания оставшимися без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 и ФИО7, обратились в Ботлихский районный суд РД с иском к администрации МР «Ахвахский ФИО4» Республики Дагестан об установлении факта отсутствия родительского попечения.

В обоснование изложенных требований в исковом заявлении сослались на то, что они остались без попечения родителей, в связи со смертью отца ФИО1 и болезни матери ФИО3

Распоряжением администрации МО «Ахвахский ФИО4» №-р от ДД.ММ.ГГГГ над ними была установлена опека и опекун назначена ФИО2 МаржанатАбдурахмановна.

        Постановлением главы администрации МР «Ахвахский ФИО4» РД от №-а, ДД.ММ.ГГГГ они как дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей поставлены на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жильем.

После принятия ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»ФИО9 снят с учета подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Истцы ФИО6 и ФИО7, а также третье лицо ФИО2в судебное заседание не явились в писменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцовФИО10 исковые требованияФИО6 и ФИО7, подержал и просил по изложенным в заявлении основаниям удовлетворить.

Администрация МР «Ахвахский ФИО4» Республики Дагестан в судебное заседание своего представителя не направило, в письменномходатайстве просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Прокурор Ахвахского ФИО4 РД в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

С учетом мнение участников процесса на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов иисследовав письменные материалы дела суд считает, что исковые требования, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы,

содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу статьи 1 указанного Федерального закона дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; а лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из материалов дела следует, что родители ФИО6 и ФИО7: мать- ФИО3медхановна инвалид первой группы, а отец: ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-БД №).

Постановлениямиглавы администрации муниципального ФИО4 «Ахвахский ФИО4» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-а и от ДД.ММ.ГГГГ №,ГитиновГитинмагомедАхмедович и ГитиновЗайнудинАхмедович, поставлены на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жильем несовершеннолетних, на основании ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей».

Распоряжением заместителя главы МО «Ахвахский ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО2 МаржанатАбдурахмановна назначена опекуном ГитиноваГитинмагомедаАхмедовича и ГитиноваЗайнудинаАхмедовича.

Постановление администрации МР «Ахвахский ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ №, ГитиновГитинмагомедАхмедович снят с учета подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

На момент рассмотрения настоящего дела заявители достигли совершеннолетия.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО6 и ФИО7 до 18 летнего возраста попечения родителей.

В силу статьи 121 Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным

Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Органы опеки и попечительства не выполнили своих функций в отношении заявителей и не обратились в суд в их интересах для установления факта отсутствия родительского попечения.

Однако указанное обстоятельство, отсутствие у органов опеки и попечительства, а также у Министерства образования Республики Дагестан информации об оставлении истцов в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, не свидетельствует о том, что данный факт не имел места быть.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений п. п. 1 и 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

ФИО6 и ФИО7 в силу закона могут быть отнесены к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, положения абз. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют для целей данного Закона понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц,

которые относятся к данной категории.

В соответствии с указанной нормой, к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

При этом, приведенный выше перечень, определяющий, в каких именно случаях дети относятся к категории оставшихся без попечения родителей, не является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

С учетом приведенных норм суд приходит к выводу о том, что, ФИО6 и ФИО7 вправе претендовать на предоставление им для проживания жилого помещения специализированного жилищного фонда. При этом суд фактически исходил из наличия у истцов статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, поскольку их мать болеет, а отец умер.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 СК РФ).

Нормы права, регулирующие рассматриваемые правоотношения предусматривают обязанность государственных органов обеспечивать защиту прав и интересов, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГитиноваГитинмагомедаАхмедович и ФИО12

ЗайнудинаАхмедовича к администрации МР «Ахвахский ФИО4» Республики Дагестан - удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над ГитиновымГитинмагомедомАхмедовичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ГитиновымЗайнудиномАхмедовичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 2012 года до их совершеннолетия, по причине болезни матери и смерти отца.

Мотивированного решения составлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РД через Ботлихский районный суд РД в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

                 Судья                                                                          Ибрагимов А.М.