Решение по делу № 33а-11974/2019 от 23.08.2019

Судья Киреева Т.В. Дело № 33а-11974/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 11 сентября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Антропова Е.А., Сергеева С.С.

при секретаре Корниловой Н.В.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бережного А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца ФКУ «Исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области» на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 18 июля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению администрации ФКУ «Исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении Гребнева РВ, которым постановлено

Установить Гребневу РВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, освобождающемуся 14 ноября 2019 года, административный надзор сроком на восемь лет до 14 ноября 2027 года, установив административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФКУ ИК №25 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Гребневу Р.В. об установлении административного надзора. Указав в обоснование заявленных требований, что приговором Фроловского городского суда от 10 ноября 2017 года Гребнев Р.В. осужден за совершение тяжкого преступления. Данным приговором в действиях Гребнева Р.В. установлено наличие опасного рецидива преступлений. Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осуждённого Гребнева Р.В. сроком на 8 лет по отбытию осужденным срока наказания и установить административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрещения посещения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец ФКУ «Исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области» просит изменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор участвующий в деле просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Прокурор отдела Волгоградской областной прокуратуры Бережной А.И. в судебном заседании, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал вынесенное решение подлежащим оставлению без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объёме, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По настоящему делу судом установлено, Гребнев Р.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в соответствии с приговором Фроловского городского суда Волгоградской области от 10 ноября 2017 года за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, что указывает на необходимость контроля за его поведением после освобождения из мест лишения свободы и является безусловным основанием к установлению административного надзора.

Из характеристики осуждённого Гребнева Р.В. усматривается, что в период отбывания наказания он занимает негативную позицию, не стремится порвать с криминальной субкультурой. За период отбывания наказания имеет 12 взысканий, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд обоснованно установил в отношении Гребнева Р.В. административный надзор сроком на 8 лет, поскольку на момент совершения преступления, за которое он осуждён по совокупности преступлений, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления составляет 8 лет после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора в отношении Гребнева Р.В., а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд первой инстанции обоснованно исходил из характера и степени общественной опасности совершённых им преступлений, его поведения в период отбывания наказания.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца о необходимости установления обязанности являться на регистрацию 3 раза в месяц, а не 2 раза, как установил суд первой инстанции, вид и количество ограничений установлены с учётом характеристики личности Гребнева Р.В.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, в связи с чем судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 18 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ «Исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи